李克強十年總理任期以來，中國經濟飆升為世界第二大，在基建與智能化發展上，世界第一，堅持開放，追求共同富裕。他宣布身份證電子化，並加強推動社會公正，消除絕對貧窮，嚴厲處理人口拐賣事件後遺症。在疫情下，對小微企業與困難行業，減稅與退稅並重，退稅一千八百億元，要確保熙熙攘攘的人間煙火。
三月十一日上午，十三屆全國人大第五次會議最後一天的重頭戲，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會，時間長達兩個多小時，他回答了十三位中外記者的問題。他說：今年是我擔任總理的最後一年，我們會「用實幹踐行承諾」。這位被視為低調的「技術官僚」在十年的總理期間推動中國的經濟飆升，成為世界第二大經濟體，追求開放與共同富裕。在基建與智能化的發展上，成為世界第一。他在會上宣布身份證今年將實施電子化，加強推動中國的創新。他並宣布要加強推動社會公正，落實這個全球最大的社保涵蓋七成的理賠，並且不諱言要嚴厲處理二十年前「鐵鍊女」人口拐賣事件的後遺症。他說：促進社會公正，這是我們政府的基本任務，行大道、民為本、利天下，就是要以民之所望為施政所向。
在當前疫情與烏戰的國際複雜環境下，李提出要扶持小微企業，並且推動退稅等措施，在疫情下，對於特殊困難行業，政府已經出台了四十多項扶持政策；餐飲、旅遊、客運、文化等幾個行業就能夠享受退稅一千八百億元（約二百八十億美元）。對他們需要階段性減或免房租、電費的，要扭轉線下消費需求疲弱的問題。李克強指出：市井長巷店鋪林立、熱氣騰騰，那才是熙熙攘攘的人間煙火。
「記得我出任總理時在這裏召開第一次記者會，也就是在這個大廳裏邊，就明確表明，要持續發展經濟、不斷改善民生、這些年，我們鍥而不捨、一以貫之，創新施政方式，用保持經濟運行在合理區間等方式來應對週期性的經濟波動，尤其是把宏觀政策的實施直上市場主體的需求；堅定推進改革，減除繁苛，維護公正，培育和壯大市場主體和新動能，激發市場活力和社會創造力；堅持就業優先，把握國情實際，注重保障基本民生等等。政府工作有人民群眾認可的地方，也有與他們的期盼有差距和不足的地方，這些我們是清楚的。」然後，會場響起了一陣持久與熱烈的掌聲。多位與會代表也覺得李克強的發言一如以往的有溫度。
李克強也強調：保障基本民生既要用力量力，更要用心，要堅持實事求是，讓事實說話，要傾聽人民群眾的呼聲和要求。
這十年之間，中國的發展震動全球。GDP飆升，中國成為世界第二大經濟體，政府投資更多向民生專案傾斜，加大社會民生領域補短板力度。最直觀的感受就是新建了許多高樓，路變寬了，商店大了，商品種類也越來越多。汽車進入更多普通人家，高鐵之下的交通也更加便捷。醫療保障增加，醫療條件得到改善。政府統籌山水林田湖草沙系統治理，環境保護成效斐然。社會智能化實行到每一個角落。電子政務很發達，工商稅務、辦理居留證件、進行納稅申報等都可以通過線上平台完成。創業創新也在共和國歷史上得到前所未有的重視，為創業者提供了很多便利。社會更加開放，出國人數與來華人數大幅增加，社會更加智慧，數位技術也深入生活，支付、租車、酒店預訂等都能在手機上完成。
二零二一年，GDP比上年增長百分之八點一，兩年平均增長百分之五點一，在全球主要經濟體中名列前茅；經濟規模突破一百一十萬億元，達到一百一十四點四萬億元，穩居全球第二大經濟體。相比較於二零一二年的五十萬億左右，已經增長了一倍以上。二零二一年中國人均GDP突破八萬元人民幣，達到八萬零九百七十六元，按年平均匯率折算達一萬二千五百五十一美元，超過世界人均水準。近一億農村貧困人口脫貧。
台港問題清晰表態
對於香港疫情，他表示，中央政府每天都在關注著香港的疫情，十分惦念香港市民的生命健康和安全。特區政府要負起抗疫的主體責任，中央政府會全力支持抗疫。有關台海局勢，他說，兩岸同胞說到底是一家人，手足親情任何時候是割不斷的。只要兩岸同胞和衷共濟、團結向前，就一定能夠推動兩岸關係和平發展，共用中華民族復興的福祉。
他還提到，中美兩國還是要多對話、多溝通。既然雙方打開了大門，就不應再關上，更不能脫鉤。中方願同美方一道擇寬處行，謀長久利。尤其是對外開放，他也回答，中國開放四十多年，發展了自己也壯大了別人，這是個機遇的大門，絕不會也不能讓它關上。就最近複雜的烏克蘭局勢，他表示，支持和鼓勵一切有利於和平解決危機的努力。
