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台灣國防報告書出爐 中共灰色地帶威脅企圖不戰奪台

中央社文 /中央社
2021 年 11 月 11 日
在 政經論壇, 關注熱點
台灣國防報告書出爐 中共灰色地帶威脅企圖不戰奪台

台灣2021年國防報告書發表,內文首度提及中共灰色地帶及認知作戰等威脅。圖:國防部網頁mnd.gov.tw

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編者按:台灣2021年「國防報告書」於日前發表,其中首度闡述中共操作「灰色地帶」戰略,試圖用「切香腸」方式逐步改變兩岸現狀,以達到「不戰而屈人之兵」的目標。中共的威脅手段多種多樣,包括軍事手段,例如派軍機擾台和在台灣周邊演練;也包括非軍事手段,例如中國快艇沖撞台灣海巡船、中國抽砂船在台灣周邊大規模作業等。
在經濟上,運用經貿優勢,企圖拉攏台灣企業及民眾;透過媒體、網路社群渲染,擴大軍事威懾;在心理上,造成人們心理紛擾、混亂,削弱軍民抗敵意志、防衛決心,奪取輿論主導權。

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2023 年 2 月 2 日

(中央社記者游凱翔台北9日電)110年國防報告書今天發表,針對中共對台灰色地帶威脅,國防部表示,這類手段具非戰非和模糊性,且未達戰爭門檻,不僅消耗戰力,也動搖民心士氣,企圖改變或挑戰既有現狀,達成「不戰奪台」目標。

國防部上午舉行「民國110年國防報告書」線上發表會,國防部戰略規劃司副司長陳黃榮少將、戰略規劃司國防政策處長鄧克雄、國防部發言人史順文少將、國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲。

鄧克雄簡報指出,國防部自81年以來每兩年出版「國防報告書」,今年以「打造堅韌新國軍」為主軸,凸顯當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅。

有別於108年國防報告書,110年則新增中共「灰色地帶」威脅,並有對台侵擾手段、網路戰威脅、認知戰危害等篇章。

國防報告公布1949年至2021年中共對台灣的政策及威脅的分析。(圖取自國防部網頁mnd.gov.tw)

對台侵擾手段部分,內文提到,中共灰色地帶威脅態樣多元,可分為軍事與非軍事手段,前者如共機頻繁侵入西南空域、東沙島周邊針對性演練;後者則包括快艇衝撞台灣海巡、抽砂船違法於台灣周邊海域作業等。

這類手段往往具非戰非和的模糊性,且未達戰爭門檻,以切香腸戰術漸進式的升高威脅,運用政軍實力形塑有利態勢,不僅消耗台灣戰力,也動搖民心士氣,企圖改變或挑戰兩岸既有現狀,達成其「不戰奪台」的目標。

報告指出中共近年持續挹注國防預算,投入更多資源於國防和軍隊現代化建設,且對台侵擾策略與手段愈趨多元,同時以各種軍事侵擾行動試探預警能力與應處作為,持續軍事威懾與施壓,包括侵入防空識別區、加大台灣周邊海域演訓力度、強化軍事威懾作為等。

網路戰威脅方面,中共近年透過組織改革及調整,積極提升網路作戰能力,平時以情蒐及竊取資料為主,掌握關鍵節點,建立攻擊清單,以利後續作戰階段執行精準打擊之網路攻擊任務;戰時針對國家關鍵基礎建設及指管系統破壞攻擊,造成社會動盪及秩序混亂,破壞國家軍(警)備治安及政府運作能力。

國防報告中整理了中共認知作戰的手段。(圖取自國防部網頁mnd.gov.tw)

至於認知戰危害,報告指出,中共認知戰目的在政治上,壓縮台灣國際活動空間,迫使接受其政治要求;在經濟上,運用經貿優勢,企圖拉攏台灣企業及民眾;在軍事上,藉武力展示及增加台海周邊海空侵擾頻次,透過媒體、網路社群渲染,擴大軍事威懾;在心理上,造成國人心理紛擾、混亂,削弱我軍民抗敵意志、防衛決心,奪取輿論主導權。

報告指出,中共認知戰手段近年不斷將傳統媒體與新興媒體加快融合,以提升媒體認知戰支配能力。現階段中共認知戰著重以網路社群媒體為平台,散布及操作具有大量迅速產生、多元管道傳播、逼真細膩包裝、真偽夾雜混淆等假訊息特點。

根據遠景基金會季刊指出,中共認知戰手段主要透過「外宣模式」(如中共官方媒體)、「粉紅模式」(如五毛、水軍)、「農場模式」 (如新聞內容農場轉貼分享)及「協力模式」(如統戰模式下的協力關係)等4種進攻模式,對台灣實施認知作戰。(編輯:郭無患)1101109

轉載自中央社

標籤: 不戰奪台台灣國防報告書灰色地帶
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