2025年9月，外交部長林佳龍出訪捷克、義大利與奧地利的行程運用文化活動、半導體產業，國防工業，以及民主價值敘事，營造出台灣在歐洲的象徵性存在與地理定位。與此同時，捷克總統帕維爾（Petr Pavel）也為台灣在聯合國發聲，更是台歐關係的重大突破。
從批判地緣政治理論來看，話語、空間與權力三者密不可分，國家在外交場域上的種種作為本身就具有地緣展演性。此次外交部長出訪透過「地緣政治演出」（geopolitical performance），得以傳達台灣與歐洲之間的身份認同，創造出共同的地緣政治話語和空間。
民主意義的地緣話語和演出
捷克之所以成為台灣歐洲戰略的核心，一大原因在於其獨特的象徵意義和在國際舞台上的地緣政治演出。對捷克而言，近年來一系列挺台舉措正是民主聯結與抗中話語和演出，深刻影響著歐洲對台灣的觀感。
早在2020年，時任捷克參議院議長的韋德齊（Miloš Vystrčil）不畏北京威脅率團訪台，並在台灣立法院公開以中文宣告：「我是台灣人！」這句致意引用美國前總統甘迺迪冷戰時期的名言「我也是柏林人」，以行動表達對台灣民主的堅定支持。
他的堅持也得到歐洲多國政要的聲援，連歐盟執委會副主席喬霍瓦都稱讚韋德齊讓「捷克人腰桿挺得更直」。此舉在歐洲掀起廣泛迴響，極大提升了台灣議題在歐洲輿論中的能見度和正面形象。
2023年以來，捷克政府和總統帕維爾延續並強化親台路線。帕維爾當選次日即與蔡英文總統通話，成為中東歐國家元首間接觸台灣最高層級的創舉。
帕維爾的外交顧問柯拉爾更明確表示，台灣屬於自由世界的一員，民主聯盟須團結抵禦威權威脅。捷克政壇這種跨黨派的親台共識，使其對台政策帶有強烈的價值導向色彩。
在俄烏戰爭爆發後，歐洲各國對安全風險的感知出現重大轉變，對中國的戒心日漸升高。由於中國在俄烏衝突中偏袒俄羅斯的立場，加深歐盟和歐洲國家對中國的疑慮，許多決策者開始將俄烏戰爭與中國對台威脅聯繫起來。
過去歐洲部分人士對台海議題認識有限，但烏克蘭經驗讓他們意識到遠東的衝突可能直接牽動歐洲安全。在此脈絡下，捷克挺台的言行不再被視為地區性議題，而是捍衛民主、防範威權擴張的整體歐洲戰略之一環。
經過先前中國對副總統在捷克侵擾的事件，以及這次的強硬表態，更喚醒捷克遭受壓迫的記憶，更重視與台灣互動。從文化展上的同台亮相、議會領袖的互訪致辭、公開社群平台上的聲援發文，營造出民主陣營聯袂對抗威權的張力。
在這樣的共同演出之下，透過外交禮儀和象徵動作，把台灣納入歐洲想像的共同體，也影響著歐洲民眾和領袖對臺灣的定位。從一個遠東議題轉變為「我們同一邊」的伙伴，正是台灣在國際上最需要的戰略資產之一。
半導體與軍工 深具合作潛力
除價值和象徵層面的連結外，捷克在台灣歐洲戰略中的核心地位也體現在實質產業與軍工合作的潛能上。近年來，台捷雙方在高科技領域的互動頻繁，被視為歐洲供應鏈重整與國防合作的新契機。
台商在捷克的成功也帶動其他臺灣企業關注，雙邊經貿合作基礎日益穩固。2023年歐盟推出《歐洲晶片法案》，力求強化在地半導體產能，減少對亞洲（特別是中國）的依賴。
捷克具備人才和地理優勢，被稱為「歐洲的心臟」，境內有安森美半導體（ON Semiconductor Czech Republic）、意法半導體，以及自動化大廠ABB。英業達、緯創、鴻海等台灣企業也早已進入捷克市場，可與德國的德勒斯登，以及波蘭的樂斯拉夫共構「歐洲矽三角」。
先進晶片設計中心（ACDRC）在捷克運行，也是由台灣協助培養當地晶片設計人才。透過技術輸出與人才交流，台灣與捷克共同提升供應鏈韌性與經濟民主韌性。這契合歐洲當前所倡導的「去風險化」（de-risking）策略，也是制衡中國經濟脅迫的一種務實布局。
軍事和國防工業合作也正成為台捷關係的新興領域。儘管台灣與歐洲沒有正式的軍事同盟，捷克等中東歐國家卻展現出前所未有的意願，願意探討在軍工產業上協助台灣強化防衛能力的可能性。
2025年6月，美台商業協會會長韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）兩度訪問捷克，與捷克國防產業界會談，尋求美、捷共同協助台灣防務的途徑，未來捷克製造的軍用無人機與雷達等裝備可能有助守護台灣。
