在兵荒馬亂，民不聊生的軍閥時期，川軍將領王纘緒亂中求治，大搞城市建設及文化教育。為四川城市建設和文化教育事業，以及文物保護與收藏等諸多方面，都有不俗功績，曾為四川幹了不少的實事。
王纘緒從小勤奮好學，受業於舉人，15歲考取秀才，因科舉廢除，1906年考入四川陸軍速成學堂炮科專業。自1908年駐紮成都，在新軍第十七鎮第三十三混成協擔任見習排長，1916年獲頒五等文虎章；4月授予陸軍炮兵中校，又獲頒五等嘉禾章；6月升任四川陸軍第一師炮兵中校團附。於1917年晉頒四等文虎章，1918年加炮兵上校銜為上校團長。1919年任川南安撫使，1920年川滇大戰爆發，王纘緒任十八旅少將旅長兼永寧道川南道尹，他「興水利、重交通、改良監獄、獎勵留學」；並聘盧作孚為道尹公署教育科長，聘惲代英川南師範學校任教，其三人同盟搞革新。於1922年7月21日四川省議會發「快郵代電」，抨擊「該道尹在川南偽造種種團體、種種印刷物，以為一己辯護，足證該道尹實能奉行野心家、陰謀家之政策……。並咨請省公署撤任查辦」。由王纘緒推行的革新運動遭到地方封建勢力強烈反對受阻，好友盧作孚和惲代英相繼辭離。王纘緒棄三年道尹，並到漢口購漢陽步槍2400支、重機槍6挺及大批子彈，運往夔府（今奉節）。在夔府與長子王澤濬廣招兵馬，很快匯集3000人，組建2個團、一個營，而王纘緒謂之「夔府成軍」。1923年王纘緒與於右任組成海上停雲社，前後活動六年，共編輯出版《停雲社刊》和《停雲書畫集》等。至1924年辛亥革命其功勛突出，北洋政府授予王纘緒將軍府徽威將軍，晉升陸軍第21軍師長兼成都市政公署督辦。於1924年2月9日王纘緒上任成都督辦就發布公告稱：「秉承任職川南道尹時之革新政務宗旨。」又於3月8日王督辦發表《市政公告》：「吾蜀頻年兵燹，滿目瘡痍，饘粥不給，救死未遑。纘緒於幹戈擾攘秋，受市政督辦之職，猥欲茲籍整頓，豈窮民力不勝，實恐輿情多阻。況緒不學無術，待罪行間，明知現代集失，鹹在軍閥把持政柄，動稱萬能。緒獨何心，寧蹈覆轍，時勢艱難，勒承其乏。睹此劫後余生，失業無告，更當講求市政，亟謀生活。雖居錦繪城郭，不自愛護，衣食住之切身問題，竟為惡劣環境所剝奪而不思振拔。長此因循，不第阻礙文明，且失生人知趣。近世各國講求市政，月異而歲不同，蓋其日與生活為緣，時感無限痛苦，寧不求救濟之方。且市政目的，重在教養，如市民全不受教，即無生計自養之能，治標本莫逾於此。是市政一端，一面為國家內務行政之要點，一面又為地方公共事業之基礎。故官吏與市民必開誠布公，彼此相見以心，合一爐而治之。庶幾綱舉目張，群材鹹得其用。更有進者辦事首當審覆名實，財政尤宜絕對廣闊。吾國政治，年來孰非名美而實不相副，此弊鹹與病除，用一錢必得一錢之效，委一人必得一人之功。對外務去鋪張，對內總期實踐，無新無舊，唯在市面可行，不激不除，要得人民之便，日臻上理，逐漸施行。尚望老成耄舊，新學鴻儒，時賜忠讜之言，免貽覆餗之譏。是則纘緒個人之願，抑亦全市之幸也。
特此布告，鹹使知聞。成都市政督辦：王纘緒。」（註：尋自1924年3月8日重慶《商務日報》）
而王纘緒雷厲風行之舉，這就要從清代成都地段上「臬臺衙門」說起，它原是省府最高司法機關。隨著清朝的滅亡，臬臺衙門被廢。成都作為首府，這條曾經以當局行政機構令人註目的舊街，卻迎來了新的重大變化。時任成都市政督辦王纘緒首先提出大力建設新四川，以及推出籌建新政與措施，並把城市建設當作重中之重。原以明代「總府」得名的總府街，東起福興街，西至暑襪街，曾設「三司」。其中「都指揮使司」是全省最高軍事長官官府，尊稱「總府」街名由此而來。原街長400米，寬14米，至今成都仍保留著「總府街」的名字。如下為民國檔案原照「總府街」未建蜀都大道前的老街面貌。
