中國解放軍東部戰區繼4月1日、2日進行對台軍演,欲以此恫嚇台獨分子。不過,英國衛報報導,此次軍演不只劍指台灣,也有意想讓美國總統川普政府認為,台灣總統賴清德是個麻煩製造者,以此阻止美國挺台灣。此外,分析指出,即便美國國防部長赫格塞斯表示美國支持台灣,但最終權仍握在川普手中,而且就算川普給承諾,會不會兌現也是個問題。
中國解放軍東部戰區繼4月1日對台軍演後,2日繼續在台灣海峽中部和南部海域進行「海峽雷霆-2025A」演練,欲以此恫嚇台獨分子。不過,英國衛報1日報導,此次軍演的對象不只針對台灣,也有意向美國,尤其是美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)傳遞訊息。因為赫格塞斯在最近的亞洲行中表示,美國將在印太地區展現「可信的嚇阻力量」來抗中。
同時,分析也指出,赫格塞斯表示美國支持台灣,的確有助於嚇阻中國,但北京最終會衡量的,仍是川普本人的立場。畢竟美國官員和川普本人立場不一定相同,而且白宮內部也有派系角力,更重要的是,美國對台政策是川普說了算,不過,就算川普給承諾了,未來會不會兌現或收回也是個問題。
美國政治風險調查公司歐亞集團(Eurasia Group)中國總監蕭嫣然(Amanda Hsiao)就表示,「中國這波軍演的宣傳行動,很可能也是針對美國而來。他們想讓川普政府相信賴清德是個麻煩製造者,藉此阻止美國繼續強力支持台灣。」

美國防部長欲在印太地區展現「可信的嚇阻力量」抗中
美國國防部長赫格塞斯訪問亞洲的第一站是菲律賓,於3月28日在馬尼拉和菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos),赫格塞斯呼籲美菲應「肩並肩」防止衝突升級。菲律賓近來因南海領土爭議與中國的敵對狀態持續升溫。赫格塞斯3月30日又在日本東京與日本防衛大臣中谷元會晤,並宣布美國正在「重新建立嚇阻力」,「美國承諾要在印太地區,包括台灣海峽,維持強大、備戰且可信的嚇阻力量。」
不僅如此,在赫格塞斯亞洲行期間,華盛頓郵報還披露一份國防部內部的機密備忘錄,呼籲美軍將「嚇阻中國奪取台灣」列為頭號任務,同時減少對中東與歐洲戰爭的的戰略投入。該備忘錄指出,「中國是美國國防部唯一『步步進逼的威脅』(pacing threat),而阻止中國奪取台灣成為既成事實(fait accompli),並守護美國本土,是國防部唯一『步步進逼的情勢』(pacing scenario)。」這對台灣而言,提供了一定程度的安撫。
一位台灣官員告訴衛報,台灣對赫格塞斯的發言非常感激,並表示這些言論與美國長期支持台灣提升嚇阻能力的政策是一致的。澳洲戰略政策研究所(ASPI)中國調查和分析計畫主管貝書穎(Bethany Allen)指出,「這些言論對美國在印太盟友而言,是強而有力的保證,說明美國會持續在這個地區保持軍事存在。」
雖然對於備忘錄內容,總統府未做回應,但台灣政府在公開與私下都強調,對美國的承諾並無疑慮。但分析人士認為台灣近期派代表團赴美、承諾增加國防預算、推動重大半導體合作,多少都反映了某種程度的不安。
赫格塞斯表示美國挺台 但最終權握在川普手中
多位分析人士表示,雖然赫格塞斯的談話對台灣來說是個正面訊號,但仍不能完全照單全收。因為美國官員的說法與實際行動之間,還是存在一些落差,而美國總統川普本人的立場又可能與其他官員不同。也就是說,即便赫格塞斯表示美國支持台灣,但最終決定權掌握在美國總統川普手中。

美國知名智庫蘭德公司(Rand Corporation)政治學者郭泓均(Raymond Kuo)也表示,赫格塞斯的言論反映出歷屆美國政府推動「重返亞洲」政策的延續與強化,但也受到內部派系角力的影響。「在目前這屆政府裡,對中國最強硬的那些人,通常並不是外交政策決策的主導者,這從美國對格陵蘭、巴拿馬運河、加拿大的處理方式可以看出。」郭泓均提醒,川普擁有最終決策權,而他既重視交易利益,也對台灣抱持負面看法,這點已經有跡可循。
美國的可信度也是個問題,也就是說,就算川普挺台,台灣仍得擔心他是否會臨時變卦。全世界都看到了川普怎麼對待烏克蘭,還有那些依賴美國援助的國家。新加坡國立大學(National University of Singapore)政治學系副教授莊嘉穎(Ja Ian Chong)「人們對川普政府有一種擔憂,就是他的注意力容易轉移,現在承諾的事情,未來不一定會兌現。」他表示,川普團隊對盟友的態度,令人懷疑他們到底有沒有能力、意願與盟友好好合作。
台灣須謹慎行事 別讓美國認為被拖入代價高昂的戰爭
此外,亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)執行主任但若雲(Rorry Daniels)也提醒,台灣須謹慎行事,「避免讓美國看起來被拖入一場高代價戰爭」。賴清德上任總統後,在兩岸關係上的態度比前任更為強硬。但若雲說,「川普政府是否將台灣的行為視為升高兩岸衝突,將讓美國應對未來突發狀況時產生重大影響。」
布魯金斯研究所中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)表示,「赫格塞斯的談話與據傳的機密備忘錄,對建立嚇阻是有幫助的,但最終,北京會衡量的,還是川普本人的立場。」
轉載自《上報》