無國界記者，也就是RSF，9月21日發表最新一期報告指出，中國官方宣傳如今已經覆蓋全球五大洲，沒有任何一個國家能夠完全免於其影響。報告認為，自習近平2012年擔任中共中央總書記以來，北京不僅進一步收緊國內媒體環境，更積極向海外推動一種所謂”新的世界媒體秩序”。
在這種模式下，媒體不再承擔監督權力、調查事實的公共職能，而是成為國家治理的一部分，服務官方敘事。為了實現這一目標，北京透過官方媒體、媒體合作、外交系統、商業投資、社交平台以及海外華文媒體等多種渠道，不斷擴大國際影響力。
RSF認為，這已經不是傳統意義上的國家宣傳，而是一場圍繞全球資訊空間的競爭。
報告指出，中國今天的國際傳播戰略，是建立在國內高度集中的媒體體系之上。
二十一世紀初，中國媒體曾出現過一段相對開放的時期，一些調查記者揭露貪腐、公共衛生事件以及濫用公權力等問題，部分報道甚至促使政府作出回應。這段時期後來被不少學者稱為中國新聞業的”黃金時代”。
不過，RSF認為，這樣的空間在習近平執政後迅速收縮。
過去十多年，中國官方持續整合中央媒體資源，加強新華社、人民日報、CGTN等機構的協調運作，並強調媒體必須堅持黨的領導。根據RSF統計，中國目前仍然是全球關押記者人數最多的國家，共有120名記者遭到監禁，在2026年世界新聞自由指數180個國家和地區中排名第178位。
媒體合作
但報告強調，北京的目標並沒有停留在國內。
RSF認為，中國近年來積極推動一種不同於自由新聞理念的信息傳播模式，並嘗試把這種模式推廣到國際社會。
報告指出，北京的國際傳播並非依賴單一工具，而是同時運用官方媒體、媒體外交、記者培訓、內容共享協議、商業投資、廣告營銷以及網絡平台等多種方式，而且會根據不同國家的媒體環境調整策略。
首先，是官方媒體。
無國界記者指出，新華社目前在全球設有超過160個分社，以十種語言發布新聞；CGTN則通過多個語種頻道向全球播齣節目；中國國際廣播電台長期經營多語種廣播服務。這些機構共同組成北京對外傳播的重要平台。
不過，報告認為，更值得關注的是，中國官方敘事越來越多通過當地媒體傳播，而不僅僅來自中國官方媒體。
近年來，北京與多個國家媒體簽署內容合作協議，新華社、CGTN製作的新聞，可以直接由當地媒體轉載或播出。
RSF舉例，在非洲，中國官方媒體長期與當地廣播電視機構建立合作關係。在津巴布韋，中國媒體與國營廣播公司簽署內容共享協議，使中國官方製作的新聞能夠直接進入當地資訊系統。不過，報告指出，這種資訊交流幾乎是單向的：中國官方內容大量進入非洲，但非洲媒體的報道卻很少能夠進入中國。
除了提供新聞內容，北京也積極推動媒體外交。
根據無國界記者調查，中國長期邀請來自亞洲、非洲和拉丁美洲的記者赴中國培訓和交流，希望藉由參訪、論壇以及媒體合作，加深他們對中國官方敘事的了解。
報告認為，這類合作本身並非問題，真正值得關注的是，當官方資源、媒體合作和長期交流結合在一起時，是否會逐漸影響新聞機構的編輯自由。
社交媒體
RSF認為，北京近年來國際傳播策略出現一個明顯變化，就是越來越少依賴傳統官方媒體，而是藉助當地媒體、社交平台和商業合作，讓官方敘事以更自然、更容易被接受的方式進入不同國家的資訊環境。