李克強還專門提到對漠視群眾權益的要堅決追責問責，對拐賣婦女兒童的犯罪行為要嚴厲打擊、嚴懲不貸。有關徐州豐縣「鐵鍊女案件」處理情況，人大代表姚勁波的建議得到最高法、最高檢的及時回饋。由相關表述來看，此案的處理還在過程之中，有望得到一個更加讓公眾滿意的結果。
今年的政府工作報告共有一萬六千字，用了七十六個「穩」字，描述年度總基調的用詞依舊是「穩中求進」。
李特別提到：回想二零二零年，中國在那麼嚴峻的形勢下，沒有搞「大水漫灌」超發貨幣，去年乃至到今年二月份，在世界許多國家通脹高居不下的情況下，中國的居民消費價格也就是CPI漲幅不到百分之一，這不能不說和中國實施的合理宏觀政策有關。李表示，今年各種複雜環境在變化，不確定性因素增多，GDP百分之五點五的增量已相當於一個中等國家的水準。這就好像登山。如果你要登一千米的山，想爬百分之十，那一百米就可以；如果要登三千米的山，想上百分之五，那就是一百五十米，而且條件也變了，氣壓低、氧氣少，看似放緩了，實際上分量更重。二零二二年加大財政支出進度，實施退稅減稅降費，還配套金融、就業等多項舉措，來支持實現百分之五點五左右經濟增長。
李克強說，去年到東部地區和十幾位企業家交談，他們談到了企業運行中的困難，希望國家再出台一些宏觀支持政策。「我當時就說，中央政府的政策儲備是有的，但需集中使用。有三項選擇，但只能做選擇題，就是三選一。一是大規模投資，也許你們可以得到訂單。二是發放消費券，可能會直接刺激消費。三是給企業減稅降費，穩就業、促投資消費。他們沉默一會兒，幾乎異口同聲地回答，我們選擇第三項。因為這是最直接、最公平、最有效率的。從今年我收到的有關報告看，普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待。看來，施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。」
有人擔心減稅降費實施幾年了，邊際效應是不是已經遞減了，也就是說作用不像以前那麼大了。「這次我們實施的大規模減稅降費是退稅和減稅並舉，規模二點五萬億元。在二零二零年經濟受衝擊最嚴重時，我們也就是這麼大的政策規模，最終挺過來了，而且我們這次調整結構了，把退稅頂在前面。所謂退稅，就是按照稅制的設計，對市場主體類似於先繳後返的稅額，我們採取提前退稅的辦法，就是一次性把留抵的稅額退給企業，規模一點五萬億元以上。如果效果好，我們還會加大力度。」從這幾年的實踐看，減稅降費是最直接、最公平、最有效率的。
給小微企業實惠
李克強提到：退稅優先考慮小微企業，因為小微企業量大面廣，支撐的就業人口多，而且現在是他們資金最緊張、最困難的時候，所以當局要在今年六月底以前，把小微企業的留抵稅額一次性退到位，把製造業、研發服務業等一些重點行業的留抵稅額在年內全面解決，對小微企業的增量留抵退稅逐月解決。「我在政協參加討論的時候，一位政協委員是企業家，他就告訴我，相比減稅降費和投資等其他措施，退稅來得最快、來得最好。跑個專案可能有很多周折，退稅等於是給企業直接發現金、增加現金流，是及時雨。看來，說破千言萬語，不如幹成實事一樁，一定要把這項關鍵性措施落到位。」
退稅降費是在做減法，但實質上也是加法，因為今天退，明天就是增，今天的減，明天就可能是加。「去年我們新增納稅市場主體交的錢，超過了我們當年減稅的錢，這是有賬可查的。從二零一三年我們實施增值稅改革，以減稅為導向，累計減了八點七萬億元，當時我們的財政收入大概十一萬億，去年已經突破了二十萬億，增加了近一倍。因為企業在這個過程中受益了，所謂受益是他的效益增加了。所謂水深魚歸、水多魚多，這是涵養了稅源，培育壯大了市場主體。」
退稅要花錢，錢哪裏來？李很務實，提到主要是中央掏腰包，地方政府也得「湊分子」。退稅的錢是直達企業，考慮到基層的困難，對基層的轉移支付補助資金是直達市縣以下基層。
李克強也能夠看到企業的真實難處。疫情發生後，受衝擊最大的是服務業，特別是接觸型的服務業，其中量大面廣的是中小微企業。他們底子本來就薄，而且可以說是精打細算、日清月結的經營，很多困難積累起來讓他們難以支撐。幫助他們實際上也是支撐就業，因為僅一億個體工商戶就帶動了近三億人的就業。
轉載自《亞洲週刊》
