連任的歐委會主席馮德萊恩在2024年11月27日完成歐委會新團隊的組建，這個以國防、移民、創新為優先事項的新歐盟委員會更向右轉。
新歐委會組建
在2024年6 月歐洲議員大選結束，再次當選的歐委會主席馮德萊恩協調成員國提名的新歐委會成員候選人，並於9月17日公布了新一屆歐委會成員名單，隨後所有候選人都在歐盟聽證會上接受歐洲議會議員的質詢，經過歐洲議會審批，全體議員在斯特拉斯堡投票通過了歐委會成員，並於11月27日歐盟終於有了歐盟新的行政機構，新一屆委員會於 12 月 1 日正式就職任期5年。
具體情況是在 720 名歐洲議會議員中，贊成票為 370 票，反對票為 282 票，36票棄權。本次投票結果遜色於馮德萊恩在2019年第一個任期內以461票批准歐委會成員的記錄。
分析指出法國與德國是歐盟的核心，兩國也是政治和經濟強國，因此對歐盟的發展方向產生巨大影響。不過由於法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨這兩位領導人分別在國內政績表現不佳，因此歐盟中心國家德法國和德國兩國政府在歐盟的影響力有所下降，這使得今年的歐委會情況出現變化，讓歐委會一些關鍵職位由較小的歐盟成員國取得，也是由於最近幾周，歐洲議會各政治黨團因重心向右、甚至向極右轉移而發生激烈摩擦後的結果。
在經過數周任命和確認會員國提名的 26 位布魯塞爾委員人選之後，新歐委會現已準備就緒，可以立即投入工作。自 2004 年以來，由於各方協調，本次歐委會的選舉首次沒有候選人被拒絕。馮德萊恩希望通過承諾 “與議會中所有親歐民主力量合作 ”並 以採取中間路線“取得平衡。
不過歐洲極右翼法國歐盟議員國民聯盟（RN）主席喬丹-巴爾德拉（Jordan Bardella）認為馮德萊恩是 “一個夢想得到左派崇拜的右派女人”，而另一方面極左翼的法國不屈服政黨瑪農-奧布里（ Manon Aubry ）則指責馮德萊恩主持了 “第一個右派和極右派政府”。
新歐委會工作目標提升競爭力
歐委會主席馮德萊恩表示，新一屆歐委會將致力於改變歐盟經濟缺乏競爭力，提升歐洲防務，加強數字安全等領域，並且在確保歐盟公平過渡到綠色能源進行創新，同時應對棘手的非法移民湧入的問題等，顯示歐委會進一步向右轉。馮德萊恩呼籲歐洲議會、歐委會及歐洲理事會之間保持密切合作。
歐委會主席馮德萊恩指出新任期的工作重點， “要對歐洲的安全和繁榮進行大規模投資”。在特朗普再次勝選美國總統後的五十天，新歐委會代表的歐洲知道自己面臨著緊迫的國際嚴峻挑戰。歐委會計畫實施“萊塔報告”和“德拉吉報告“中的建議，這兩份報告敲響了歐洲在不同領域落後於中國和美國的風險警鐘。
在2024年9月意大利前總理、歐洲央行前行長德拉吉發布的關於歐洲未來競爭力的戰略報告指出，為應對歐盟競爭力下降，歐盟需要每年增加投資7千5百億到8千億歐元。
歐盟要為企業提供更多便利
歐委會主席馮德萊恩在上一任期內提出了 “戰略指南針”，明確了歐洲必須應對的地緣政治威脅，現在為第二任期又提出了 “競爭力指南針”，其理念主要由法國人斯特凡-塞若內（Stéphane Séjourné）負責執行，將分為幾個部分，屬於其任期頭100天的優先事項，清潔工業協定應接替2019年的 “綠色協定”，以協調去碳化目標與企業生產率和盈利能力之間的關係。
