在俄羅斯與中國不斷擴大在國際舞台的輿論宣傳，許多西方國家對這兩個國家借用網絡技術傳播的虛假信息防不勝防之際，2025年初重返白宮的美國總統特朗普3月15日簽發的一紙政令，將主管美國對外公共傳媒的機構——全球媒體總署（USAGM）劃入了“無用”機構的名單，導致以63個不同語種向全球不同受眾傳播資訊的«美國之音»、«自由亞洲»和«自由歐洲»等電台陷入停播狀態。無論是成立於冷戰年代的«美國之音»，還是成立於冷戰結束後的1996年的«自由亞洲»電台，對不少中國聽眾來說都有着不同尋常的意義。在信息高度封鎖的年代，«美國之音»曾為幾代中國人帶來了自由世界的聲音。在中國改革開放的年代，«美國之音»與«自由亞洲»也曾一直是讓那些被壓制的聲音被世界聽到的平台。目前旅居德國的中國資深媒體人長平接受本台電話採訪時，回顧了這兩家美國媒體與他個人成長與職業生涯的關係。他認為，特朗普政府讓這兩家媒體斷播的措施是自毀長城，但也指出，特朗普政府的決定在一定程度上也是西方社會自90年代起認為冷戰已經結束，試圖淡化意識形態對抗的努力的某種延續。而此時，中國、俄羅斯等國則正以重金投入輿論戰。
法廣：三月中旬，特朗普政府停止了對«美國之音»還有«自由亞洲»這些海外中文媒體的政府撥款。«自由亞洲»和«美國之音»對於中文的海外聽眾，還有中國國內的一些聽眾都有着非常不同尋常的意義。措施宣布之初，中國和俄羅斯的官方媒體，還有柬埔寨前首相洪森都拍手叫好，但這些都不是一個民主體制國家。您怎麼看特朗普政府關閉美國之音和自由亞洲這些中文媒體的決定？
長平：首先我可以從我個人的角度談一談。我自己在整個成長過程和職業生涯中，跟«美國之音»和«自由亞洲»都曾有一些關係。首先，作為六四運動的參與者和組織者，我至今都還清楚地記得，當時大家聚在校園的一角，通過學生自己搭建的高音喇叭收聽«美國之音»的情境。當然，那是在1989年民運期間。在當時，“美國之音”是最可信賴的、未經審查的信息，可以說是我們當時能聽到的唯一的未經審查的信息。雖然當時中國媒體也非常勇敢，做了很多真實的報道，要求新聞自由，但是不管怎麼說，這些中國媒體都面對大大小小的壓力，«美國之音»因此非常重要。根據2019年解密的白宮文件中的記載，鄧小平在會見時任美國總統老布什派來的特使的時候，還曾抱怨說：美國通過«美國之音»在幕後策畫了“八九六四”運動……鄧小平這個說法當然不完全是真實的，甚至不完全是他自己真實的想法，因為他自己也講過，是國際大氣候和國內小氣候共同決定了這場所謂風波遲早會來。但是另一方面，他此番表述也反過來證明，«美國之音»在推進中國民主運動的過程中，曾起到了很好的信息傳播的作用。
第二點，我作為因為持續批評政府而遭到打壓並最終在中國被解職的媒體人，我不得不說，我對«美國之音»、«自由亞洲»，當然也包括«法廣»、«德國之聲»等西方公共媒體報導我的遭遇，心懷感激。同時，這些媒體通過我的故事，讓世界了解中國媒體遭禁錮的情況。而且，不只是我，中國所有的異議媒體人、人權律師、藏人、維吾爾人、蒙古人和其他人權抗爭者，都曾從«美國之音»、«自由亞洲»電台的報道中得到支持。尤其是在習近平上台之後，中國輿論環境進一步惡化，這些不受中共審查的報道尤其珍貴。
