歐盟貿易專員塞夫科維奇10月8日至9日前往北京,使命重大,這是一次被形容為“最後的談判”的貿易談判,一旦破裂,中歐貿易戰可能爆發。中國報復手段可謂龐大,首先可能便是限制甚至禁止在能源、國防、人工智能、航天等戰略性領域不可或缺稀土及戰略金屬的出口。
歐洲人清楚,一旦貿易戰爆發後歐洲將面臨的嚴峻局面,因此,希望通過談判全力避免,但是歐洲也做好了反擊的準備,因為歐洲不得不這樣做,歐洲從來沒有像今天這樣切身體會到來自中國的威脅,這種威脅來自大舉湧入歐洲大陸的中國廉價產品。
一個數字就能說明中國這台“壓路機”的碾壓勢頭何其兇猛,每天,歐洲對中國的貿易逆差擴大10億歐元,這是一個恐怖的數字,歐洲人將這一現象歸咎於中國政府向本國企業提供大規模補貼,以及為提升出口競爭力而人為低估人民幣匯率。當然,歐盟無力捍衛自身市場,也未能構建一個有利於本國企業競爭力和創新的生態系統也是重大原因。
歐盟一直為與中方達致貿易平衡或至少縮減逆差而努力,然而無濟於事。中國國內市場疲軟,人民消費力薄弱,大量無法消化的產能排山倒海湧向歐洲。這些產品不僅與歐洲的汽車、成衣店、家用電器、輪胎、化工和制藥行業……乃至未來的飛機產業形成競爭,而且這股涵蓋所謂“基礎”商品及高科技產品的商品洪流,正在扼殺歐洲的工業和商業,威脅歐洲的就業,進而危及歐洲的社會模式。
然而局勢開始發生變化。在以保護消費者為唯一指南、持續數十年開放市場之後,布魯塞爾如今正尋求保護本國生產商。在過去幾個月里,一系列保護主義壁壘相繼建立,從邊境碳稅到提高鋼鐵關稅,從電動汽車關稅到對來自第三國的小包裹徵稅。歐盟委員會甚至打算更進一步,在公共採購和購置補貼的分配中引入“歐洲優先”標準。更重要的是,歐盟委員會還表示,如果北京方面拒絕其重新界定貿易規則的要求,它準備動用“一切可用的手段”。
歐洲人還抱着最後一線希望,10月8日至9日的這場談判,重點圍繞重塑中歐貿易平衡展開。布魯塞爾將這次談判視為旨在重新平衡歐盟與中國貿易關係的漫長磋商中的最後一步,但是貿易戰的硝煙在“最後的談判”開始前已經瀰漫。面對歐盟的對抗姿態,北京方面威脅如果歐洲採取任何“保護主義或單邊措施”,將予以報復。中國一位政府發言人9月底警告: “如果歐盟執意對中國企業或產品實施歧視性限制,中國將採取堅決措施,以維護本國產業的合法權益。”
中國商務部10月3日宣布,對一種用於製造醫藥染料的低價歐洲化學品進口產品啟動反傾銷調查,認為該產品對中國國內生產構成威脅。這是北京方面在塞夫科維奇抵達前毫不掩飾地展示實力,使得這次談判尚未開始已籠罩在貿易戰陰雲之下。
但是這一次歐盟無路可退,決定挺身而出捍衛自己的社會模式,率先打響“歐盟保衛戰”的是“歐盟雙軸”—法德兩國。法國總統馬克龍與德國總理默茨在10月5日提議,歐盟應擁有一個新的強大的法律武器,一旦與中國發生貿易戰,可以有效地保護聯盟。
在這份致歐盟委員會主席馮德萊恩的信中,馬克龍和默茨敦促歐盟設置“緊急開關”,擁有一個能使布魯塞爾在數日內採取行動的工具,以便“必要時”可立即將與歐盟展開貿易戰的國家的商品和服務排除在內部市場之外,包括發生了某國中斷對歐盟原材料供應的極端情況。法德提案雖未明確指明中國,但正是針對與中國發生貿易戰而設計的,所謂中斷原材料供應,暗示的是中國的稀土供應。
歐盟雖然已經擁有必要的應對惡性競爭的工具,但歐洲領導人認為現有的貿易手段效率太低且難以實施,因此希望借鑒美國的“301條款”——該條款允許針對被指控存在不公平貿易行為的國家的產品,有針對性地、迅速地加征關稅。
法德提案將於10月中旬在布魯塞爾舉行的下屆歐盟峰會上提交,歐盟委員會隨後預計將在年底前提出相關措施。德國對這一更強硬做法的支持,體現了歐盟27個成員國日益增強的共識,即必須緊急採取行動以保護歐洲工業。而此前,柏林方面一直致力於維護其對華出口,尤其是汽車行業的出口,在是否對華採取強硬措施上猶豫不決。
愛麗舍宮方面表示,巴黎和柏林都表達了“擺脫天真想法的強烈訴求”,而目前各方已就“失衡狀況的不可持續性”達成“共識”。
轉載自《法廣》


















