2024年5月28日，立法院以國民黨黨團總召傅崑萁、民眾黨黨團總召黃國昌為首，以強暴方式通過所謂「國會改革法案」，是台灣政治史上無比驚悚的一幕。台灣政治史出現很多惡法惡令，例如1898年兒玉源太郎通過《匪徒刑法令》（後藤新平制定）、1949年陳誠頒布「戒嚴令」、1950年國民黨蔣介石和陳誠聯名公布《檢肅匪諜條例》等。但這些都是在兵荒馬亂之際，台灣進入恐怖統治時代、台灣人任由外來政權宰割之時所制定的，其形成背景可以理解。但藍白號稱的「國會改革法案」卻是在承平之日、台灣人能享有自由民主和守護主權的時代，由台灣人選出的國會議員制定足以毀掉這個國家的法令，非常不可思議。而這還只是這些國會議員的起手式而已。
奪權政變，準內亂外患法案
這所謂「國會改革法案」，立法過程嚴重違反正當性，根本是強行偷渡。它不只是一般媒體所稱的「擴權法案」，因為它侵犯司法權、架空行政權，實則是「奪權法案」；不只如此，它讓藍白兩黨得以剪除異己、癱瘓施政、破壞民主憲政，實則是在野黨的「政變法案」；不只如此，它還可能是「準（或預備）內亂外患法案」：與企圖併吞台灣的中共勾結，製造足以顛覆政府的態勢。所謂「準」或「預備」，是還沒正式發動，但在法律戰先下一城，為顛覆中華民國台灣創造有利條件。
這套惡法案（以下簡稱藍白惡法）一公布，第一個受害者就是賴清德總統。因為照憲政程序，「行政院提出覆議」和「立法院維持原案」都是走過場，結果當然是賴清德，縱然心中有一萬個不願意，也必須依法簽署生效。這便使他在惡法史上留名（雖然作為總統，他別無選擇），並成為藍白兩黨日後污衊賴清德的把柄，蒙騙無知的台灣人；而這類的台灣人多不勝數。
無論白恐或紅恐，第一步就是公布惡法，第二步則「依法行事」；第三步要擴大羅織；第四步是製造寒蟬效應。（攝影：王侑聖）
對研究白色恐怖二十多年的筆者而言，對此惡法最直覺的反應之一，就是台灣即將「重返白色恐怖」進而「迎接紅色恐怖」。對恐怖統治稍加了解的人都知道，無論白恐或紅恐，第一步就是公布惡法，第二步則「依法行事」；第三步要擴大羅織，連唱一首〈願榮光歸香港〉都可以依違反《香港國安法》逮捕入獄；第四部是製造寒蟬效應，在台灣就是讓「小警總」在人人心中復活，隨時活在恐怖之中。
台灣以前的白色恐怖，是由行政機關發起，司法和立法機關淪為附庸；而即將重返的藍白「白色恐怖」，則是由立法機關發起，行政和司法機關淪為附庸。立法院成為太上行政院，它的背後還有一個「太太上行政院」：由中共「垂簾聽政」，遙控台灣國政。以前的白恐是假「反共」之名，將來的白恐是以「謀共」為實，配合中共除掉它想在台灣除掉的障礙，其實就是「紅色恐怖」的預演。
衙門酷吏，對人民殺雞儆猴
藍白發動的「白色恐怖」，影響層面極其廣大。筆者分人民、官員兩部分略述。在人民部分，藍白兩黨都以抹黑造謠、混淆視聽為能事，配合媒體炒作，能輕易捏造各種「弊案」打擊特定對象；被打擊的人民，不管是農工商業、國防產業、學術界乃至NGO等，只要能凸顯台灣價值，擴大國際合作，拉大與中國競爭差距，或為台灣生存重要支柱者，都可以被叫去立法院「配合調查」。如果你要展現一點風骨，拒絕被羞辱，不提供機密資料，那就得準備20萬元，讓立法委員「按次處罰至改正為止」。
這種規定，將國會淪為酷吏衙門，而且大開民主倒車，在無罪中定罪。不用說台灣半導體產業的「護國神山們」，還有生技產業的宇昌、浩鼎、高端們等著受罰；即使是市井小民，都可能因為牽涉某種關係（例如保護逃亡來台的反共人士）而遭殃。不要忘了，外資撤出中國的考量之一，是中共2021年出台的《數據安全法》規定，外商必須配合執法機關的要求，交出他們在中國和海外的重要數據，否則將被罰款美金15萬元和被勒令停業。在這個面向上，藍白惡法可視為中國《數據安全法》的「子法」或「台灣版」，而以「藐視國會罪」掩人耳目。