第三點與我個人有關的經歷是，多年以來，我也是«美國之音»和«自由亞洲» 電台的特邀評論嘉賓之一。通過這些平台，我和更多讀者、聽眾或觀眾分享了我對中國和全球問題的思考和觀察。雖然這些平台的節目可圈可點，也有很多人對它們提出不同的看法，但是我不得不說，它們總體上來說提供了一個多元、包容的意見平台，向中國人或者向中文讀者，展示了民主國家的媒體形態。毫無疑問，«美國之音»和«自由亞洲»電台是現代民主人權和自由觀念的傳播者，也是美國及西方民主國家軟實力的象徵。對其打壓和削減預算，是非常短視的行為。
長平：我認為特朗普政府這項作為非常不明智。有很多關專家對特朗普第二任期的種種作為進行分析，其中一點就是認為他放棄了美國的軟實力。軟實力指什麼？傳播民主、自由、法治和人權的理念，這是美國軟實力非常重要的一環。“美國之音”和“自由亞洲”這樣的媒體在其中扮演着非常重要的角色。
我看到至少有兩位諾貝爾經濟學獎獲得者也接受採訪或者寫文章，分析特朗普的經濟政策。根據這些經濟學家的說法，大體上貿易可以畫分成兩大部分，一部分是製造業的實物貿易，另一部分是服務業。美國經濟中，實物貿易佔比不到20%，另外70%-80%都來自服務業，其中包括科技、教育、互聯網，也包括媒體傳播，還有影視業等等。媒體在其中是很重要的部分。所以，特朗普此舉可謂是丟了西瓜撿芝麻。
從這個意義上說，我認為即使站在美國利益的立場，特朗普這招也是非常不正確的一步棋。專制國家對此是歡迎的。這個道理不難理解，因為«美國之音»和«自由亞洲»一直在報道專制政府不希望聽到的聲音、不希望被報道的事件。尤其是中國和俄羅斯這些年來在大外宣和網絡輿論的傳播，以及網絡黑客對輿論的干擾和其他宣傳話語的塑造方面，投入了大量資金，很多投資都是公開地對西方輿論進行干擾。實際上在輿論領域的冷戰還沒有結束，而且專制集團的那一方還在大踏步的進攻。在這種情況下，取消電台，那基本上是自毀長城。
法廣：長平認為，«美國之音»和«自由亞洲»如今陷入的困境，與上個世紀90年代，以蘇聯為首的共產主義陣營解體後，誕生於冷戰年代的西方傳播工具在新形勢下感到的自我定位迷茫不無關係。
長平：這些“之聲”或“之音”媒體系列或者說公共媒體各自都在內部做了多次探討。我剛才提到冷戰。不得不說的是，在冷戰期間，以«美國之音»為突出代表的這類媒體，過去還有«台灣之音»等等，他們的角色、定位是清晰的。它們很大程度上就是傳播西方的意識形態，以及針對那些專制國家中被屏蔽信息的聽眾，傳播專制政權不讓人民聽到的聲音，甚至是不讓聽到的娛樂節目。就中國來說，這就是中共眼裡的境外敵對勢力之聲。這些媒體的定位是很清晰的。但冷戰結束之後，整個西方社會意識形態轉向，這些媒體被要求走出冷戰思維，淡化宣傳色彩，要轉型成為更加客觀、公正、獨立、全面的現代媒體。不只是媒體，冷戰期間曾受到政府鼓勵和資助的一些研究機構、智囊團、甚至一些高校的院系也面臨了同樣的變化。據我了解，大部分媒體那時都希望結束或者淡化它過去承擔的宣傳使命，走向更加專業媒體的道路。我覺得，大體上這些媒體基本上都是往這個方向走，有些還做得相當成功。
但是，其實冷戰思維在很大程度上並沒有消失：這些（西方公共）媒體越專業，可能在中共眼裡，它就越是“敵對勢力”，越是西方的宣傳工具，因為中共所需要的，並不是媒體的客觀公正的報道。中國的大外宣其實也在走着過去的思路。在2018年，中國政府進行了一次改制，撤銷中央人民廣播電台、中央國際廣播電台等建制，對內保留原符號，對外統一符號為«中國之聲»。這是寫進中共重要文件中的一個要求（法廣註：2018年3月：中共中央《深化黨和國家機構改革方案》中提出：中央電視台（中國國際電視台）、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台建制撤銷。