在這方面馮德萊恩將親自領導一場關於歐洲汽車工業未來的 “戰略對話”，如面對來自中國的競爭和向電動汽車的過渡，歐洲汽車工業這一關鍵領域面臨著深刻危機的威脅。
歐委會還計畫激勵創新，促進初創企業的發展，因為這些企業往往無法像美國那樣順利擴展。一項 “綜合法令 ”將致力於簡化對企業的規範，設法消除多年來積累起來的官僚繁文縟節的障礙，這些障礙是初創企業家難以發展的原因，也是歐洲企業的噩夢。
提升歐洲防務的自主性
歐洲最近幾年面臨著多重安全威脅，包括地緣政治緊張、恐怖主義、網絡安全以及氣候變化等，特別是已經超過千天的俄羅斯入侵烏克蘭戰爭，進一步加劇對歐盟的壓力。
歐洲在防務方面長期依賴北約和美國的支持，自身軍事能力和協調機制相對薄弱。馮德萊恩在她的第一任期內已經提出了一系列關於加強歐洲防務自主性的倡議，如“戰略指南針”計畫，旨在提升歐洲的軍事技術和工業基礎，加強成員國之間的防務合作。雖然這些舉措取得了一定進展，但要實現真正的防務自主仍需克服諸多障礙。
馮德萊恩在其第二任期重申了她的承諾，即 “只要有必要”，她將與烏克蘭站在一起，推進烏克蘭加入歐盟的進程，面對普京的威脅，她呼籲與北約協調，在歐洲防務方面 “做得更多”。她承諾在她上任後的第一個 100 天內就歐盟防務問題編寫一份 “白皮書”，其中應提出發展工業能力的戰略和為該部門建立一個真正的單一市場必須的資金。
首任歐洲防務專員、立陶宛前總理安德留斯·庫比柳斯，職責是應對“俄羅斯對歐盟東部邊境的威脅”和加強歐盟的軍事生產能力。報道顯示庫比柳斯是烏克蘭的堅定支持者，曾宣稱“只有在烏克蘭獲勝並捍衛領土主權的情況下才能實現和平”。
另外歐委會中外交與安全政策高級代表、愛沙尼亞人卡雅-卡拉斯共同負責該事務。這些加強歐盟防務自主的目標的實現在很大程度上將取決於波蘭預算專員皮奧特-塞拉芬（ Piotr Serafin ）能否成功找到滿足這些目標的巨大資源。馮德萊恩目前避免提及有爭議的歐盟共同貸款問題。
需要關注的是歐盟於 11 月中旬正式為 20 個成員國的 5 個軍事裝備聯合採購項目提供總額為 3 億歐元的首批資金，標誌着剛剛起步的防務歐洲向前邁出了一小步。這是歐盟聯合應對俄羅斯在烏克蘭發動的長達兩年半的戰爭的具體成果之一，也是歐盟的國防將與提升工業競爭力一起成為本屆歐委會優先事項之一。
11 月 21 日在布魯塞爾舉行的歐洲政策中心會議上，歐盟委員會負責協調防務和安全政策的部門負責人帕爾多（Garcia Pardo）指出：“在烏克蘭遭受侵略之前，歐盟準備不足；現在歐盟情況更加脆弱，因為歐盟的武器庫存已空。歐盟沒有專用資金，沒有庫存，也沒有相應的軍工生產能力。”
現在的情況是歐洲遠非國防工業的單一市場，歐盟國家的國防工業的參與者各自為政，其客戶主要是本國政府，而且歐盟各國在出口市場上相互競爭。迄今為止，歐洲用於援助烏克蘭的軍費開支中有 80% 流向了非歐洲公司，其中大部分是美國公司。
因此歐盟共同防務的當務之急是歐盟必須共同研發、生產和採購更多的武器裝備。
最後為了回應歐盟成員國日益增長對如何應對非法移民的關切，馮德萊恩首次任命了一位負責移民事務的專員，即奧地利人馬格努斯-布魯納（Magnus Brunner）。布魯納表示 “每天努力確保歐盟外部邊界安全，並加強歐盟的內部安全”。
總之新上任的歐盟委員會已承諾在未來五年內恢復歐盟的競爭力。
轉載自《法廣》
