儘管美國最近出台了一項旨在限制從新疆采購的法律，一份新的報告發現，在原材料、零部件和其他供應方面，全球汽車行業仍然嚴重依賴這個地區——中國政府對這裡以穆斯林為主的少數民族采取了侵犯人權的行動。
這份報告由英國謝菲爾德哈勒姆大學Sheffield Hallam University人權和當代奴隸制問題教授勞拉·墨菲 Laura T. Murphy領導的研究團隊撰寫。報告詳細描述了與新疆關係密切的中國企業與使用其金屬、電池、電線和車輪等原材料的汽車制造商之間的聯系。
報告指出，研究人員認定的一些大型中國公司參與了新疆的強制勞動項目，或者最近從該地區采購材料和產品。中國在該地區對維吾爾人和其他少數民族實施了大規模拘禁。報告說，這些中國公司是全球汽車零部件供應鏈的主要參與者，這增加了大眾、本田、福特汽車、通用汽車、梅賽德斯-奔馳集團、豐田和特斯拉等汽車制造商銷售的汽車中含有的原材料或零部件在某種程度上曾接觸過新疆地區的可能性。
“我們研究的汽車沒有一個部件沒有受到維吾爾強迫勞動的污染，”墨菲說。“這是一個全行業的問題。”
這種聯系可能會給國際汽車品牌帶來嚴重問題。拜登政府和之前的特朗普政府一樣，對中國的貿易違規行為和強迫勞動制造的進口商品采取了越來越強硬的姿態，聯合國估計，全世界有2800萬人受到強迫勞動影響。
根據《維吾爾強迫勞動預防法案》the Uyghur Forced Labor Prevention Act，全部或部分在新疆生產的產品現在被認為是使用強迫勞動生產的，如果這些產品被帶進美國，很容易被聯邦政府沒收。海關官員表示，自該法律於6月生效以來，他們已經攔截了大約2200批涉嫌與新疆有關的貨物，價值超過7.28億美元。其中超過300種產品最終被放行進入美國。
聯邦官員沒有透露被攔截產品的種類。但新規定對服裝和太陽能電池板生產企業的影響尤其嚴重，這些企業從新疆采購棉花和多晶矽等原材料。
《紐約時報》尚未獨立核實這份新報告的全部內容。報告列出了大約200家與新疆可能有直接或間接聯系的中外公司。報告中提到的許多中國工業巨頭都有多個生產基地，這意味著它們可能向國際汽車制造商供應新疆以外工廠生產的金屬、電子產品或車輪。
全球汽車零部件供應鏈龐大而複雜。根據麥肯錫的估計，在從原材料到零部件的完整供應鏈中，平均每家汽車制造商可能與多達1.8萬家供應商有聯系。
這些供應商中有很多都是通過中國供貨的。中國對全球汽車工業和美國越來越重要。中國每年出口的汽車零部件中，約有四分之一銷往美國。報告稱，新疆是多種工業的基地，但豐富的煤炭儲量和寬松的環保法規使其成為冶煉金屬等能源密集型材料加工的重要地點。
中國的供應鏈覆雜而不透明，因此很難從新疆追蹤到美國的某些產品。在過去三年里，新疆和中國其他地區斷斷續續地封鎖，以阻止新冠病毒。甚至在疫情暴發前，中國政府對進入新疆有嚴格的控制，特別是針對人權組織和媒體。
考慮到該地區的限制，要確定任何維吾爾工人在新疆礦山或工廠可能面臨的脅迫程度也很困難。但新疆的總體壓制環境促使美國政府認定，在生產過程中涉及該地區的任何產品都是強迫勞動制造的，除非企業能證明情況並非如此。
在該地區的工人“不能選擇拒絕”，土生土長的新疆人、報告作者之一亞力坤·烏魯堯樂說。來自新疆的貨品“是剝削土地、資源和人民的產物”。
時報聯系的國際汽車制造商沒有對該報告做出反駁，但它們表示一直在堅持對供應鏈進行反人權侵犯和強迫勞動整頓。
通用、大眾和梅賽德斯公司表示，它們的供應商行為準則禁止強迫勞動。本田稱其供應商需要遵循全球可持續性原則。福特稱其會通過程序確保全球運營遵守一切相關法律、法規，包括在中國。
豐田的一份聲明說，“我們要求我們的商業夥伴和供應商隨我們一道，對人權予以尊重而非侵犯。”
特斯拉沒有回應置評請求。
中國政府堅稱新疆不存在侵犯人權的問題，並稱有關強迫勞動的指控是“世紀謊言”。
“新疆的‘強迫勞動’是美國刻意編造和散布的謊言，意在將中國逐出全球供應和產業鏈，”中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇在一份聲明中說。
報告提及的一些中國公司是大型產業供應商，一直在社交媒體帖子或浮誇的年度報告中自豪地宣傳自己貫徹執行了中國政府的新疆政策。
這其中包括世界最大鋼鐵企業中國寶武鋼鐵集團，據報告，其新疆子公司在鋼鐵總產量中占據的份額至少在9%。寶武集團及其子公司生產汽車懸掛系統的彈簧、車軸和車身面板，以及大多數國際車廠供應鏈所需的其它多種鋼材。
在2020年的集團社會責任報告中，寶武集團表達了對中國領導人和共產黨的忠誠，並稱其子公司“全面貫徹落實黨的民族政策”，對來自新疆南部農村貧困家庭的364名勞動力進行了“就業安置”。人權倡導人士稱，這個詞是將大量維吾爾勞動力有組織地轉移至工廠的委婉說法。
報告還記錄了其它十多家重要的汽車產業供應商與新疆的關聯，以及對維吾爾工人的轉移，例如在美國許多地方——包括沃爾瑪和亞馬遜等在線平台——有售的雙錢輪胎。
此外報告記錄了寧德時代CATL近期對新疆一家新成立的大型鋰業公司的投資——全球電動汽車用電池約有三分之一是寧德時代生產的，是特斯拉、福特、通用、大眾等等品牌的供應商。
寧德時代發言人張易之（音）稱公司是這家新疆公司的少數股東，並不參與它的運營或管理。他說寧德時代致力於打造負責任的供應鏈，堅決反對和禁止其供應商有任何形式的強迫勞動。
寶武集團、雙錢輪胎及其母公司上海華誼集團沒有回應多次發出的置評請求。亞馬遜拒絕就其銷售雙錢輪胎事宜置評，沃爾瑪沒有回應。
該研究表明，在切斷與新疆有關的商品流動方面，美國還有許多工作要做。海關官員說他們在設法對這類產品實施禁令，但他們仍在積極征召人力，努力擴充該部門識別和阻止此類商品的能力。
Ana Swanson是時報駐華盛頓記者，負責報道貿易和國際經濟新聞。她此前在《華盛頓郵報》工作，報道貿易、美聯儲和經濟新聞。歡迎在Twitter上關注她：@AnaSwanson。
翻譯：紐約時報中文網
轉載自紐約時報中文網