報告指出，近年來中國積極與世界各地媒體建立合作關係，提供新聞內容、舉辦記者培訓、組織採訪團，並擴大多語種新聞服務。與此同時，中國駐外使領館也更加積極參與媒體事務，在一些國家回應報道、與媒體交涉，甚至對批評中國政府的新聞機構表達抗議或施加壓力。
無國界記者認為，北京並沒有複製同一種模式，而是根據各國不同的政治制度、媒體環境和受眾特點調整策略，因此其影響力如今已遍及亞洲、非洲、歐洲、美洲以及太平洋地區。
除了傳統媒體，社交媒體也成為報告關注的重點。
RSF指出，北京近年來越來越重視網絡傳播，希望藉助YouTube創作者、抖音短片、臉書社群以及其他社交平台，接觸傳統媒體較難覆蓋的年輕受眾。
報告特別提到台灣的案例。
根據RSF調查，一家總部位於中國、名為”無邊界”（Wubianjie）的公司，在台灣經營大量臉書生活社團和Threads帳號。這些帳號平時分享旅遊、美食、健康等生活資訊，但在選舉等政治敏感時期，則會穿插傳播具有誤導性的內容或親北京論述。RSF認為，這類操作利用一般民眾戒心較低的生活社群傳播政治訊息，使宣傳越來越難以辨認，也反映出資訊影響行動已逐漸融入日常網絡空間。
跨國鎮壓
報告另一個重點，是所謂”跨國鎮壓”。
無國界記者指出，中國目前仍有120名記者遭到監禁，但對新聞工作的打壓，並未止步於中國境內。
報告列舉多個案例指出，一些長期報道新疆、香港以及中國人權議題、目前居住在美國和英國的維吾爾族記者、香港流亡記者以及海外中文媒體工作者，也持續面臨騷擾和壓力。
根據RSF調查，這些壓力包括網絡攻擊、恐嚇、抹黑，以及透過仍在中國的親屬施壓。有些記者表示，家人遭到警方約談；也有人長期面對網絡騷擾和人身威脅。
RSF認為，這種跨越國界、針對記者及媒體持續施壓的做法，已經形成一種”跨國鎮壓”模式。報告指出，其目的不僅是壓制個別報道，也可能使海外媒體產生寒蟬效應，讓部分記者和編輯在處理中國相關議題時更加謹慎。
除了政治壓力，RSF也關注資本對媒體生態的影響。
報告以南非為例指出，當地一家媒體公司擁有兩家與中國官方有關聯的投資者，合計持有約20%的股份。一名專欄作者在發表有關新疆維吾爾人處境的評論後，其專欄隨後遭到取消。
無國界記者認為，這個案例顯示，當媒體的股權結構與國家利益產生聯繫時，即使沒有直接審查，商業因素也可能影響編輯決策，進一步壓縮敏感議題的報道空間。
報告強調，這也是中國國際傳播戰略的重要特點之一——宣傳並不一定來自官方媒體，也可能透過資本投資、商業合作、廣告營銷以及社交媒體，以更隱蔽的方式影響資訊環境。
縱觀整份報告，RSF認為，北京今天推動的已經不僅是一套對外宣傳策略，而是一種資訊治理模式。
報告指出，在中國國內，宣傳強調國家統一、社會穩定、經濟發展以及共產黨執政的正當性；在國際上，則努力塑造中國作為全球南方夥伴、現代化發展模式以及西方秩序替代者的形象。同時，對於新疆、香港、台灣等涉及中國核心利益的議題，北京則持續推動符合官方立場的敘事，並淡化或否認外界對人權問題的批評。
無國界記者認為，宣傳的目的，並不僅僅是改善一個國家的國際形象。
報告最後寫道，宣傳真正試圖改變的是整個資訊空間——決定哪些敘事被不斷放大，哪些事實被刻意隱藏，哪些報道能夠進入公眾視野，而哪些聲音逐漸消失。當國家宣傳、科技平台、經濟影響力以及對獨立新聞的打壓相互結合時，受到挑戰的不只是新聞自由，更是公眾獲取可靠資訊的能力。
轉載自《法廣》
