歐洲之聲按語:2026年3月,中共兩會結束,啟動了「十五五」規劃、高質量發展等核心議題,中國媒體一如既往的表達了舉國一派歡喜鼓舞。然而西方民主國家對中國「兩會」(全國人大和政協會議)的觀察與評價,通常來自尤為客觀與犀利的觀察、分析與評判。
一、對中共的「兩會」認知從未改變,只是既定政策的「確認機制」,並不是實質性的權力制衡平台,通常被形容為「橡皮圖章」,重點是以習近平權力集中趨勢作為觀察對象。普遍認為,中國近十年來決策更集中於最高層,江胡體系時的集體領導被弱化與消弭。二、對經濟政策的解讀,重點關注於其制訂增長目標是否現實、是否依賴於中央刺激政策,房地產風險與處理債務問題,科技與產業政策是否繼續強調「自主可控」,外資環境是否釋放更開放的信號等。三、對國防與外交政策,重點觀察國防預算增長與地區安全形勢,諸如對台政策、南海、印太戰略相關表述,及與美歐關係的走向。四、對中國人權與社會議題,通常評價極差,從中國現實的人權狀況、言論自由、新聞自由、少數民族政策(如新疆、西藏問題)、及法治與司法獨立等方面,是中國體制的弊端與缺失,往往成為中西方外交的摩擦點。
民主國家對於這一系列的重重疑問、爭議與批評,3月20-22日在德國科隆大學舉行了「中國和我們」的國際研討會,由科隆大學東亞研討會現代中國研究,全球南方研究中心(GSSC)、世界勞工論壇、批判社會研究協會批判中國論壇,及帕紹大學共同主辦,及時針對中國宏大敘事下提出了深刻與系統的分析與研究,從中國人權、美歐中技術與產業競爭、馬克思主義中國式變體與實踐、香港和台灣被劃入中華版圖過程中的抵抗、中德跨國投資的勞資關係、華人女性的事業平等與視角、中國與其鄰國的衝突(印太、南海區域)、中國資本向非洲與海洋推進、德中經濟關係是夥伴還是競爭、中國崛起與資本主義世界體系的衰退、中國與國際金融關係等十六個專題分析、探討与評判,會議的核心話題簡而言之:中國與我們,為什麽我們難以理解中華人民共和國及其在世界上的角色?
歐洲之聲社長、獨立中文筆會前會長、國際筆會緊急基金會理事廖天琪應邀作為「中國人權」與「港台問題」研討會演講嘉賓。
廖天琪在人權論壇上的發言

(這場討論會的主持人是維也納大學教授Susanne Weigelin-Schwiedrzik,兩位主講人是廖天琪和波鴻魯爾大學的教授Heiner Roetz。)
在西方世界提到「人權」,人們立即想到聯合國1948年公布的「世界人權宣言」的定義,它確立人的生命權,尊嚴、自由、平等的價值,思想、文字、結社、宗教自由的保障,禁止奴隸和酷刑等等。而德國憲法第一句話更為清晰:「人的尊嚴不可侵犯」。這樣的說法,主要是強調國家權力不可凌駕於個人那些生而具有的基本權利。
不同於西方的中國式人權
當直面國際人權組織和西方政府對中國壓迫少數民族以及生態、社會和政治運動的批評時,中國政府常常聲稱「西方個人主義」和「東方集體主義」的人權觀之間存在差異。中國將改善經濟生活條件置於言論和集會自由之上,也就是所謂的「生存權」和「發展權」是執政的中共政權拿來封口西方道義譴責的擋箭牌。2004年「人權」這個詞彙,即便它的定義有別於西方的普世認知,也終於被納入了中國的憲法。到了2020年底國家主席習近平宣布中國「脫貧」了,這個「貧」的尺寸,自然是按照中國標準定的,一個國民凡年收入不低於4000人民幣(約520歐元),就脫離貧窮類別了,習近平也就是宣布中國人民的「生存權」得到保障了。從中國13億人口的數量和國內購買力來看,這個標準是可以接受的。
然而數據顯示,中國2025年還有約3億農民工,占人口將近5分之一,這些人的收入固然不算低,但是他們依然是社會底層的「低端人口」,或許溫飽沒問題,但是在城市打工,不但醫療居住和安全沒有保障,有時還被雇主拖欠工資,農村留守兒童的教育和生活也是大難題。
此外,在今天中國人口下降的情況下,人們遺忘了曾經行之將近40年的「一胎化政策」,曾因為懷孕晚期墮胎和殺女嬰的現象,至少讓將近一億出生或未出生的生命,活活被殺害,這筆血債、人權災難如何算?
