拜登政府正在全球範圍內,對量子運算、半導體產品及所需設備等關鍵技術實施新的出口管制。
美國商務部9月5日宣佈,正在對特定類型的產品實施全球出口限制,包括量子運算設備、技術、組件、材料、軟件、可用於開發和維護量子運算的技術,以及先進半導體制造設備和生產先進半導體設備所須工具和機器。
另外,限制環繞閘極電晶體架構 (GAAFET) 技術,即生產或開發可用於超級電腦的高性能芯片技術、積層製造(Additive Manufacturing, AM,也稱爲3D打印)項目,和影響招聘外國僱員從事量子運算開發的決策等。
美國商務部聲明,隨着具有軍事應用的關鍵技術不斷湧現和發展,越來越需要規範、監管這些技術的流動,以確保這些物品不被用於違反美國國家安全或外交政策的目的。一些理念相同的國家已宣佈或實施與量子計算和先進半導體制造相關的出口管制措施,預計很快會有更多國家跟進。
美國商務部工業與安全局(BIS)副部長 Alan Estevez表示:“協調我們對量子和其它先進技術的管控,使對手在使用威脅到我們集體安全的方式開發和部署這些技術時更困難。”
拜登總統去年8月發佈一項行政命令,限制美國對中國敏感高科技領域的投資,例如量子運算。美國陸續公佈幾波對中國出口先進芯片的限制,包括用於開發人工智能 (AI)的晶片。商務部週四宣佈的最新限制,被視爲劍指中國等對手。
荷蘭和日本早前已加入美國行列,對先進芯片製造設備實施某些出口限制,以阻止中國獲取可用於尖端武器和人工智能等技術的敏感生產要素。英國等一些國家也實施類似管制。美方表示,新的限制措施對日本等也採取類似措施的國家除外。
美國加強先進技術出口管制 臺灣將跟進
臺灣的經濟部長郭智輝6日被問到,已有荷蘭、日本跟進,臺灣會否跟進時表示:“尊重世界規範,臺灣無法獨立於友好國家的規範之外,因此我們會跟進。”
臺灣的海洋大學法政學院教授江雅綺接受本臺採訪指出:“之前美方對中設限的實體清單,理由蠻多是針對中國可能在幫助俄羅斯、伊朗,雖是針對特定國家的公司,其實公司可以進行全球貿易行爲,公司其實有能力去幫助國家,以特定的目的之下去進行商業和貿易的行爲,比如它可以去販賣武器、販賣軍事上的資源,這些就是間接對國家之間的策略、軍事上的策略和目標,產生很大的影響。”
她說,量子科技、半導體是未來先進技術發展的基礎,包括現在熱門的人工智能。半導體芯片提供硬件,量子電腦技術提供運算的能力,都非常關鍵。美國不停擴展控制出口中國的實體清單,是認爲維護既有和對下一世代科技發展重要的關鍵技術,必須保障在美國的控制範圍內,才能夠維護國家安全。這次可視爲美中科技戰拉長戰線,以遏止中國等對手。
臺灣的國防安全研究院副研究員舒孝煌接受本臺採訪指出,此次限制出口的關鍵技術可能輔助軍事、太空發展,強化運算能力。
舒孝煌說:“美國現在強調digital twin(數字孿生),對軍事製造有很大改善,digital twin是用數位方式模擬真實製造的飛機、軍艦,可在數位身上作測試、修改,以減低原型機制造成本,提升它的生產速度,對軍事武器方面的設計和製造有很大幫助,需要有很強的運算電腦。”
此外,舒孝煌指出,此次禁令提到積層製造技術,也對軍事武器裝備的生產和製造上有很大的幫助。美國商務部認爲有必要在全球強化管制,應是確保具有關鍵技術的公司、國家跟進,一起對出口中國進行管制,很多高科技本身就有一些限制的必要,這跟自由貿易並不完全相關聯。
舒孝煌說:“英國現在也對中國有警覺,大家都會擔心提供給中國、認爲對中國進一步採取高科技相關的出口管制有其必要,也可能要求其他國家對相同產品跟進管制。”
美國聯手西方國家對高科技出口中國設限的趨勢形成,江雅綺說,有一種說法認爲,這種出口管制只會加速中國依靠自己發展這些科技領域的能力。不可諱言,美國有其強項,如果美國管制它的技術和原料,中國發展這些領域的速度一定會減慢,中國也在運用類似的措施,提出對它自己較有利的資源和出口管制措施,因此美中科技戰、資源戰的戰線將持續延長跟擴張。
舒孝煌提到,過去一些對AI、半導體芯片等的需求被“卡脖子”,或許中國可以繞開限制,從他國進口。但此次美國限制的關鍵技術、設備、零組件,取得管道狹窄,可能全世界就幾家公司或幾個國家才擁有。如果他們跟進美國對中國設限,對中國軍事、科技上的研發將會發生遏阻作用。
轉載自RFA 責編:陳美華、梒青 網編:瑞哲