雖然法案提到「若不服處分可提行政訴訟」，但行政訴訟曠日廢時而且幾乎註定無效（因為立委會聲稱他們「依法行事」），何況一次又一次遭受精神打擊和財產剝奪，誰能忍受？更重要的是，藍白立委可藉此殺雞儆猴，製造恐怖氣氛。要知道，白色恐怖時代，政治案件有一萬多件，被關過牢約兩萬多人，和台灣兩千萬人口相比，看似微不足道，卻讓人人噤聲。原因何在？恐懼無限蔓延。
人才絞肉機，摧毀公務體系
在官員部分，許多人還不知道該法案的禍害，會嚴重到何種程度。簡單來講，蔡英文執政八年，台灣能再創經濟奇蹟、國際地位能夠提升，公務體系居功厥偉。該政府的官員極一時之選，行政院長就不用說了，其他各部會如外交部長吳釗燮、衛福部長陳時中、經濟部長王美花、財政部長蘇建榮、農業部長陳吉仲、數位部長唐鳳，國防部長嚴德發和邱國正等，個個都是大將，共同為台灣創造這幾十年來最有利的局勢（如國際地位）或消弭最不利的局勢（如疫情）。其重大影響之一，是外資增加，台商回流，台灣安然度過武漢肺炎疫情的驚濤駭浪。該疫情設若處理失當，足以在一連串骨牌效應下動搖國本。
然而藍白惡法通過後，此種榮景恐將不再。不是賴政府沒有人才，而是傅崑萁已經放話，要「讓民進黨找不到人當部會首長」。可以想見，立法院將變成「人才絞肉機」，頻頻上演「秦檜審岳飛」的戲碼。官員輕則被羞辱，重則被罰款、懲戒、彈劾、判刑一年（原本草案是三年，因青鳥行動而修改，但不排除連續處罰）。是的，北京當局的東廠開始啟動，將輾壓一批批的台灣忠良。
這部惡法不是打擊賴清德或民進黨政府，而是打擊中華民國台灣的民選政府。（美聯社）
這會造成三種結果：一、賴政府若推出治國良材，良材將犧牲殆盡，國家機器空轉，受害的是國家和人民。二、賴政府若是妥協，避免空轉，則必須改換庸才，甚至對藍白唯唯諾諾、有求必應之才，則台灣在外交、國防、經濟等競爭力上將會大幅倒退，失去國際信任，加劇生存危機；內政則以餵飽貪得無厭的藍白「利委」為優先，重回債留子孫的歲月，無論如何，受害的都是國家和人民。三、賴政府若要向藍白立委據理力爭，則會被藍白紅三合一媒體抹黑，放出假民調、假消息，渲染賴政府蠻橫傲慢，不得民心；不然就是搬出「藍綠惡鬥」的假命題，將攸關國計民生重大問題所需的辯論，全給你一腳踢開。
信心危機，台灣優勢土崩瓦解
可以想見：四年之後，賴政府不是被打趴，就是疲弱不振，施政乏善可陳。藍和白黨，會把這一切都指向「民進黨的錯」，2028年總統大選輕鬆入袋。當然，台灣也將走向窮途末日，被北京當局掌控，最後成為其延命仙丹。這一切，並非危言聳聽。
事實上，不必等四年。當第一位國防、外交、財經官員被藍白立委折磨得逞，或第一位科技業者被刁難過後，我相信不只美日等國，所有在台外商都會開始進行風險評估；隨著越來越多人被修理，外資（甚至台商）也會加緊「潤」出台灣，股市崩盤不在話下。道理很簡單，這是「信心問題」。蔡英文執政八年，台灣價值充飽，擁抱民主世界，國內外有信心；賴清德執政不必一兩年，台灣價值被藍白抽掉，靠向獨裁中國，國內外沒信心。
信心問題跟公務體系有高度密切關係。蔡政府八年，公務體系能順暢運作，得力於民進黨完全執政，藍白攪局不成，不管文官武官、政務官事務官，力不虛耗，功不唐捐。但藍白惡法一旦施行，政務官人人自危，事務官士氣大挫（反正計畫再好再周詳，做了也是白做）；文官不如歸去，武官軍心動搖。政府只能維持日常基本運作（淪為香港模式），其他為台灣「加值」的努力則歸徒勞。這樣的情況，已經不是「民進黨找不到人當部會首長」，而是中華民國台灣的民選政府，在這種焦土鬥爭下，被實質顛覆和架空。