幾項跟人權相關的法律和罪名
1、保守國家祕密法(2024)和國家安全法(2015),這兩條法律強調「中國特色的國家安全」,也就是要集中統一,具有高效權威的國家安全領導體系。防止間諜、反革命分子破壞、偷盜國家機密。
2、中華人民共和國英雄烈士保護法(2018,侵害英雄烈士名譽、榮譽罪)。
3、反分裂國家法,2005年通過,這直接涉及台灣問題,所有「台獨」人士,都可問罪。
4、中華人民共和國民族團結進步促進法,剛於3月的兩會通過,用來對付少數民族,這是對他們語言文化宗教打壓的有力工具。
5、對於政治犯良心犯最常冠以「煽動顛覆國家政權」、「分裂國家罪」、「尋釁滋事」、「誹謗罪」、「非法經營罪」、「擾亂社會秩序罪」。
以上這些法令定義模糊不清,就如麵團,可以隨意搓揉,被安在欲加之罪的人的項上,
我們熟知的異議人士如劉曉波、王炳章、桂民海、高兟、高智晟、張展、李文亮、許志永、丁家喜都曾被冠以這些罪名,他們或被關押至死、終生監禁、或忍受長期刑期、被封口或受到監視和騷擾。
此外中國政府的「長臂管轄」從國內伸到國外,如今中國警察局遍佈海外,對留學生和異議人士進行監控恐嚇。
無處不在的攝像監控系統和大數據庫
據說中國全國約有2-6億之間的攝像頭,這是把雙刃劍,它用人臉識別和AI技術來實施全方位的社會「安全」控制,它安裝在公共場所,街道、交通和公安系統。一方面它的確在治安方面發揮很大的預防犯罪作用,但是也讓民眾「天網恢恢」,無所遁形於天地之間。政府和企業的大數據庫也有足夠的容量(ZB級)儲存民眾的個人信息,可以說,人人都是「透明人」,一個人的財務、健康、家庭、嗜好、思想全都紀錄在案,幾秒鐘內就可鎖定。
政府控制了媒體、影視出版業
紙媒體、視聽媒體、社交媒體, 出版業的ISBN書號都掌控於政府手中。哪怕是電影業也受國家審查制度的控制。五毛和網絡警察相互合作,加上AI的助力,天羅地網覆蓋了中國的一切資訊和信息流通。喬治·歐威爾1949年出版的小說《1984》裡所描寫的情景跟當下高科技的運行監控,相比之下那是小巫見大巫,無可比擬,但是該書的中心思想卻跟今天極權國家控制人們思想的做法是完全相同的。國家權力要全方位地掌控人民的思想、行動甚至意志,這都不再是臆想,而是切實可行,中國的國家機器正在全力運作並執行這個任務。
在中國,人們只要不公開批評政府,不集會結社,形成團體力量,一般來說還能安穩度日,至於這對一個不僅僅滿足於溫飽和小小享受的、「不食嗟來食」的獨立知識人,是否就符合她/他的生存尊嚴,那就是另一個問題了。
目前看來,西方人自由慣了,他們不會接受有中國特色的、全方位的「保護、管理」制度,他們認為這是干涉個人自由和尊嚴的政府舉措。當他們聽到中共當局在西藏地區收集人們的DNA數據時,覺得不可思議、不可接受,認為是赤裸裸的人權侵犯。
在討論人權議題時,中西方雖然的確有文化傳統、人文認知,甚至宗教傳承上的差異,但是一些基本的理念和準則依然是相通的,大家都在畫龍,那個點睛之處,就在於「個人權利」和「國家權力」之間的對立、角力,二者在同一天平上,必須不偏不倚,才是公平公正的道理。
在港台問題研討會上發言

(這場討論會的主持人是「世界勞工論壇」的Peter Franke, 兩位主講人是香港學者Au Loog yu和廖天琪 。)
台灣地位未定論
中國總是說台灣是中國領土的一部分。這話沒錯,但是中國分成中華民國和中華人民共和國。台灣屬於中華民國,而且從來不屬於中華人民共和國,這一點從歷史和國際法上來看,是毫無疑問的。
1895馬關條約清政府將台灣割讓給日本,50年後,日本在二戰中投降,先後有幾個條約,將台灣從日本手中交還給中華民國。
1、1943年11月23日,中美英的開羅會議上簽訂了「開羅宣言」,裡面說「日本從中國竊取的滿洲、台灣、澎湖將歸還給中華民國」。
2、1945年7月26日, 中美英簽訂波茨坦宣言,其中要求日本無條件投降,並遵守開羅宣言。
3、1951年9月,日本和聯盟國簽訂舊金山和約,承認所有關於至今有關台灣的條款,其中並未指明台灣主權的歸屬。(彼時中華人民共和國已經建立了。)
4、1952年4月28日,「中日和約」(又稱「台北和約」),內容大致與舊金山和約相符。
1971年10月25日,聯合國大會的2758決議,讓中華人民共和國成為中國的代表,中華民國退出聯合國。兩個中國是上世紀內戰的結果,彼此壁壘分明,從此兩岸相隔,有時雞犬相聞,有時砲聲隆隆。
自由富裕先進發達的台灣
