6月25日,歐盟在盧森堡正式啟動烏克蘭加入歐盟談判進程,無論烏克蘭還是布魯塞爾,均形容這是一個“歷史性的時刻”。
作為前蘇聯加盟共和國,烏克蘭自從表現出明顯的親歐傾向,欲擺脫俄羅斯勢力範圍後,就不斷地遭到後者的阻攔和破壞,直至爆發俄羅斯侵烏戰爭。可以說,烏克蘭為靠近歐洲付出了巨大的代價。
從現在起,烏克蘭入盟進程談判仍將是一個長期而艱巨的進程,俄羅斯為了阻擋烏克蘭加入歐盟進程,還在尋求各種手段破壞,但是,歐盟正式啟動談判進程,這意味着這個前蘇聯加盟共和國將越來越深入地、不可遏止地融入歐洲。
歐盟理事會主席米歇爾周二讚揚烏克蘭入盟談判正式啟動是一個值得銘記的“歷史時刻”,而烏克蘭總統澤連斯基表示這是“歷史性的一天”,俄羅斯入侵烏克蘭兩年多後,基輔人民翹首以盼的談判終於拉開了帷幕。
出席會議的烏克蘭副總理奧爾加-斯特凡尼奇娜(Olga Stefanichyna)對歐盟27個成員國外長承諾,“百分之九十以上的烏克蘭人支持我們申請加入歐盟,我們將按照歐盟的要求完成改革。”她正在講話,被基輔突然打來的緊急電話打斷,“基輔收到空襲警報”,她提醒大家她的國家處於戰爭狀態。
歐盟成員國首先在成員國政府間會議(IGC)框架內正式開始了與烏克蘭的談判。隨後,歐盟成員國與另一個申請加入歐盟的前蘇聯加盟共和國摩爾多瓦舉行另一次政府間會議,啟動了與該國的入盟談判。
歐盟啟動烏克蘭入盟談判進程是26個成員國堅持不懈鬥爭的成果,為了達致這一目標,他們被迫想盡千方百計說服奧爾班的匈牙利不要阻擋歐盟啟動這一進程。
匈牙利總理奧爾班一直堅決阻撓歐盟啟動烏克蘭入盟談判,認為烏克蘭不具備條件。作為歐盟成員國中最親俄的國家,匈牙利同時儘力阻擋所有針對烏克蘭的軍事援助。
去年12月,奧爾班在最後時刻同意暫時離開歐盟峰會現場,這個時刻雖然很短暫,但已足以使得26個成員國一致通過將與烏克蘭啟動正式談判進程的決議。
成員國政府間會議從今以後成為烏克蘭及摩爾多瓦入盟談判 的正式場所,談判代表首先將對烏克蘭和摩爾多瓦的全部立法進行審視,核實是否與歐盟的法律兼容。
根據布魯塞爾外交官方面的消息,這一階段原則上持續一到兩年。但是,鑒於烏克蘭與摩爾多瓦的情況比較特殊,這一過程將明顯加快,歐盟匿名外交官員強調,“因為我們對兩國的處境有清晰的看法”。
不過,真正開啟各個談判章節,至少需要數周,甚至數月時間。顯然,今年年底之前全面啟動的可能性很微弱。
從7月1號起,對烏克蘭入盟談判毫不熱心的匈牙利擔任歐盟輪值主席國,為期半年。輪值國主席國負責召集27國部長會議,安排會議議程以及工作日程。
烏克蘭副總理斯特凡尼奇娜充滿信心,她表示,“烏克蘭將是歐盟的一個成員國,我們能夠在2030年前完成談判。”
歐盟各國元首和政府總理在去年12月中旬為啟動烏克蘭入盟談判進程鋪平了道路。但是匈牙利一直設法阻止正式啟動談判進程,理由是“條件尚不具備”。
出席盧森堡成員國政府間會議的匈牙利外長周二稱:“如果我按照此刻我們討論的標準去衡量,烏克蘭距離滿足入盟標準的條件還很遙遠。”
歐盟委員會則在6月7日表示,烏克蘭與摩爾多瓦已完全滿足了啟動加入歐盟進程談判的所有條件。
歐盟從2022年6月就賦予烏克蘭入盟申請國地位,在俄羅斯發動侵烏戰爭幾個月之後,歐盟當時的這一決定具有極大的象徵意義。
開始談判只是漫長而艱巨的入盟進程中的一個階段。烏克蘭是一個擁有 4000 多萬人口的農業大國,在加入歐盟時面臨著一系列挑戰,首先是財政援助問題。
而就歐盟而言,它正計畫進行自我改革,以應對歐盟的擴大,並改善其治理和決策,因為歐盟有 27 個成員國,其治理和決策過程已經非常複雜。
轉載自《法廣》