對內保留原呼號，對外統一呼號為“中國之聲”）。這是非常有意思的一個事情：如果說«美國之音»在很大程度上是一個冷戰時期的建制，那«中國之聲»在這時候，恰好是在通過更多的這種冷戰建制，來傳播它的聲音。就是我剛才所說，一方面，西方單方面宣告冷戰結束，全面進入更加多元、包容的後冷戰時代，但另一方面，中國、俄羅斯等國卻強化國家宣傳機器，大舉進攻自由世界。“中國之聲“可以在全球互聯網上暢行無阻，而«美國之音»、«德國之聲»、«法廣»等媒體，卻被防火長城嚴防死守，甚至連冷戰時期的短波環境都不如，因為它的防護手段比以前更加厲害了。這些媒體一些冷戰時期投資比較大的短波被撤銷。互聯網傳播被認為是更方便（的傳播手段）。但實際上，中共管制互聯網比當年管制或者阻撓短波廣播更加嚴厲。
法廣：也就是說，西方在冷戰結束之後覺得應該走出意識形態對抗思維，但無論是中國還是俄羅斯，都處於一種要在全球爭奪話語權的戰略之下，所以實際上在當今輿論環境之下，雙方已經不是一種實力對等的狀態……
長平：對。非常不對等。冷戰之後，西方主動地希望走出冷戰思維，也因此縮減了很多這方面的資金，包括對很多智庫的資助。這些公共媒體因此時不時要面臨資金的壓力，跟過去相比甚至也遭到質疑。所以，«美國之音»如今的遭遇，可能也不完全是川普一個人的作用，而是在這個整體現實背景下發生的。而此時中國和俄羅斯的大外宣和網絡攻擊則在大踏步地前進。所以這是一個不對等的局面。另外一方面，這些媒體在我看來都在往專業化方向進一步轉型。而且，在特朗普之前，政府對«美國之音»和«自由亞洲»，的干預很弱。在很多媒體人看來，政府不能直接干預他們的媒體業務。很多媒體人也都堅持了獨立的編輯方針。所以，很多時候，這些媒體都是在做專業媒體的報道，但在中國俄羅斯的宣傳機構看來，它們仍然是海外敵對媒體。
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捍衛新聞自由的國際非政府組織“無國界記者”3月18日針對特朗普政府下令解散美國全球媒體署的決定發表公報指出，在白俄羅斯、柬埔寨、中國、朝鮮、老撾、俄羅斯和越南等極度敵視新聞自由的環境中，USAGM資助的媒體提供了重要的獨立新聞。公報認為：“特朗普政府關閉USAGM及其媒體的行為所發出訊號令人心寒：北京和莫斯科等專制政權現可肆無忌憚地自由宣傳。此決定不僅失信於目前因與該機構合作而入獄的九名記者，更使全球數千名記者因曾與USAGM媒體合作而失去工作、身處險境，因此更加令人憂慮。”
«美國之音»員工3月15日被統治即刻開始行政休假。自由亞洲電台則於2025年3月21日宣布，75%的駐美員工開始行政休假，該電台與國際約聘人員的大部分合作也暫時停止。
不過，政體三權分立的美國並非總統可以一言九鼎的國度。自由歐洲電台得以通過法律程序，解凍部分資金，繼續維持一定程度的運作。
4月22日，美國哥倫比亞特區聯邦地區法院法官Royce C. Lamberth）又叫停了特朗普政府關閉«美國之音»、»自由亞洲»電台和«中東廣播網»（Middle East Broadcasting Networks）的措施，認為政府削減資金和裁員的做法可能違反了多項法律和憲法。但«美國之音»中文網目前仍處於未更新狀態，廣播節目也未恢復。«自由亞洲»電台網站以及社交媒體賬號仍有限地保持運作。
轉載自《法廣》
