本週一,美國國務院發佈有關國際人口販運情況的最新年度報告。中國因爲資訊透明度低、強摘政治犯器官,以及大規模任意拘禁維吾爾、藏族等少數族裔,連續第8年被評爲最令人擔憂的第三類國家之一。
6月24日,美國國務院發佈《2024年度人口販運報告》,詳列全球188國的相關情況。報告指出,目前全球約有2700萬名被剝削人口,他們受到暴力、欺詐等脅迫而從事強制勞動或商業性行爲。報告同時強調,數位科技雖助長人口販運問題,卻也能成爲打擊人口販運的工具。
美國國務卿布林肯在該報告新聞發佈會上表示,目前民間團體和私營企業正透過人工智能偵測並阻止販運活動:“除了民間團體推出手機應用程序,提供聘用潛在工資、勞動條件等權益信息給弱勢個人和羣體外,還有幫助工人記錄和舉報販運的數字工具。美國國務院就在巴西設立了WhatsApp熱線,讓數百萬咖啡農民工能在工會羣組裏舉報虐待行爲,並獲得必要的支持。”
美國負責監控和打擊人口販運活動的無任所大使戴爾(Cindy Dyer)則指出,販運者利用網絡平臺匿名招募、引誘、詐騙受害者,並使用數字貨幣隱藏非法交易。但如果各國政府能與民間合作、善用數字技術,就能加強反販運措施,共同預防、保護受害者:“今年的報告還探討了與倖存者協商後共同開發的新做法,也就是以受害者爲中心的創傷知情方式(trauma informed approaches)。”
美國國務院發佈的上述報告指出,全球人口販運問題目前仍以性販賣和強迫勞動最爲嚴重。不過,聯合國毒品和犯罪問題辦公室和國際刑警組織均在近年指出,以盜取器官爲目的人口販運規模可能比已知的還大。北非和中東地區因爲擁有龐大的弱勢人口,醫療服務有限以及腐敗等問題,被發現的受害者比例最高。但中國政府卻是系統性地強摘政治犯的器官,特別是針對因語言或宗教等而被拘留的特定少數族裔羣體。
報告有關中國的部分指出,雖然中國政府提高了民衆對東南亞網絡詐騙活動的認知,並與外國執法部門合作引渡犯罪者,但當局卻持續以“扶貧” 、“職業培訓”和“去極端化”爲名,大規模任意拘留和監禁維吾爾、哈薩克、吉爾吉斯族等少數民族和宗教團體,並強迫遣返居住在海外的上述少數羣體。此外,中國公民參予政府的“一帶一路”項目時,也因當局對招聘渠道、合同等監督不足而遭遇強迫勞動的問題。中國外交部門不僅未能識別或協助被剝削人口,公安等部門還連續多年沒有公佈完整的執法數據,以揭露相關受害者的身份、案情,或通報有關熱線、庇護、法律和醫療等援助情況的實際效果等。
報告還指出,中國因過去實施獨生子女政策而造成的性別不平衡狀況,不僅助長了人口販運犯罪,現行的戶籍制度更持續限制農村居民合法變更居住地,這也導致中國近1.7億人口面臨在磚窯、煤礦和工廠被強迫勞動的高風險。
報告顯示,基於上述各項因素,中國政府連續第八年(2017年-2024年)被美國國務院評爲應對人口販運努力不足,甚至參予其中而加劇問題的第三類國家,與阿富汗、伊朗、朝鮮、緬甸、柬埔寨、俄羅斯、古巴等二十多個國家地區並列。
轉載自RFA, 記者:喬琴恩 責編:何平 網編:洪偉