國際非政府組織無國界記者5月2日發布2025全球新聞自由度最新排行榜。這個以維護新聞自由為宗旨的團體20多年來一直跟蹤世界各地新聞自由狀況，並對各國形勢從政治、經濟、司法等不同角度做出評估。該組織今年首次認為，全球新聞自由形勢整體下降，處境艱難。對於嚴密控制資訊（通常透過經濟手段）的政權居多的亞太地區，這份最新報告特彆強調威權體制對媒體的系統性控制。在這份最新報告中，中國的新聞自由度排行與2024年相比再後退6個位次，在180個國家和地區中排行第178。曾有“自由港”之稱的香港排名也再跌落五個位次，位居第140。華語世界顯然只有台灣不僅排名靠前，而且還在不斷進步，在2025年排行第24位。在台北的無國界記者亞太區辦公室倡議經理白奧蘭（Alexandra Bielakowska）女士接受本台電話採訪時，介紹這個最新排名背後，中港台三地最近一年間新聞自由環境的變化。
中國對新聞自由的限制的程度前所未有
中國的新聞自由狀況一直為國際社會詬病，尤其因眾多新聞工作者被送入監獄，而被無國界記者組織稱作是全球最大的記者監獄。中國在無國界記者的年度排行榜上長年在榜尾徘徊。但2024年排名從此前一年的179上升至172，而在這次最新排行中有跌落至第178位。如何解釋這種倒退呢？
白奧蘭：“中國近年來對新聞自由的限制不斷加劇，已經達到前所未有的程度。那些原本堅持在一線進行獨立報道的媒體幾乎難以為繼。現在幾乎找不到還在繼續獨立報道的記者。這並不意味着他們放棄了這樣的工作，而是他們不得不轉入地下工作。只要當局發現有人做獨立報道，或者以實名發布任何報道內容，這些記者就可能立刻成為打擊目標。這種情況已經成為中國國內一個非常令人痛心的現實。”
“與此同時，外國記者也繼續面對多種限制。這些限制始於2020年新冠疫情暴發之初。當時大家以為隨着時間推移，記者會有更多機會參加新聞發布會、報道官方會議、有機會獲得簽證、進入中國繼續他們的工作等等。但事實是，中國還在執行嚴格的簽證審批政策，並不允許所有記者進入中國國內工作。他們常常隨意決定誰可以留在北京報道新聞。”
“而且，中國也頻繁針對外國獨立記者展開抹黑行動。最近，幾名法國記者因調查報道一家中國公司而遭到網絡騷擾，就是一個典型的案例。”
香港新聞自由指數評分從未如此之低
香港的新聞自由排行從2024年的第135跌落到了2025年的第140。白奧蘭特別指出，香港新聞自由指數評分從未如此之低，只有39分。也是無國界記者開始評估香港形勢以來，首次將這座城市列入新聞自由狀況“非常嚴重”類別。她解釋說：
白奧蘭：“在過去三年裡，香港的新聞環境持續惡化。我們可以看到多個指標導致香港評分急劇下滑。其中一個關鍵事件是：香港有史以來，首次有記者因為其工作被判刑，就是說，他們因發表被當局認定為“煽動性”的文章而獲罪。《立場新聞》總編輯被判入獄，就是一個例證。”
“不僅如此。仍在香港運作的媒體機構也面臨著各種行政壓力、監控，以及對記者的威脅，包括人身威脅和人肉搜索。那些依然努力在香港報道新聞的記者，工作環境愈發惡劣，幾乎無法繼續堅持，儘管他們極力想要留在當地、盡己所能繼續報道。”
台灣新聞自由仍有提升空間
台灣在新聞自由度排行榜上的排名不僅是華語世界，也是東亞地區的一個亮點。在2025年位居第24。台灣民眾對媒體的信任度從2020年的24%上升到了如今的33%。但“無國界記者”認為台灣仍有進一步提升的空間。
白奧蘭：“台灣在媒體領域仍存在許多問題，且缺乏解決這些問題的政治意願。例如：媒體高度對立、公共廣播機構資金不足。過去一年甚至因為兩黨在立法院的爭執，而預算更加緊縮。而且，台灣媒體本身也缺乏透明度。”
“ 不過令人欣慰的是，台灣的一些媒體正在嘗試主動應對這些問題，並參與各種倡議，比如無國界記者組織（RSF）推動的“新聞可信度倡議”（Journalism Trust Initiative）。台灣的廣播媒體——中央廣播電台（RTI）就是亞洲首批通過該標準認證的機構之一。”
“ 我們可以從中看到，台灣媒體自身有從基層推動改革的願望。但我們希望能看到改革的政治意願。特別是在當前中國不斷提升壓力、假訊息問題日趨嚴重的背景下，這對台灣新聞自由的韌性至關重要。”
中國試圖對外輸出信息管控模式
無國界記者組織注意到，中國試圖向其它國家輸出自己的信息管控模式，不只是針對威權政體，而是也在有意識地試圖影響脆弱的民主國家的新聞自由。白奧蘭女士指出，越南大多數信息監管規定就是以中國的做法為樣本。緬甸2022年初軍事政變以來，中國持續與軍政權合作，傳授限制國內信息流通的經驗。中國國家主席習近平近日出訪馬來西亞時，也與一些當地媒體簽署了合作協議。
轉載自《法廣》