於1924年3月10日，王督辦在成都市政公所召開會議布置工作事項，向公所人員發表演說：「各位同仁：市政為今日不可緩之事，但在戰事甫畢後舉辦設施，即較平日為難，而經費又非常支絀。總望諸位多出人力，多節財力，使眾人知道我們是實心任事，不避勞怨，不是口是心非，只圖名利，庶幾對得起地方，也不負我們初心。惟現在辦事伊始，不宜規模太大，但就已委司員，勉力為之。將來若事務發達，再酌量添人，以免靡費公帑，且滋局外疑義。課長名目即是省公署之主任科員，名隨稍異，而人員較之其他機關，實無所謂冗雜。至於財政科，因統轄公益券經理處（以前公益券系獨立），情形特別，用人較多，自與別科不同，然較之舊時經理處員司，己屬大減雲。 提前趕辦諸要政：屬於教育者，擬設通俗教育館，地點即以少城商品陳列館中之閑房余地改造之。屬於工務者，通惠門外舊有馬路，擬趕工修理，不得誤青羊宮花市開會日期。次則四城門附近街道擬改良建築，先從東門著手，約自東大街城隍廟以東起，城外大橋以西止。次則擬拆去已朽之南門城樓，城墻上擬招商開辦汽車站。屬於公用者，電燈電話自來水各公司局所，均令其切實整頓，與設法擴充。關於衛生交通者，擬組織清潔隊，以清潔街道。次則沿街乞丐，成人者擬送入濟貧工廠，幼者送入幼兒工廠，婦女送入普濟院，另設一室收容。次則禁止侵占官街之雜貨小攤。此則建設模範便所，以為清潔茅廁之先聲。次則兩公園之雜鋪，均不許在院中或道路亂擺茶桌，有礙秩序。次則除清潔街道小車外，不準各車入城。次則少城公園內，擬添設閱報室、電影戲院。以上各事，或須先用文告而後實行，或不須多言，但須趕辦者，宜酌定緩急次第施行。督辦:王纘緒。」
又於1924年3月17日，市政督辦王纘緒推出系列新政公布：《成都市市政公所暫行條例》，明確市行政範圍。市財政公債及市公產事項；市教育及風紀事項；市社會事業及慈善救濟事項；市公安、消防、水利及其它公共安全事項；市公共衛生及娛樂事項；市產業之獎勵及經營事項；市戶口調查及註冊事項；市交通、電力、電話、自來水、車、船、運等以及諸多公共事業；市街道、溝渠、橋梁之建築及土木工程事項；中央政府及省政府委托辦理事項等。刊1924年3月18日重慶《商務日報》。同年4月2日，王督辦為了促進與提高工作效率，對市政公所人員發表即興講話：「余對於市政甚少研究，然本所內部職員如提調各科科長課長等，均有專門學識及經驗者，不難群策群力，共謀全市人民幸福。本日召集各位，亦系欲我父老昆弟共相扶助，以收實效。且市政原系人民自動機構，我國現狀，一般人民尚未有自動之勢，故皆由官府提倡，督促人民辦理。其人民有不受督促者，官府自得嚴厲幹涉之。乃近日外面有否認官府督促民間者，此屬誤解。
先哲有言，人生苦短，何以苦短？以數十寒暑論，自少年時代二十歲至漸入老境五十歲，其間不過三十年。在三十年中，除去夜間睡眠，又減去一半，則其余不過十五年。此十五年中，又不免有憂患疾病縈繞時，則浮生虛度，惟嘆幾何。而吾最切已不可少者，不過衣食住三者。我國人尚不甚講究，姑勿論困苦顛連之人，即一般殷實富戶，尚有衣不潔，食不精，住不舒適者，其結果不惟於衛生之道關妨礙，且於民族強弱上有莫大之關系。例如：吾人偶入一清潔之室，精神為之一振，所以西人講求衣食住最為緊要，故其遇事，勿論如何艱巨，均有精神辦到。我國人一遇繁難事項，無是等體魄以勝之，則中輟矣。
余常與外人交，往見其衣食住三者，均令人生欣慕心，此非重視外人，不過予吾人切已有益之舉，可采擇也。即是一草一木，可為模範，亦當取法。即他未做，只要有益，仍當做去。況衣不在華麗，總要潔凈；食不在肥肫，總要精潔；住不在高樓大廈，總以適於衛生為宜。統此三端，均為吾人切身問題，不可不速為講求也。每見我國人多有飲食便溺飲黌；集於一室，不知各別，如牛馬然。即如省城渣滓汙穢，日積月累，若再不事糞除，將見一般人被渣滓埋藐矣。
現省內有人以責備之言雲，城外匪人縱橫，何不治匪，反以枝枝節節事項是謀。殊不知如人手腳皆病，均當治也，焉有治手而不治腳，或治腳而輕手之理。又有人雲，現在市政系官僚辦理，又為錯誤。余素重勞動神聖，而輕視官僚，實緣為眾人牛馬。明左文襄常問左右雲，吾腹內為何，有以滿腹經綸對者，有以魚翅海蜇對者，文襄均不謂然。笑曰，吾腹內全是章耳，即蚤洞達斯旨。現在進行市政，可不分官紳，不分士民，分工互助，如唱戲者然，總以湊成全班角色，演一出拿手好戲便得，裝延時有帝王、育皂隸及各色人物，一下臺即是平等，有何階級之可言。
