在伊朗於上週日空襲以色列後,中國外交部長王毅與伊朗外長進行通話,並重申了兩國的全面戰略伙伴關係。與此同時,長年稱中國爲”朋友”的以色列則對中國不譴責伊朗的作法表示不滿。那麼,中國如今在中東的外交政策是什麼?中國又將如何在哈以戰爭中選邊站呢?
武裝團體哈瑪斯與以色列的衝突在近日再次升級。4月14日,長期援助哈瑪斯的伊朗向以色列發射了三百多枚導彈與無人機,伊朗政府表示,這是對以色列在四月初轟炸伊朗駐敘利亞領館館舍並造成7名伊朗外交人員死亡的報復,儘管以色列政府並未承認這一事件與其軍方有關。
據中國外交部發布的新聞稿,中國外交部長與伊朗外交部長阿卜杜拉希揚就此在15日進行了通話。阿卜杜拉希揚指出,由於聯合國安理會沒有對伊朗使館館舍被襲做出回應,伊朗才針對主權受侵犯問題進行自衛,不過伊方願意克制,無意升級局勢。
王毅則在通話中贊同了伊朗方面的立場,他稱讚伊朗在維繫主權的同時自我克制,避免衝突擴展至其他國家,王毅還重申了中伊兩國間的全面戰略伙伴關係。
在空襲事件發生後的第一時間,中國外交部在14日發佈聲明稿指出“中方對當前事態升級深表關切,呼籲有關方面保持冷靜克制,避免緊張局勢進一步升級。”不過,據南華早報報道,以色列駐華使館副大使尤瓦爾(Yuval Waks)對此表示,以方對中方的回應感到失望,以色列希望中國給予以朗更強烈的譴責,並明確認知到以色列自衛的權利。
中國不曾敦促哈瑪斯與伊朗克制學者:衝突符合中國利益
與此同時,以色列與美國的高級官員頻繁呼籲北京當局發揮區域影響力,敦促伊朗剋制其代理人加劇中東地區衝突,並說服哈瑪斯釋放以色列人質,不過,中國似乎並未祭出相關努力。這不禁令外界好奇,中國政府不斷聲稱希望中東地區立即實現停火、恢復和平穩定,但又未做出實質且直接外交協助,這背後的原因是什麼?
美國華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)中東和平與安全中心研究員辛尼卜(Zineb Riboua)在接受本臺記者採訪時表示,和伊朗維持緊密關係以及不主動調停哈以衝突符合中國的利益:“習近平與德黑蘭(伊朗當局)都想削弱美國在中東的影響力。……北京對伊朗有足夠的遊說力,但是,不向伊朗施壓和不改變哈瑪斯的行爲將有助於北京達到它的主要目標—削弱美國在中東地區的合法性,同時,透過對以色列施加壓力削弱美國在中東的聯盟。”
長期關注中國與中東關係的以色列學者、以色列國家安全研究所(The Institute for National Security Studies, INSS)研究員陶文亞(Tuvia Gering)也告訴記者,儘管區域穩定符合中國利益,北京當局不希望衝突過度升級,但是如今哈以戰爭的衝突規模恰好可以削弱美國在中東的名聲,這樣的趨勢符合中國利益,所以北京當局不會積極調停戰爭。
陶文亞說:“在去年10月衝突爆發後,中國就在賭,它賭只要與戰爭有關的視頻流出,加沙地帶受難的景況就會使得以色列被孤立以及喪失國際支持,情況其實長期而言都是這樣。……只要以色列看起來越邪惡,以色列的支持者美國就會顯得越難堪。中國想讓世界知道是美國在聯合國安理會否決停火協議,中國希望美國因爲支持以色列被西方世界孤立與厭惡,這恰好符合習近平的目標—修正國際體系與削弱美國在中東的霸權。”
陶文亞補充談到,中國時常以“不干涉內政”爲由,避免在衝突中聲援以色列,但是這樣的說法無法令人信服,因爲中國時常批評以色列、美國、及美國的盟友:“中國在譴責以色列時就沒有’干涉內政’的問題,美國與英國在應對胡塞武裝組織的侵犯時,中國也時常批評美英兩國侵犯也門與伊拉克的空域。”
戰爭後的中以關係學者:以色列人民對中國備感失望
自1992年中以建交後兩國開始積極展開經貿合作,官員間互訪頻繁,經常稱彼此爲“朋友”。2017年,以色列拜訪中國時,兩國更是確立了“創新全面夥伴關係”加強各項科研合作,據2022年的經貿數據,中以兩國間的貿易額爲255億美元,中國是以色列第二大的貿易伙伴,僅次於美國。
不過,自哈以戰爭爆發後,以色列外交官員多次指出,中國不點名譴責哈瑪斯的作法讓以色列感到失望和擔憂。外界關注,自戰爭爆發後,中國屢次令以色列失望的回應,是否將影響兩國關係?對此,陶文亞表示,儘管中以關係未來的外交走向還不明確,但中國自衝突爆發後的反應激發了以色列民衆對中國的負面觀感。
陶文亞說:“以色列國家安全研究所在最近做了一項尚未發佈的調查,調查結果顯示,在戰爭爆發後,30%的以色列民衆對中國的觀感轉爲負面,只有不到1%的民衆轉爲正面,剩下民衆對中國的觀感則保持不變。此外,多數的以色列民衆覺得中國‘不友善’,甚至有15%的民衆認爲中國是‘敵對國家’。如果我們回去看2019年的皮尤中心(Pew Research Center)民調,會發現以色列原本是世界各國中最喜歡、最支持中國的國家之一,有70%的人民都對中國抱持著正面看法,如今這樣的情況正在改變。”
聯合國介入調停哈以戰爭? 學者抱持悲觀態度
另一方面,美國、中國、俄羅斯等國在聯合國安理會對於哈以衝突的解決方案爭論不休。目前,安理會在3月25日以14 票贊成、0 票反對、1 票棄權(美國)通過了2728號決議,要求交戰雙方在齋戒月期間實現加沙地區停火,同時,該協議也要求哈瑪斯立即無條件釋放人質,並指出對加沙的人道援助需要即刻擴大。不過,安理會成員國對於決議的具體落實方法存在歧見,這項決議對哈以戰爭的影響力也依舊有待觀察。
對此,辛尼卜表示:“停火決議在近期不會有任何進展。華盛頓知道相關協議對盟國以色列並不利。更重要的是,在目前哈馬斯的侵略性行動和伊朗的擴張主義下,停火併非解決方案。”
陶文亞也說道:“聯合國安理會展示了國際體系已經變得非常政治化,只要美國與中國和俄羅斯的緊張關係延續,安理會就很難取得在安全問題或是其他共同挑戰上的共識。”
記者:唐緣媛 責編:李亞千 網編:何足
轉載自RFA