美國總統特朗普第二個任期推行的強硬的移民政策伴隨美國移民及海關執法局（ICE）一度前所未有的高調執法作為，而引起美國內外媒體的廣泛關注。2026年9月國際調查記者聯合組織“禁忌故事”聯盟與來自15個不同國家的20多家媒體聯合展開的調查顯示，在不到兩年的時間裡，超過兩萬五千人因此被驅逐出美國，遣送至第三國。鑒於美國境內亞裔移民群體人數快速成長，尤其是新冠疫情之後，又有不少華人鋌而走險，經美墨邊境入境美國，也就是所謂的“走線”客，華裔移民群體，尤其是新移民群體在何種程度上受到特朗普任下的移民政策的影響？華人群體是否也面對被遣送至第三國的問題？在中美關係持續緊張的背景下，北京當局在接收被遣返移民問題上的立場如何？總部設在美國舊金山的華人權益促進會移民權益項目經理、舊金山移民權力委員會副主席 Jose Ng 吳先生接受本台電話採訪，介紹了他的觀察。
法廣：和以往的行動相比，最近兩年的打擊非法移民行動對於在美華人的影響是不是有所不同？在這之前有人說，好像這種驅逐移民、打擊移民的行動，更多的是針對拉美裔的移民……
吳先生：對。因為在美國的整個移民議題當中，大家很容易會想到拉美裔，但很少會聯想到亞裔面孔或華人面孔。但其實在美國的移民群體中，華人還是蠻多的，無證移民或有證移民都有。大家可能也不知道，其實，特別是在特朗普當選總統之前，來自中國的華裔移民在美國申請政治庇護的比例是蠻高的，在國家來源地排行中是人數最多的移民群體之一。不過，特朗普開始第二個任期後，大家都清楚移民議題一直是他的一個主要的競選承諾，就是他的agenda，所以，過去這兩年的（政策）變化非常大，其影響波及所有的移民群體，不只是對華人群體。當然，華人群體裡面有一部分朋友可能受到的影響會更大。 大家都知道過去一陣子，特別是在拜登最後兩年總統任期內，出現大量的走線者，比如在美墨邊境，通過走線進入美國，然後申請政治庇護或其它保護的人士。這其中當然包括華人群體。據我們的了解和統計，大概有七到八萬華人——就是中國公民，通過這種方法進入美國……
法廣：這些新近來到美國的華人移民，更多的是屬於政見不同、來這裡尋求政治庇護的人士，還是說很多人可能只是嚮往另一種生活，未必是一種政治上的訴求？
吳先生：情況其實是很多方位的。我們之前曾去聖地亞哥那裡的邊境做調研，想多了解一下這些群體來美國的主要原因是什麼。雖然我們沒有很準確的統計數據，但我們理解的是：什麼原因都有。有些人是因為宗教迫害的原因。我們聽到的比較多的原因是在新冠疫情期間，他們在國內那種高壓之下的生活環境，還有疫情之後經濟的各方面受到的影響，於是很多人可能希望找到另外一個機會……各種原因都有。
高調執法迫使一群人更多地走向地下
法廣：這些走線來的華人大部分是希望能夠在入境美國之後將身份合法化。特朗普政府現在的這些政策是不是使得這些人一方面可能會受到移民執法部門的追捕，另一方面，實現身份合法化本身是否也變得更難了呢？
吳先生：這是當然的。因為，第一，移民執法局的行為越來越多地走進社區，也越來越強硬。特朗普再次上任的第一年中，大家可能也都聽到很多新聞，說移民局——我們這邊叫ICE——他們的探員會直接到移民法庭去抓人！因為人們通常的理解是政府不希望製造恐慌，希望大家向政府提出訴求，包括為什麼來美國請求政治庇護原因。但事實上，政府好像不僅沒有保證這個合法的渠道，允許人們遵循政治庇護申請程序，而且是選擇去移民法庭去抓人！這種大抓捕行為，對移民群體影響，特別是對政治庇護的申請者的影響非常大。因為大家都會擔心：如果我去申請政治庇護，通過移民法庭會不會不安全？我會不會在那裡被抓走？……很多人因此就會有保留，會有擔心，擔心經移民法庭走申請庇護的程序會是自投羅網。
