美國當選總統特朗普即將於1月20日就職，輿論也在普遍關注他就任之後，在與中國打交道的問題上將與拜登政府會有哪些異同之處。同時，一些可能在新政府具體負責對華事務的官員名字也浮上台面。
“我可以向美國人民報告，在與中國的長期競爭中，我們的戰略地位比我剛上任時更好……現在，根據最新預測，按照中國目前的發展方向，他們永遠不會超過我們。就是這樣。” 拜登總統在週二（1月14日）的外交政策告別演説中説。
拜登離任前強化對華進出口限制 專家：特朗普上任可能繼續擴大
本週是美國總統拜登在任總統的最後一週。週二（1月14日），美國政府推出一項新規，禁止從中國和俄羅斯進口人工智能汽車，並可能將其擴展到商用汽車。據美國彭博社報道，拜登政府的這些新措施也為即將上任的特朗普提供了潛在的規劃。現任政府官員預計，特朗普上台後，在對華政策上可能會保持一定程度的延續性，因為美國兩黨在遏制北京的技術野心上具有共識。
週一（13日），拜登政府還公佈了迄今最嚴厲的人工智能（AI）芯片出口管控措施，將出口管制將分3級，其中中國、俄羅斯、伊朗與朝鮮等則被列為第3級的完全禁運國家。新措施旨在鞏固美國在AI領域的領導地位，並堵住美國的先進AI技術流向中國的後門。
目前正是美中激烈競爭的關鍵時刻。美國《華爾街日報》15日發文指出，外界普遍預計，特朗普對中國科技行業的打壓力度將超過拜登，但在做法上可能會有很大不同。
報道説，拜登政府是以出口管控為美國應對中國科技業崛起的戰略基石。而特朗普對使用出口管控相對更謹慎。但有跡象表明，他願意在這方面採取更多措施。知情人士透露，特朗普正考慮保留國家安全委員會中, 拜登上任後組建的主管科技和國安事務的一個部門。該團隊在2022年10月制定了全面出口管制措施，切斷了中國獲取美國高端芯片及相關軟件、設備的渠道。
特朗普的“預備、開火、再瞄準”做法
華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)國際商務研究主任芮恩施(William Reinsch)告訴本台：“他們會繼續已有的做法。我不認為特朗普會改變這一點。他可能會受到一些影響和壓力，要求將控制範圍擴大到除芯片這一狹窄領域之外的更多領域，但我認為不會有任何放鬆的跡象。”
不過，在更廣泛的貿易領域，特朗普顯然會採取與前任截然不同的做法，尤其是可能重啓對華關税戰。芮恩施認為，美國兩黨在這一領域存在根本的理念差異，因為拜登的支持者認為，與中國進行貿易談判並不會取得任何成果，特朗普則表明，他是一個“交易者”。
芮恩施説：“特朗普的做法是‘預備、開火、再瞄準’, 就是説先找出問題，然後立即報復，再進行談判。這不是常規的做法。他在首任內對中國就是這麼做的，我預計他會再次這樣做，與中國進行任何形式的談判。這意味着更多的關税，而且在我看，很可能在他執政初期就會這樣做。”
芮恩施認為，特朗普的方法是否會奏效尚待觀察。不過，對華加徵關税將會導致貿易轉移，美國進口商將尋找其他進口來源，以避免關税。上屆特朗普政府時期，最大贏家就是越南和墨西哥。此外，中國可能稱美國的關税措施違反世貿組織規則，並乘機將自己描繪成一個尊重法律並支持開放貿易體系而非保護主義國家。
特朗普稱購買格陵蘭島 專家：旨在制衡中國
除了貿易上的做法不同，特朗普在戰略議題上與拜登政府的做法也很不同。最近，特朗普再次提出購買格陵蘭島的主張。他表示，出於“對國家安全和全球自由的考慮”，擁有和控制格陵蘭島是“絕對必要的”。他還建議將加拿大列為美國第51個州。格陵蘭島總理和加拿大官員都對此表示反對。
據《華爾街日報》報道，美國駐華大使伯恩斯週一在離任採訪中表示，特朗普對加拿大和格陵蘭島的表態將削弱華盛頓對抗中國等對手的能力，因為對盟國主權的威脅破壞了美國尊重周邊國家的領土完整的長期立場。
對此，一位華府保守派智庫學者以匿名方式告訴本台，格陵蘭島具有極其重要的戰略意義，這也是美國在那裏設立空軍基地的原因。隨着冰層融化和北方航道變得可行，格陵蘭島也將變得越來越具有經濟意義。
該學者説：“丹麥是我們的親密盟友和民主盟友，也是北約盟友，但他們沒有能力利用這個戰略要地來制衡中國在該地區的力量。因此，這將強化我們相對於中國的地位，而不是削弱它。” 他指出，儘管離北極很遠，中國仍自稱是“近北極大國”。他們是想利用海軍力量將力量投射到北極地區，也可能將其用於商業用途。
該學者認為，特朗普此舉並非是“某種破壞盟國主權的象徵”：“這是一個特殊情況，這是有一塊具有高度戰略意義的領土，大部分空無一人……最終，美國在那裏的駐軍權會增加，基地也會增多，但主權不會發生實際變化，也許這就是（特朗普的）最終目標。”
專家：特朗普政府願意增加可信的威懾力
據《華爾街日報》報道，伯恩斯受訪時也對特朗普上台後，美中關係能否維持穩定表示擔憂。他説：“我們應該一直擔心這一點，因為這兩個最強大的經濟和軍事大國在許多事關世界未來的重大問題上意見相左。”
但這位保守派學者告訴本台，特朗普的新政府“願意增加可信的威懾力”，增強美國的軍事部署, 讓北京不敢輕舉妄動：“從根本上講，他在捍衞美國利益方面是堅定的，人們相信，如果需要，他會採取軍事行動。我認為，站在新右翼和特朗普代表的立場上，政策制定者們更不願意使用武力，但一旦他們動武，那將是決定性的。我們的對手相信這是會發生的。”
該學者預計，特朗普上任後，將繼續提升和鼓勵日本的威懾能力，並將繼續向台灣出售武器，以及與南海周邊國家及澳大利亞加強關係。“很多人都在談論這個‘大交易’，即與中國達成某種經濟協議，然後我們將從第一島鏈撤軍。我認為這完全不現實。我沒有看到任何撤軍的跡象。”
美媒：簡以榮將重返白宮國安會 負責對華政策
美國媒體《政治客》（The Politico）週一報導説，特朗普的國家安全委員會正在逐步成形。報道引用五名消息人士稱，簡以榮（Ivan Kanapathy）可能再次迴歸，擔任白宮國安會東亞事務高級主任，負責對中國和東亞政策。他曾在特朗普首個任期內擔任亞洲事務副高級主任和中國、台灣和蒙古事務主任。任內，他推動台灣更積極地建立武器庫，以阻止中國大陸的潛在入侵行為。
在此之前，簡以榮曾任美國在台協會（AIT）軍事武官。2024年6月，簡以榮與前國家安全副顧問博明一同訪台，兩人還合著有新書《沸騰的護城河》。
報導説，另一位可能加入國安會的是戴夫·費思（Dave Feith）。他可能擔任技術方面的國安事務高級主任。川普首個任期內，費思曾在國防部與國務院任職，參與監督印太防禦戰略及制定對華強硬政策。此外，眾議院軍事委員會的專業幕僚沃克·巴雷特（Walker Barrett）有望出任國防問題高級主任。
轉載自RFA 責編：安克 網編：洪偉