顛覆政府，現行法律招架無力
筆者再強調一次：藍白惡法，不是打擊賴清德或民進黨政府，而是打擊中華民國台灣的民選政府！不是與賴清德或民進黨為敵，而是與人民為敵！
文明侷限我們的想像。叛國也好，內亂外患也好，顛覆政府也好，並不是採用急性手段，「在與外國開戰或將開戰期內」、「以強暴或脅迫著手實行」才算是。只要行為人和企圖併吞台灣的中共裡應外合，或希旨聽命，或共相圖謀，在承平之世，以慢性手段，拖慘國家和癱瘓政府也算是。中國政治險惡，台海形勢嚴峻，現行法律已遠不足以因應變局。更遑論，這次藍白惡法只是顛覆政府的開端，日後還可能修改《國安五法》和《反滲透法》，加劇國安危機；甚至還有其他招數出籠，讓中共更容易不費一兵一卒，一步一步拿下台灣。
中共熟稔「用民主顛覆民主」、「用自由搞垮自由」、「打著紅旗反紅旗」之道。如今藍白兩黨被中共巨魔吸附，台灣前途被藍白兩黨吸附，要打破這盤棋局，即使付出超出青鳥行動多倍的代價，還不一定有勝算。
何以故？立惡法如設陷阱，以逸待勞，視情況時鬆時緊。青鳥集結，民怨沸騰時，先稍微讓步；待青鳥散去，民意鬆懈時，再步步進逼。青鳥動員屬非常狀況，耗費巨大成本，大家疲於奔命，卻無法撼動國會；待要發動罷免，只要藍白立委低調一下，維持院會短暫和諧，便難以激起習於安逸的台灣選民的罷免意願。難怪當年台灣人要發動數千次街頭抗爭，才能衝破戒嚴體制，因為一者體制難以撼動（藍白惡法施行，即成體制）；二者台灣人覺醒緩慢，必須以量變促成質變。
悲劇開端，這盤棋局非常難解
歸根結柢，台灣如今走到這步田地，和台灣人的「世界級愚昧」有很大的關係。我在多次演講和文章上，都提出警告：台灣人很好騙、台灣民主很脆弱、並未鞏固云。這是台灣人一定要面對的、越來越惡化的現實。限於篇幅，茲不論述。
現在台灣正在創下一項驚世紀錄，比好萊塢電影更玄奇反轉的劇情，值得全世界高度關切：這個號稱自由民主人權的國家，這個具有全球最具戰略價值產品的國家，這個在西太平洋島鏈佔據最關鍵位置的國家，當世界各國陸續對她伸援（不論政治經貿交流或輿論支持），並派遣軍機軍艦巡弋台海作為外護，以防止她被中共併吞之際，中共卻在引狼入室的台灣國會找到最佳施力點。只消與數十名藍白國會議員合作，即可進行槓桿操作，加速滲透和顛覆台灣，並可能在幾年內實質控制台灣，用半導體產業扼住全球咽喉，並讓西太平洋的地緣政治豬羊變色。屆時台灣產業迅速外移、台灣人爭相逃亡、美日進入備戰狀態等等，都必然發生。這是驚世紀錄的一面。
作者認為，台灣如今走到這步田地，和台灣人的「世界級愚昧」有很大的關係。（攝影：陳愷巨）
另一面更為驚人：這群藍白國會議員，都是台灣人用和平民主的方式，一票一票選出來的。他們在國會，利用「貌似合法，實為違法」的強暴手段，通過足以動搖民主憲政的法律（目前僅僅是系列之一），以架空和顛覆台灣的民選政府，為中共侵台創造自韓戰以來最有利的條件。
這些聲稱捍衛中華民國，實則破壞中華民國的政客及其政黨，慣性欺騙，無恥說謊，缺乏政治專業，卻受到數百萬人的支持（從2020年總統選舉的552萬票到2024年立委選舉的780萬票）。都說「台灣最美的風景在人」，請看一群大欺騙家和數百萬甘心受騙的成年公民，這幕奇景，美在哪裡？
台灣重返白色恐怖，進而銜接紅色恐怖。未來四年，這句話將會成真，除非有足夠多的台灣人覺醒，並有足夠強大的力量扭轉局勢。此外，還必須針對中共這套極具優勢的顛覆台灣戰略，進行深度的沙盤推演和強力的攻守之道。最後的最後，看天意了！
轉載自《上報》作者為政大台灣史研究所碩士