度過了將近30年國民黨統治下的「白色恐怖」,其實就是一種軟性獨裁,蔣經國於1987年解除戒嚴令,開放黨禁報禁,再經過將近40年的勵精圖治,如今台灣已經在政治上躍升世界舞台,自由選舉,政黨輪替都正常,活躍氣氛令人矚目,在政治民主排名上,名列全球12,是全然的民主國家。在經濟上,也躋身於世界頭25 名之列。
有遠見的人士於1987年創辦了電子企業「台積電」,經過數十年篳路藍縷,終於闖出一片藍天,成為世界首屈一指的芯片生產地,為世界提供60%的普通芯片,及幾乎超過95%的最高端芯片(2-6納米),我們日常的手機、汽車、電動機械、武器生產無一不得依靠這些精密的芯片。
台灣還有尖端的醫藥業、人工智能、電子服務包裝鏈,電腦的軟硬體也走在世界前沿。
台灣社會富而好禮,人民生活富足,教育體制健全,醫療保險覆蓋全民,如果沒有中國大陸每日不斷的軍事威脅,這裡真是歲月靜好的海外一樂園。
中國躍居強國成為世界第二大經濟體
中共1949取得大陸的統治權,經過30年的黨內鬥爭,導致三年大飢荒,和形同內戰的文化大革命,歷經林彪、四人幫事件,終於在鄧小平三起三落後,邁開了改革開放之路,經過將近半世紀的努力,擺脫了一窮二白,成為一個冉冉上升的國際強國。
雖然在政治上中國還是一黨專政,由共產黨統治的半社會主義,半資本主義的國家,共產黨掌控黨政軍、情治、媒體,對於異議份子毫不留情進行打壓威逼和抓捕,但是在經濟、工業、軍事方面的發展卻有相當令人刮目相看的成績。2020年習近平主席宣布中國「脫貧」,也就是全國人均年收入不低於4000人民幣,相當於520歐元。這對於一個有13億人口,物價偏低的大國來說,也算是不錯的成績單。中國也已經躍居為世界第二大經濟體,同時在許多行業方面領軍全球,如:電動汽車、5G網絡、4萬公里高鐵遍佈全國,高鐵也輸出到其他國家,光伏、再生能源、無人機製造,還有許多的產業鏈也在全球經濟體中佔有重要地位。
在地緣政治上,中國的一帶一路也是一個雖有爭議,卻依然十分出色的經濟和地緣政治開發項目,全球有150個國家,30多個國際組織參與了這個項目,中國的政治地位也隨之提升。
普通人民的生活普遍提高,城鄉差距雖然逐漸縮小,但是依然十分明顯。由於AI的大量使用,中國城市的交通情況改善,環境保護意識也漸漸提高。
台海的危機依然高度緊張,美國態度曖昧
多年來中國對台灣文攻武嚇,近年來局勢壓力尤其攀升。2025年有3763次中共軍機越過台灣海峽的防空識別區,有5446次空中繞台行動被偵查到。2613次有解放軍軍艦繞台騷擾。2022年8月裴洛西訪台之後,中共進行了7次對台軍演,最後一次是在去年年底,可謂是實槍實彈的毫無預警的軍事預演,直接挑戰台灣的抵禦防衛能力。好在台方十分鎮定,台灣民眾也沒有驚恐慌亂。
多年來美國對台軍售,將昂貴的武器賣給台灣,台方付了款項,但是美方卻不交貨,一直拖延。於此同時川普政府還威脅台灣增加軍費。逼迫台積電在美國投資設廠,種種行為不是友邦,而是純粹生意經,不講信譽的交易夥伴。因此台灣有所謂的「疑美論」,認為台灣有事,美國未必會伸出援手。拜登總統曾說,假若中方犯台,美國會幫助台灣,但是川普總統生意人,態度曖昧,朝三暮四,讓人對美國信心喪失。
中國方面說,台灣是「中國內政」,只要不鬧台獨,外國不干涉,他就不會動武,但是誰能保證呢?何況在近乎兵戎相見的情況下,擦槍走火的機率甚高。
未來局勢發展的評估
有幾種可能:
1、中方繼續施加外交和政治壓力,試圖在國際上孤立台灣。同時加強軍事威脅,以威逼和。滲透台灣的媒體和政界人士,為親中勢力添加力量。其實這也是現在進行式,近年來中國一直這麼做,如果不添變數,這種情況還會持續數年。
2、經濟壓力,堵住物資供應鏈,從石油、天然氣、稀土、和其他物資下手,儘量讓台灣青黃不接。切斷台灣的海底電纜,對台的企業、公司、機關進行網絡攻擊。
3、局限性的軍事攻擊,進行心理戰,打擊台灣某些軍事基地,雷達,以火箭砲攻擊某些定點,讓民心混亂。
4、發動戰爭,海陸空全面火力攻擊,海上空中圍堵,陸上搶灘。這時美國,俄羅斯和北韓是否會介入?日本,韓國和亞太鄰國及世界各國將如何反應?
目前看來,中方未必會採取決絕的手段對台灣發動戰爭(4),最有可能是(1),雙方都以拖待變。也就是以和平而長久的方式逐漸靠近,以和談妥協方式來解決問題。這是所有人都希望的。畢竟戰爭是最愚蠢最慘烈的手段,最終還是不能真正解決問題,反而生出新的變數和困境。
















