卡塔爾與美國的調解員表示,經歷了15個月的戰爭之後,以色列與哈馬斯已經達成停火及人質釋放協議。卡塔爾首相穆罕默德·本·阿卜杜勒·拉赫曼·阿勒薩尼(Sheikh Mohammed bin Abdul Rahman Al Thani)表示,只要獲得以色列內閣批准,該協議將於星期日生效。美國總統拜登表示,協議將會「停止加沙的戰鬥,為巴勒斯坦平民提供急需的人道援助,並讓人質與家人得以團聚」。
協議細節尚未公佈
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)表示,仍有幾項懸而未決的條款,他希望這些條款能夠在周三晚上敲定,但他感謝拜登對此作出的「推動」。協議一旦實施,加薩戰爭將停止,人質和囚犯將得到交換。哈馬斯領導人哈利勒·阿爾·哈亞(Khalil Al Hayya)表示,這是巴勒斯坦「堅韌不屈」的結果。許多巴勒斯坦人以及以色列人質的家屬對於這個消息感到欣慰,並且進行慶祝。然而,加沙地面上的戰爭並未因此緩解。由哈馬斯運營的民防機構報告稱,在卡塔爾宣布消息後,以色列的空襲造成超過20人喪生,其中包括住在加沙城謝赫-拉德萬(Sheikh Radwan)街區一棟住宅樓的12名居民。目前以色列軍方尚未對此發表評論。
2023年10月7日,哈馬斯發動了前所未有的越境襲擊,造成約1,200人死亡,另有251人被劫為人質。以色列隨後展開了摧毀哈馬斯的軍事行動。哈馬斯被以色列、美國及其他國家列為恐怖組織。由哈馬斯營運的加沙衛生部報告,自那之後,已有超過46,700人喪生。該地區約有230萬居民,大部分人流離失所,基礎設施亦遭到大規模破壞,並因援助難以送達而面臨嚴重的糧食、燃料、藥品和住所短缺。
以色列表示,目前仍有94名人質被哈馬斯扣押,並推測其中34人已經死亡。此外,戰前有4名以色列人被綁架,其中2人已確認死亡。
停火協議如何實施?
協議一旦實施,停火預計將分三個階段進行。雖然雙方據稱現在都已同意該協議,但以色列安全內閣和政府需要批准該協議才能實施。卡塔爾首相穆罕默德表示,只要獲得批准,該協議將於星期日生效。
第一階段
美國總統拜登在周三確認已達成協議時表示,第一階段將持續六週,並實現「全面徹底停火」。拜登表示,哈馬斯扣押的「一些人質」,包括婦女、老人和病人,將被釋放,以交換被關押在以色列監獄中的數百名巴勒斯坦囚犯。他沒有具體說明第一階段將釋放多少人質,但卡塔爾首相穆罕默德在當晚稍早的新聞發布會上表示,釋放人質數量為33名人質。卡塔爾首相呼籲雙方在停火協議的第一階段展開前保持克制。以色列軍隊還將會撤往東部,遠離加沙人口密集的地區,流離失所的巴勒斯坦人將被允許開始重返家園,每天也將有數百輛援助車輛被允許進入加沙地區。
第二階段
第二階段的談判將於第16天展開,目標是釋放剩餘人質、以色列全面撤軍以及實現「可持續的平靜」。拜登表示,第二階段將「永久結束戰爭」。包括男子在內的其餘活著的人質將被釋放,以換取更多的巴勒斯坦囚犯。據信,以色列已同意釋放1000名巴勒斯坦囚犯,其中約190人已經服刑15年或以上。但是一名以色列官員先前告訴BBC,被判謀殺罪的人不會被釋放到被佔領的約旦河西岸。
第三階段
第三階段為最終階段,包括將會重建加沙,這可能需要數年時間,以及歸還所有仍被扣押人質的遺體。卡塔爾首相穆罕默德表示,協議的第二、三階段有「明確的談判機制」,詳細內容將在「未來幾天」公佈。他補充說,卡塔爾、美國和同樣參與斡旋的埃及將會共同努力,確保以色列和哈馬斯履行各自的義務。「我們希望這將會成為戰爭的最後一頁,也希望各方都能切實履行這項協議的所有條款。」
拜登談協議達成的原因
拜登表示,這個在他八個月前首次提出的計劃之所以成功,除了因為哈馬斯正在面臨的極大壓力、黎巴嫩停火後的區域局勢變化、以及伊朗力量的削弱之外,還因為美國持之以恆和細緻入微的外交努力。聲明中還補充道:「儘管我們歡迎這個消息,我們也銘記在哈馬斯10月7日襲擊中遇害的所有家庭,以及戰爭中犧牲的無辜平民。戰爭已經過去,現在是開始建設和平與安全的時候了。」
在隨後的記者會上,拜登還感謝了候任總統特朗普的協助。特朗普在他就職前的星期一,曾向雙方施壓要求釋放人質。拜登表示:「在過去的幾天裡,我們是作為一個團隊在共同努力。」他還指出,該協議有大部分的執行將在他卸任後進行。
另一方面,特朗普是最早確認有關消息的人,搶先於白宮和卡塔爾正式宣布達成協議。他隨後在社交媒體上發文,試圖為這項「史詩般的」協議邀功,並稱這是「只有在我們11月的歷史性勝利之後,這結果才能夠發生。」
以色列:預計將會獲內閣批准
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的辦公室感謝特朗普「在推動人質釋放方面的幫助,並協助以色列結束數十名人質及其家屬的痛苦。」聲明中表示:「總理明確表態,他承諾將以任何必要手段帶回所有人質。」聲明中也對拜登表示了感謝。隨後內塔尼亞胡的辦公室表示,只有在協議的最終細節完成後,才會發表正式聲明,目前相關工作仍在進行中。以色列總統艾薩克·赫爾佐格(Isaac Herzog)表示,這項協議將帶來「極其痛苦」的時刻及「帶來重大的挑戰」,但強調這是「正確的決定」。該項協議預計將會獲得以色列內閣批准,可能最快於週四早上通過,儘管內塔尼亞胡的極右翼聯合政府夥伴表示反對。隨後,以色列政府將公佈所有即將會釋放的巴勒斯坦囚犯名單,遇害者家屬將有48小時的時間提出上訴。其中一些囚犯因謀殺和恐怖主義罪被判處無期徒刑。
哈馬斯的首席談判代表兼加沙代理負責人哈利勒·哈亞(Khalil al-Hayya)表示,該協議是「在與敵人衝突中的一個里程碑,是實現解放與回歸目標道路上的重要一步。」他補充說,哈馬斯現在將努力「重建加沙,減輕痛苦,撫平創傷。」但他也警告說:「我們不會忘記,也不會原諒」在加沙的巴勒斯坦人所承受的痛苦。
民眾有何反應?
