作者：自由亞洲電台專題欄目主持人亓樂義
聽衆朋友們，大家好。您現在收聽的是自由亞洲電臺的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。今天來談美日臺三方今後可能的軍事合作，從日本前首相安倍晉三（Shinzo Abe）最近的一次在線演講說起。
安倍晉三曾二度拜相。去年8月因宿疾（潰瘍性結腸炎）辭去首相職務。但是他的身體狀況不錯，依然活躍政壇，並且擔任自民黨最大派系清和政策研究會會長，成爲安倍派的掌門，威望不減。現任首相岸田文雄（Fumio Kishida）公開說：安倍派毫無疑問一直是支撐岸田內閣的核心力量。因此，安倍的談話不能等閒視之。
安倍挺臺
12月初，安倍應臺灣國策研究院邀請就《新時代的臺日關係》爲題發表在線演講，矛頭對準中國。他說：過去30年來中國軍費增長42倍，未來30年中國的經濟及軍費預估每年增幅7%，對東亞地區乃至全世界而言，將是至關重要且充滿危機的時代。
安倍指出，日本尖閣諸島（釣魚島）、先島羣島、與那國島等離島距離臺灣不過100公里，任何對臺灣的武力侵犯，對日本國土而言都是重大的危險，日本無法容許此一事態發生。”臺灣有事”等同”日本有事”，也可以說是等同”日美同盟”有事，他希望北京領導層，尤其是習近平主席絕對不要誤判形勢。
爲應對新局，安倍呼籲日臺兩國必須”超前部署”，防範中國從空中、海上及海底不斷進行的各種軍事挑釁。中國的威脅已經不分平時與戰時，更擴及太空及網絡空間。眼下急務就是，充實經濟及軍事實力，同時敦促中國自我節制，採取理性和平的方式解決問題。安倍說：他擔任首相期間，每次與習近平會面，都會明確向中國表達不要誤判日本防衛尖閣諸島（釣魚島）的決心和意志。
中國的經濟實力強大，與世界經濟密切關連。安倍認爲，如果中國貿然對臺灣採取軍事行動，將對世界經濟帶來嚴重影響，中國本身也將遭受重大打擊，”等同於走向經濟自殺的道路。”
破天荒之舉
在回答提問時，安倍進一步表明，未來日美臺三國需強化對臺灣海峽及區域安全的合作。今年4月菅義偉（Yoshihide Suga）首相訪美與拜登（Joseph Biden）總統發表共同聲明中首度提到臺海安全穩定的重要性，隨後在歐洲舉行的7國峯會也再度提及，充分顯示國際社會對臺海安全的重視。
爲促進區域經濟安全保障，美、日、臺及歐洲各國在半導體產業均各有所長，安倍承諾願從旁協助，除了支持臺日雙方及臺日美三方合作外，也要包括歐洲相關國家，共同建立穩定的半導體供應煉。
安倍對臺的在線演講，是迄今爲止日本政界公開支持臺灣最直白、最具戰略性的一次論述。”臺灣有事”等同”日本有事”，在日本政界雖不是首次出現，卻是首相級人物首先提出；把”臺灣有事”等同”日本有事”，也等同”日美同盟”有事，更是破天荒之舉。美國或許有心，也從未如此公開宣佈。如果安倍還在其位，肯定不會這麼說。如今無官一身輕，說出他真實的想法。
安倍演講當晚，中國外交部部長助理華春瑩緊急約見日本駐華大使垂秀夫（Hideo Tarumi），就安倍對臺言論提出嚴正交涉，強烈敦促日方不得向臺灣“臺獨”勢力發出任何錯誤信號，否則必將玩火自焚。垂秀夫則回應說，對於臺灣相關議題，中國有必要理解日本國內有安倍這樣的想法，日本無法只接受中國單方面的主張，而且安倍已經不在其位，日本政府沒有立場對非政府官員的發言做出說明。
3份國防文件
請注意，安倍對臺發言不是他個人的感情發表，而是反映日本政界相當一部分人士對中國威脅的重新認識與警示，也說到美國想做又不方便說明的戰略設想。隨着中國威脅的增強，安倍提出美日臺三方軍事協作的倡議也將得到各方共鳴。爲維持臺海穩定，安倍說首先要修改相關法律。如今日本政府已開始着手推動。
據日本《共同社》報導，日本首相岸田文雄12月6日在施政演說中表示，對於日本外交和安全政策的長期指針如《國家安全保障戰略》、《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》（中期防）等3份重大國防文件，將用約1年時間進行修改，預計明年底通過內閣會議做出決定。
