7月26日首波台灣大罷免,最終以全數未能通過告終。接着在8月23日還有第二波投票,是7位藍委罷免案並「重啟核三公投」一起舉行。這次重啟核三的公投案,並非人民連署發起,而是由立法院在野黨台灣民眾黨提案,希望能強化台灣能源供應韌性。
對民眾而言,與核能有關的公投案其實並不陌生,如2018年的「以核養綠」公投、2021年「重啟核四」公投等,事實上公民投票的制度,往往成為核能議題的戰場。
不過,值得注意的是,這次重啟核三的公投案,並非人民連署發起,而是由立法院在野黨台灣民眾黨提案,經過院會通過後發動。這也表示在屏東運轉長達40年、未經環評的老舊核三廠命運,必須交由不須承擔環境風險和成本的全台灣人民決定。
台灣核電發展史
台灣缺乏自產能源,1970年代為因應經濟發展所需用電量,以及確保能源穩定供應,政府陸續興建三座核電廠,1978年核一廠1號機正式商轉,1985年核能佔整體發電比例一度高達52.4%。隨着反核運動興起、能源政策逐漸轉型,燃氣成為供電主力,2024年核能佔比降至4.7%。
目前全台灣共有四座核電廠,其中三座營運了數十年,核一、核二位在台灣北部,核三位在台灣南部。而核四則在興建期間因引起巨大爭議目前被封存。
2011年日本發生福島核事故,引發台灣20萬人上街反核,當時政府宣布核一、核二、核三不延役,核四封存。不過在2016年輪到民進黨執政時,則提出「2025非核家園」政策,讓現有三座核電廠在法定運轉時限到期後直接除役。
台灣的核一、核二分別於2019年及2023年除役。核三廠的1號機於2024年七月除役,2號機也在5月17日停機。台灣正式邁入非核家園。
核三重啟公投
這次823核三重啟公投案主文為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉?」,目前已進行四場意見發表會。民眾黨當初提案重啟核三是因為今年5月17日台電核三廠二號機除役後,台灣就完全停止核電機組運轉發電,每年發電成本將暴增1000億元以上。
但截至2024年底,綠能發電僅佔台灣總發電量11.9%,遠低於民進黨政府開出的20%政策支票。且綠電光電爭議不少,墊高台電經營成本,而能源的多元性可以控制國安風險、穩定產業及民生供電,並強化台灣能源供應韌性。
對於正方意見,核能流言終結者創辦人黃士修強調,歐盟已將核能納入綠色政綱和永續投資,關鍵就在於核廢料對環境無危害,反核團體至今仍拒絕承認核能是綠能的科學事實,甚至扭曲國際資訊、矇騙社會大眾、爽收善心捐款。
另外,反核團體每次都講地震問題,但核電廠反而是最不怕地震的建築物,福島核電廠不是因為地震出事,離震央更近的女川核電廠,更成為居民避難所。台灣人很習慣地震,每次地震可以看到,核電廠所在地的岩盤,都是震度特別小的,十分安全。
而反方意見,如全國廢核行動平台則指出,核三廠位於馬尼拉隱沒帶上方,是全台地震風險最高的地方,斷層甚至穿越廠區。且核電延役成本高昂,不僅無法節省成本,反而會造成巨額支出與更棘手的核廢料問題,台灣至今也尚未有高階核廢料的最終處置場。
並且屏東縣政府今年6月召開監督核安會議,決議反對核三重啟。會中專家學者強調,地方政府與居民已承擔核三風險40餘年,除役是社會共識與民主程序成果,突如其來的公投,是對程序正義與地方權益挑戰。
823 第二波罷免綁重啟核三公投
至於823當天將舉行兩項投票,對七位國民黨立委的罷免投票與核三延役的公投。國民黨面臨「反罷免投不同意、公投投同意」的雙重挑戰,不僅需防範選民混淆投票意向,更要在短時間內進行再一次全國性動員。藍營人士坦言,此役在宣傳與動員上都存在「雙重困境」。
不過,有藍營人士私下指出,對於核三延役公投,國民黨已接近「放生」狀態,認為即使通過,核三最終延役重啟的機率仍接近零。黨內甚至存在「缺電是民進黨的責任,不必替其能源政策擦屁股」的聲音。
反觀執政黨民進黨的聲勢,台灣民意基金會在11日公布最新823罷免相關民調,其中贊成大罷免的比例較7月大跌10%,不贊成比例飆升13.4%。對此,前民進黨立委林濁水表示,如今贊成大罷免比例只有33.8%,比起7月26日前暴跌10%,不贊成暴增13.4%,達到53.1%,非常驚人。
而這還不是最糟的,過去罷區支持罷免的總比全國高,使許多人認為罷免有望,現在倒過來了,表示這一波罷免比7月26日更艱難多。這個結果顯示了民進黨並未說服民眾,反而使民眾更加質疑,真是糟到不能再糟了。
轉載自《法廣》