余主張凡事公開，對於收入支出，每月除呈報省署外，並須擬出表冊，宣示於眾。有一錢之事，務使涓滴歸公。即如公所職員無多，但其薪水車費，須求足以養其廉。吾父老昆弟凡有疑義，均可到公所查帳，並要認定本公所系自治團體，人人均有權責及應盡義務，實系為切己及子孫計劃。
又凡人生有三種教育，家庭教育、國家教育、社會教育。我國人於家庭教育不甚講求，國家教育說不上，至社會教育尤為消極，不過見些渣滓汙穢，狼藉街市而已。或以為外人最聰明，我以為未盡然，不過外人無時無地不在教育中。現在文化進步，一日千裏，吾人步其後塵，惟恐不及，豈能聽其擱置不理。在閉關時代可以，此刻四通八達，倘我們不整頓，外人必侵犯，如郵政也，鐵道也，均為前車之鑒。又如司法監獄不改良，彼即不收回領事裁判權，設都市仍聽其陋敗，必遭外人之幹涉，或竟要求擴充為租界。余以為要辦好的事，一方要有專製之約束力，一方一般人要認定是為自己切身之事，又是為子孫謀將來之幸福，確非為別人之事，斯可矣。督辦:王纘緒」（註：全文未完因報殘缺，刊1924年4月2日重慶《商務日報》，如改造之後。）
就以成都的春熙路來說？它肇始於商賈，發命於官府，完成於軍閥時期。可誰又曾知？這個成都的市中心最繁華熱鬧的寶地，原來讓來來往往的客商與市民，要想從成都東大街去商業場所，途經九彎十八拐羊腸小道，實屬不便。這卻是，時當任成都市政督辦王纘緒大膽做出，拆除破舊不堪的衙門及相鄰住戶街店。他致力於修建春熙路、擴建少城公園；將城墻及城內大街辟為汽車站，建造公共廁所；實施義務教育，創辦徒弟補習學校令各商店學徒入學等舉措，促進成都市政極大改觀。同年5月破土動工，王纘緒監督與現場指揮，卻將東大街到勸業場（今商業場）之間修建一條南北通向的大馬路。此時，尤以春熙路建設備受世人關註，很快就修成一條街道寬9米、人行道寬2米的城市大道，即連接著東大街和勸業場兩個商業區，與走馬街形成一條南北直線，從而成為當時的「蜀中第一街」。
以上是「總府街」建蜀都大道後的街道面貌，與後來新建的蜀都大道「總府路」既有交融又有區別。當蜀都大道建成時，王纘緒讓秘書陳月舫（著名書法家及詩人）取名為「百年金街」。可王督辦感覺太俗，便請前清舉人江子虞先生命名，協商用老子《道德經》中「眾人熙熙，如享太牢，如登春臺」典故。其含意是：「春風和煦，子民熙熙而來」，因王督辦極為認可說：「以描述成都商業繁華，百姓熙來攘往，盛世太平景象。」由此成都這條最著名的大街「春熙路」，就正式誕生。
與此同時，在王纘緒督促指揮下，又修建起東西兩條大街，可分東、西、南、北四段，即分別叫春熙路東段、西段、南段、北段，其中春熙路東段鹽市口也是由來已久。並且逐漸被打造成為最矚目的市中心，卻吸引很多商家與文化單位雲集於此。
王督辦曾推行市政采取了一系列的特別措施。經他組建市參議會作為市民研討機關，卻函聘15人為會員外；由省內各法團、學校推選人員含：尹叔權、宋蕓予、周莑池、曾煥如、尹昌錫、文海霓、廖季平、顏雍、駱公、葉秉誠等31名社會賢達人士，作為成都市政公所顧問，共同組建市參議會組織，編輯《市政公報》，除公開發表外，還在少城公園內設製專欄張貼，以擴大宣傳市政規定。此時，王督辦定製《建築允許證》，凡修建房屋必須事前呈報該所，認為合法者可給予允許證後，方準動工修造等。
於清光緒五年前,四川的官鹽店一直設於此，故名。這裏的九龍商場也是成都知名的服裝批發零售市場。往西不遠是太古裏，通過保留古老街巷與歷史建築，融入了2至3層的獨棟建築，以川西風格的青瓦坡屋頂與格柵配以大面積落地玻璃幕墻，乃古典與時尚優雅的國際風格和本地文化穿梭融合，卻毫不誇張地說說，當時的春熙路早就錦城滿目是煙花，處處紅樓賣酒家，即包括錦華館，基督堂，春熙坊等，全是人們最好去處。當年，引媒體評價所稱：「省會市政自王治易承辦以來，積極推進公事，大力加速整頓，頗有日新月盛之勢」。