重新修改這3份國防文件，主要圍繞3項議題：一、討論包括日本擁有”對敵基地攻擊能力”（對敵源頭打擊能力）在內的所有選項。二、增強太空、網絡和電磁空間等3個領域防衛力量的有力措施。三、與建構戰略物資供應鏈有關的經濟安全。
安倍提出”臺灣有事”等同”日本有事”，也等同”日美同盟”有事，是從日本西南島嶼與臺灣距離不過100公里的地緣特點來說，只要中國對臺動武，勢必採取海空封鎖，封控範圍必然超過臺海周邊100公里，涵蓋日本西南島嶼，不可能留有缺口，讓外力介入。日本將被迫捲入戰局，而防衛釣魚島適用於美日安保第5條，美國必將做出反應。因此安倍的言論有其根據。
脣亡齒寒
但是這只是表面說法。其實安倍真正擔心的是，如果中國侵佔臺灣，中國的防衛縱深將從沿海向外前推500公里，美日安保賴以維繫的第一島鏈將土崩瓦解，經由臺海周邊水域通往日本的海上戰略航道也被中國掌控，美國可能退出西太平洋前沿地區，最後日本只能被迫向中國稱臣。這纔是安倍表明日本無法容許”臺灣有事”的深層次原因。進退之間，不在於島嶼得失，而在於國之死生之地。
可以預見，安倍的擔心將會適當反映在新修改的3份國防文件當中。如果中國對臺動武，日本不僅有脣亡齒寒之感，也必將從”對敵基地攻擊”、太空與網絡及電磁空間，以及戰略物資供應鏈等多重領域向臺海方向做出回應。尤其日本提出擁有”對敵基地攻擊能力”最爲各界所關注，因爲它完全打破歷年奉行的”專守防衛”原則，使得日本軍事戰略出現真正意義上的轉型。
日本的軍事轉向引起中國的高度關注。《解放軍報》11月4日發表一篇〈警惕日本發展“對敵基地攻擊能力”〉的文章，指出2018年12月，安倍晉三內閣通過新版《防衛計劃大綱》與《中期防衛力量整備計劃》，規劃引進多型防區外巡航導彈，預想爲F-15戰機裝配射程約900公里的巡航導彈、將出雲級直升機驅逐艦改裝爲可以搭載F-35B隱身戰機的航母，併爲F-35戰機裝配射程約500公里巡航導彈。爲此日本空基導彈打擊能力將獲得顯着提升。
去年12月底，菅義偉內閣通過《關於建設新的導彈防禦體系並強化防區外防衛能力的決定》。日本將在未來5年內把國產12式陸基反艦導彈的射程由目前150公里延長至1,000公里，並能在陸海空多個平臺發射。由此日本的導彈攻擊能力將大幅提升。
據《日經亞洲》（Nikkei Asia）12月1日最新報導指出，日本政府將投資約1,000億日元（約8.8億美元）發展射程超過1,000公里的巡航導彈，由三菱重工負責開發，可從陸海空3個平臺發射，預計2028財年全部完成。一舉扭轉目前日本導彈射程僅有200公里的限制，從而具備常規戰略威懾能力。中國軍方歷來看輕日本對中國的威脅，認爲日本不具備戰略報復能力，今後這種看法將徹底翻轉。
三方戰略一致
在臺灣方面，11月上旬公佈2021年版《國防報告書》，開始強調在既有的”濱海與灘岸”防衛戰力基礎上，向外拓展防衛空間，以達成”延伸防衛縱深與戰略持久目標。”爲因應敵情威脅及迫切國防需要，臺灣立法院11月底以特別預算通過新臺幣2,400億元（約86億美元），發展8項成熟且可快速量產的海空國造遠程打擊武器，包括據傳射程達1,200公里的雄升飛彈系統。此一發展與日本建構”對敵基地攻擊能力”不謀而合，與美國的戰略設想也相互一致。
《日經亞洲》還披露，隨着中國對臺威脅與日俱增，美國正在考慮一項計劃，在連接沖繩與臺灣和菲律賓的第一個島鏈上部署導彈網絡。美國國會的一份報告建議進行多邊對話，鼓勵夥伴國接受美國在該地區部署中程導彈，爲臺灣緊急情況預做準備。
美國智庫史汀生中心（Stimson Center）日本項目主任辰巳由紀（Yuki Tatsumi），今年5月在《外交學人》（The Diplomat）雜誌發表文章指出，事實上，在東京的政策精英中，主張日本製定類似美國《臺灣關係法》的呼聲日益增強，使得臺海和平穩定與日本的國家安全之間建立更清晰的聯繫。而且東京和臺北兩地退役將領的交流歷史悠久，是深化雙方軍事合作良好的起點。
天下大勢，瞬息萬變。今後美日臺協防能夠走到哪一步，取決於三方對中國威脅的共同認知。威脅愈大，合作愈深。
聽衆朋友們，您現在收聽的是自由亞洲電臺的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。謝謝大家收聽。下次再會。
轉載自《RFA》自由亞洲電台