第二點就是有很多新的政策。比如可能你本來是安全的，意思就是說你可能現在通過各種方法來到美國，包括使用旅遊簽證或者其它身份通過正常渠道來到這裡，或者是從美墨邊境入境美國，你原本有權利去通過法律程序提出政治庇護申請，但現在這一方面也受到影響，因為政府隨時可以逮捕你。有些政治庇護的案件，比如有些可能是來自中國的異見人士，他們去提出庇護申請，但還是被ICE（移民執法局）抓住了……
過去那幾年當中，我們其實有兩次去美墨邊境親自調研。期間接觸到很多來自中國的走線者。我們曾了解他們在美國的計畫，來美國的原因等各種情況。我們跟其中一些人也保持了聯繫。 過去這兩年間，我們發現，很多朋友都說就他們不太敢去申請政治庇護，或者即使已經提交了申請，也不太敢去移民法庭出庭……這種影響非常大，就是說它逼迫一群人不得不走向了更地下的活動空間。
移民部門高調執法導致衝突頻發
法廣：是不是以前華人面對這種情況相對少一些呢？還是說只是過去媒體沒有特別地關注？
吳先生：一般來說，以往的移民執法很少會走進社區，就是說執法人員不會跟當地人士、與當地社區有面對面的衝突。可是大家知道，過去兩年當中，移民部門高調執法，因為這是特朗普競選時的一個最主要的議程，所以有很多執法行為的策略在改變。以往可能會相對比較低調地進行，但過去這一兩年，很多例子顯示，執法局探員會走進社區去直接執法，衝突因此非常多。而在過去，這種作為是比較少見的。這也是為什麼媒體會報道比較多。聽眾朋友可能也注意到，在美國明尼蘇達州，執法局在那裡曾有一個很大型的執法行動，規模是前所未有的，當時大概可能有幾百、幾千個探員進入一座城市，展開大規模執法。
法廣：加州情況如何？加州無論是亞裔的移民還是其他來源的移民都很多……
吳先生：加州也有這樣的情況，但可能大家比較少聽到。在2025年的暑假期間，洛杉磯那邊曾出現一次所謂的小型騷動。也是因為移民局人員大量進入市區，展開執法行動。這項行動對當地的人士來說，當然影響很大，因為這其中有一個很嚴重的問題：探員根據什麼判斷路邊某個行人是非法移民呢？這就牽扯到一個民權問題。在美國，大家對於民權問題非常重視。如果只是因為某人講英文的口音，就去問：你是不是公民，或因為某人的長相，比如是一個黃皮膚的人，亞裔的人， 移民局探員就會特別地去查問你，這就造成了很多衝突。這導致後來有一場訴訟。但如大家所知，最高法院最後還是允許了政府這種行為，就是說ICE的探員可以根據你講英文的口音去查問你到底是不是美國公民……這種作為都在當地引發了一些衝突，是一種對於民權的侵犯。
法廣：移民執法局的遣返行動對於華人有怎樣的影響？ 有多少華人被遣送回中國？是否有被遣送到第三國的情況？
吳先生：一般來說，遣返入境移民在美國需要遵循一個程序，特別是如果當事人已經遞交了申請的話，那就必須要通過一個正常的移民遣返程序去遣返他們。至於中國公民被遣返到第三個國家，這種情況相對來說是比較少。 但也是有的，我們協會並沒有直接接觸到這種情況，但我們聽到一些報道，說有來自中國的公民被遣返去巴拿馬。不過，這種情況是相對少數。
中國政府不太配合美國遣返中國公民的行動
法廣：我們也看到一些報道，有些華人被遣返回中國大陸。中國政府對接收被遣返移民是怎樣的態度？ 接收還是不接收這些人回中國，是不是也與中美關係的發展變化有關係？