隨著協議消息的傳出,在加沙中部的迪爾·巴拉赫(Deir al-Balah)以及南部城市汗尤尼斯(Khan Younis),一些照片顯示人們正歡呼雀躍,並且揮舞巴勒斯坦旗幟。住在加沙城北部的17歲女孩薩納貝爾(Sanabel)告訴BBC:「我們所有人都感到很高興。」她說:「我們已經等待這一刻很久了。我終於可以安心地把我的頭放在枕頭上,不再需要擔憂……是時候療癒了。」
在以色列軍隊為營救兩名人質而展開行動時,納瓦拉·納賈爾(Nawara al-Najjar)的丈夫是其中超過70名遇難者之一。她表示:「停火後,我希望給我的孩子最好的生活。」「我希望他們能擺脫我們所經歷的恐懼。我的孩子們真的很害怕,恐懼已經深深植入了他們的心中。」
莎隆·利夫希茨(Sharone Lifschitz)是一名擁有英國、以色列雙重國籍的女子,她84歲的父親奧德德(Oded)是仍被扣押的人質之一。她的母親約切維德(Yocheved)在10月7日的襲擊中也遭到綁架,但在被囚禁數週後獲釋。當得知協議消息時,她在倫敦告訴BBC:「這感覺像是有一點理智的回歸。」但她也坦言:「我知道我父親的機會非常渺茫。」「他已經是一位老人,但奇蹟是會發生的。我母親回來了,不管怎樣,我們最終會知道。我們會知道他是否還與我們在一起,是否能讓我們來照顧他。」她警告說:「還會有更多的墳墓需要面對,更多受創的人需要回來,但我們會照顧他們,讓他們再次看到光明……希望這是一個更好事情的開始。。」
奧姆里·米蘭(Omri Miran)的妹夫莫謝·拉維(Moshe Lavi)告訴BBC,奧姆里是兩個年幼孩子的父親,今年47歲。對於大多數人質家屬來說,這是心情非常複雜的一天。他說:「我們希望看到我們的家人從他們的大規模囚禁中回家。但我們也明白,這只是階段性協議,僅僅是在第一階段達成了共識。」「我們必須繼續奮鬥,作為家屬,繼續向所有領導人和我們自己的政府呼籲,他們必須釋放所有人質。」
聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)表示:「當務之急是緩解這場衝突帶來的巨大痛苦。」
分析:遲來的停火可能會停止殺戮,但無法結束衝突
這次停火是一項相當重要的成就,但已經拖延許久了。自去年5月以來,類似的協議就已經被提出。哈馬斯和以色列相互指責對方拖延協議。2023年10月7日哈馬斯的襲擊這成約1,200人喪生,大多是以色列平民,以色列對此襲擊的回應,是將加沙變成廢墟。超過200萬的加沙人口中,大多數已被迫流離失所。根據由哈馬斯運營的加沙衛生部數據,以色列的攻擊已導致近50,000人喪生,包括武裝人員和平民。知名醫學雜誌《刺針》最近的一項研究則認為這個數字可能被大大低估。
目前首個重大的挑戰是確保停火能夠持續。西方高級外交官擔心,在第一階段的42天結束後,戰爭可能會重新爆發。加沙戰爭在中東引發了巨大的影響。雖然沒有像許多人擔憂的那樣引發地區全面戰爭,拜登政府宣稱這是他們的功勞,但卻導致地緣戰略的劇變。
哈馬斯仍然具有戰鬥能力,但已大不如前。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡及其前國防部長被國際刑事法院指控犯下戰爭罪行。國際法院正在調查由南非提交的訴訟申請案件,指控以色列進行種族滅絕。在黎巴嫩真主黨介入戰爭後,以色列的進攻最終將其擊潰。這也是導致敘利亞阿薩德政權崩潰的一個因素。
伊朗和以色列之間的直接交火削弱了伊朗的力量。伊朗所謂的「抵抗軸心」聯盟及其代理人網絡已經被摧毀。也門的胡塞武裝幾乎停止了歐亞之間經過紅海的航運。隨著加沙停火,他們是否會信守承諾、停止攻擊,目前仍有待觀察。
至於以色列與巴勒斯坦人之間的長期衝突,還是像以前一樣苦澀。在幸運的情況下,這次停火或許能夠停止殺戮,讓以色列人質和巴勒斯坦被拘留者、囚犯回到家人身邊。但這無法結束這場持續了一個多世紀的衝突。
轉載自BBC中文網