捷克今年首度以國家館形式參與台北航太國防展，規模為15家廠商組團參展。空中巴士亦展出「彈性旋翼」（Flexrotor）大型戰術垂直起降無人機。捷克參議院外交暨國防委員會主席費雪（Pavel Fischer）在現場表示：「今日在台灣，我們有許多可以一起合作的夥伴，我們理解台灣在國際舞台上所處的複雜處境。」反映捷克近年對台友好關係的深化。
捷克在軍工上的合作潛力，主要基於雙方高度的政治互信和歷史同理心。捷克曾受共產極權統治，深諳小國面對大國威脅的處境，也因此更理解台灣捍衛自由的決心。這種基於共同歷史記憶的承載，使台捷在國防領域更易找到合作共鳴點。
捷克在科技產業和歷史承載的兩條路徑，將成台灣對歐洲戰略的重要門戶，它是台灣融入歐洲高科技供應鏈的跳板，有助於分散對單一市場的依賴並提升共同創新能力。同時也有潛力讓歐洲成為台灣防務體系的遠方支援者，體現出民主國家在安全上守望相助的新模式。
捷克的中東歐的槓桿作用
捷克作為台灣歐洲戰略核心，另一關鍵意義在於它是推動歐盟對中政策轉向的重要槓桿。同樣以捷克為例，自其政界高調力挺台灣以來，歐洲議會與各會員國對台灣的關注度明顯提高。
歐洲議會受到捷克的鼓舞，在2021-2023年間通過多項友台決議，包括呼籲深化與台政治經貿關係、支持台灣以觀察員身份參與國際組織、譴責中國在台海的軍事施壓等。
正如前文所述，捷克籍的歐盟執委及議員敢於公開為台發聲，帶動其他國家的同行也加入挺台行列。當外交部長林佳龍在羅馬與義大利參眾議員會晤時，義方人士也提及捷克等國的作法為他們提供了參考和勇氣。
第八十屆聯合國大會期間，捷克總統帕維爾同樣為我國發言，「擾亂台海或印太其他地區現狀將進一步破壞全球安全及貿易穩定，地理距離無法提供任何保護，任何地區的安全都與其他地區安全直接相關。」
捷克也實質的影響體歐盟共同政策的語調轉變。2022年以降，歐盟正式文件逐步強化對華警戒措辭，將中國定位為「合作夥伴、經濟競爭者和系統性對手」。這當中，中東歐國家的態度轉硬是一股推力。
藉由捷克在中歐優越的地緣位置，正在形成一股小國牽引大局的「民主同盟網絡」，林佳龍甚至順勢成功突圍，與王毅幾乎同時訪問奧地利。捷克等國的槓桿作用，使得歐盟對中國政策從過去過度傾向經濟務實，逐漸平衡加入對價值與安全的考量。
「再生產」的地緣話語影響歐洲
觀察捷克在台灣歐洲戰略中扮演的核心角色，「再生產」（reproduce）對抗威權擴張的地緣政治敘事，並且解構中國的「內政問題」框架。這種話語空間的重塑，使更多歐洲人認識到台灣的處境與自身價值息息相關。
其次，演出製造外交既成事實：例如台灣國寶現身歐洲、捷克議長站上台灣國會講台，種種歷史性的畫面一旦發生，便難以抹去其正當性和影響力。它們向世界展示，無需外交承認，民主國家之間也能開展實質而友好的往來，這也是「總合外交」的重要成果。
對台灣而言，看到歐洲友人真誠相挺，有助凝聚全民對抗威脅的信心，形成有效的「內部動員」；對捷克而言，積極支持遠方的民主夥伴，則凸顯其作為價值領袖的國家認同，激發國民的民主自豪感。這種雙重性的作用能構成正向的詮釋循環，在歐洲內部擴大友台的話語。
強化台灣與捷克的合作可能
未來，台灣在歐洲的戰略佈局可從幾方面著手，以鞏固捷克這一核心支點並輻射帶動整體台歐關係：一是制度化交流，擴大台捷經貿對話機制、定期舉辦雙邊文化年或科技論壇，使合作有固定平台推進。
二是深化供應鏈合作，鼓勵更多台灣企業赴捷投資高科技製造或研發中心，參與捷克及鄰國的產業轉型計畫，同時邀請捷克企業來台合作5G、電動車等新興領域，形成雙向互惠。
三是探索國防合作新模式，持續推動情報交流、軍事研發合作或人道援助演練等軟性安全互動；並由智庫牽頭舉辦台捷及中東歐防務對話，增進彼此戰略了解。
四是善用多邊場合，捷克等國在聯合國、歐盟、對華政策跨國議會聯盟(IPAC)等平臺上有相當影響力，台灣應加強與其協調，共同行動倡議。
在國際局勢風雲詭譎的當下，台灣需要精耕細作捷克這種能作為戰略支點的國家，即使並非邦交國，卻能將單一支點擴展為輻射歐洲的話語網絡。
轉載自《上報》作者為台灣大學國家發展研究所博士候選人／東協經濟貿易文化發展協會研究員