吳先生：從過往的狀況來看，中國政府接收從美國遣返的中國公民的政策其實一直以來一向不是很配合的，就是說他們沒有完全的配合美國政府。遣返去中國情況其實當中牽扯到很多不同的原因，其中之一可能是覺得這些人來美國尋求政治庇護，可能因為對自己的國家不滿意，對這些人，中國政府當然也沒有很有興趣接回他們。還有一類可能大家沒有聽到很多，就是說他們其實在美國有移民身份，包括有綠卡，只不過他可能違反了一些美國的移民制度，或者捲入了一些刑事案件，對這一類的人，中國政府也是非常不太配合，因為他們也不太想接受一些有刑事記錄的罪犯吧。整體而言，在政策上，中國政府沒有很配合美國遣返中國公民的行為。情況一直如此。
至於美中關係會不會對是否接收被遣返中國公民政策有影響，當然會有。因為這牽扯到兩國之間的外交談判。 因為遣返問題相對來說比較敏感。
據我們了解，拜登政府最後的一年任期時，曾安排了一些比較大規模的遣返行動。比如2024年就曾特別安排了兩趟遣返的航班，中國公民送回中國國。最近，在特朗普第二任期之內，我們比較少聽到這種大規模的遣返行動。 但這一點比較難說，零星的、小規模的遣返安排可能會有，但比較難得到這方面的數據，因為美國政府沒有很透明地公布這些數據給大家看。
在美華裔群體對特朗普政策有新認識
法廣：美國即將開始中期選舉。移民話題是否是華人社團比較關注的話題呢？
吳先生：我覺得，對這次中期選舉來說，移民議題好像不是最重要的議題，因為大家可能目前最擔心的是生活成本壓力，是通貨膨脹，是整體美國經濟的狀況。我接觸到的華裔的社群，他們比較擔心的是這些問題。當然，移民議題也會有，但可能未必是現在最主要關心的議題。
我覺得，其實對於很多在美國生活的華裔群體，眼下的移民問題也是比較新的議題。我接觸到很多老一輩的華人移民就覺得眼前情況與他們想象中的特朗普的移民政策不太一樣，因為特朗普一直說要把最壞的一些人遣返回去，可是現在他的第二任期差不多已經過去兩年了，我們看到了很多改變，而且是各個方位的改變。這些對華裔的移民權益影響很大。比如說增加入籍美國的難度，或者一些其它的政策改變等。即使對於已經在這邊有移民身份的老移民的影響也很大。所以大家對於特朗普的政策有一些更新的理解。以前，很多人覺得這些政策的改變可能對我個人的影響沒有那麼大，但現在我們慢慢看到，美國在整體上正收緊移民政策，包括移民執法方面。這種美國大方向的改變，這種右傾的改變，讓很多移民群體更擔心自己在美國的處境，比如，在發表政治意見的時候，會比較小心一點，因為他們看到很多人即使有綠卡，也可能會受到影響。
另外，因為媒體的報道都集中在最visible最能讓大家看到那些情況，比如說大規模的移民執法行為或遣返行為，但是大家可能比較容易忽略移民政策其實在大幅收緊，比如說政府提高了申請入籍美國的難度，入籍的費用過去大概可能七百多美元，現在政府提議要提升到一千多塊美金；還有，考試難度已經增加了。這些改變大家可能沒有很興趣去談，但對於移民群體確實是有影響的。
還有，在國際留學生方面，政策也在收緊，就比如說留學生不能夠留在美國超過某個年數，然後可能每一年都要回去中國做一個續簽簽證等等。 這些對學生群體有很大的影響，特別是國際學生群體。工作簽證方面也是有很大的改變。美國整體上也正取消以往同意要接收的難民的數字——比如可能過去每年從聯合國難民署接收人數大概十萬左右的難民，現在政府也在大量的削減人數。其實目前美國只是接納一些來自南非的白人，等等。美國的移民政策正出現全方位的改變。
轉載自《法廣》
