歐洲情勢詭譎多變
1，俄烏和平談判陷入膠著 川普的28點和平方案，試圖迫使烏克蘭割讓領土、承諾不加入北約等等屈辱性條件換取和平，已遭到烏克蘭與歐盟的抵制。最近，美烏就新近達成的20點和平計畫進行了「川澤會晤」，川普依然以俄羅斯擁有戰場優勢的假設性前提，逼迫烏克蘭放棄頓巴斯領土以換取停火。川普甚至威脅澤倫斯基：「現在就達成協議，否則或將失去更多的領土」。在此情況下，川普已經從「土地仲介商」轉向「魔鬼代言人」他的俄烏戰略，堪稱21世紀最大災難。
另一方面，由35個國家在荷蘭海牙成立了「烏克蘭國際索賠委員會」，這是繼2023年成立的「損害豋錄冊」之後的戰爭責任追索行動。該委員會將評估賠償申請以及賠償金額的判定。其中的關鍵問題是「賠償金的籌措」，其中包括被如何處理凍結的高達新台幣7兆4千億的俄羅斯資產。歐盟司法執行委員麥格拉斯（Michael McGrath）表示，歐洲不會讓俄羅斯有逃避戰爭責任與損害賠償的機會。雖然委員會的運作機制上不明朗，但歐盟已經進入「後俄烏戰爭」時期的責任賠償與復健準備。
2，美歐關係出現龜裂趨勢 在《2025國家安全戰略，NSS》中，美國以史無前例的措辭抨擊歐盟（但主要是批評歐洲的內政而不是外交問題）。使得美歐關係處於緊張狀態。歐洲政要普遍認為，美國已經不是「忠誠的盟友」，美國背棄歐洲以不是機率問題，而是時間問題。未來，歐洲的軍事自主與援烏政策，將是歐洲本身與美歐關係的重大變數，嚴重的話，可能導致美歐關係的分裂。
3，北約東翼的邊界衝突 普丁已經宣稱準備向歐洲開戰，開戰的前沿就是歐洲東部。未來，北約／俄羅斯的邊界，將出現軍事部署的常態化、灰色地帶行動的頻繁化，偶發性事件導致的升級風險將顯著增加。 俄羅斯長期以來，把烏克蘭、摩爾多瓦、白俄羅斯等地視必要的安全緩衝區。俄羅斯的戰略目標是阻止北約在東翼邊境進行「永久性軍事集結」。
但在另一方面，北約「集體防禦」的承諾日趨強化，在芬蘭和瑞典加入北約之後，俄羅斯與北約的共同邊界長度翻倍，特別是一般人不知的最危險地帶：連結立陶宛和波蘭之間的邊境地帶：「蘇瓦烏基走廊」（Suwalki Gap），這是俄羅斯可能入侵歐洲的戰略要道，未來這一地區的邊境摩擦和軍事部署將顯著增加。 北約東翼是歐洲存亡的生命線。未來北約將在此一敏感區域進行「永久性前沿部署」（Enhanced Forward Presence），從過去的輪換部署轉向常態駐軍。
AI戰爭的風險升高
基於AI可以創造「戰爭優勢」，未來世界權力的爭奪，關鍵在於人工智能（AI）與量子技術的競爭，技術封鎖、出口管制、知識產權盜竊和網路攻擊等等將日趨激烈。其中，AI的武器化（軍用級別AI投入戰場）更是危險的趨勢：
1，致命的自主性（Lethal Autonomy） 世界各國正在競相開發具備「殺戮自主權」（Lethal Autonomous Weapons Systems, LAWS）的武器，這類武器可以在沒有人類干預的情況下，自行選擇和打擊目標。
2，毫秒戰爭 AI武器只能在毫秒之間做出反應，這使得人類幾乎不可能介入或終止決策，極大提高了誤判和意外升級的風險。
3，去人性與誤判 AI 擅長處理和分析海量數據，使得軍事指揮官能夠快速做出反應，但也可能因為AI誤判而造成過度反應，導致「誤判升級」的衝突。
4，誘發先制攻擊 傳統的「核威懾」基於「相互保證摧毀」（MAD）而具有遏制戰爭的作用，但AI 驅動的高超音速導彈和先進預警系統，可能導致一方發動「你毀滅，我不毀滅」的先制攻擊。
5，AI網路戰的升級 AI可以自主發掘系統漏洞，生成惡意程式，並針對敵方的關鍵基礎設施（如電網、通信、金融系統）發動更精準、更具破壞性的攻擊。AI 能夠大規模、實時生成「深度偽造」（Deep fake）和高度「定制化的虛假資訊」，用於破壞敵國的社會穩定和民主進程。
極地資源的爭奪
隨著氣候變化和北極冰層融化，西北航道和北方海路的商業價值與軍事價值劇增。北極圈內豐富的石油、天然氣、礦產開採權將引發一場「資源爭奪戰」。相關國家（俄羅斯、加拿大、美國、中國），正在加速在北極圈內建立軍事基地和破冰船隊。另一方面，北極地區存在複雜的領土爭端；包括美國、俄羅斯、加拿大、丹麥和挪威等國家，都宣稱對此一區域擁有主權。隨著資源的開採和航道的開放，這些爭端有可加劇緊張局勢的升高。
水資源戰爭
未來，「水戰爭」（Water Wars）的風險正在明顯升高，這是一個比地緣政治衝突更為基礎、廣泛且難以逆轉的全球趨勢：
1，極端氣候的加劇 氣候變遷導致極端天氣事件（如長期乾旱、特大洪災）的頻率和強度增加。這使得原本穩定的降雨和冰川融水模式變得不可預測。在中東、中亞和非洲部分地區，河流供水量的波動直接威脅到農業和電力供應，加劇了對現有水資源分配協議的衝突。
2，跨界河域的戰略化 全球有超過260條河流或湖泊是跨國界共享的。當上游國家開始興建大型水壩，將直接危及下游國家的生存。例如中國興建「雅魯藏布江水電工程」，等於掐住下游國家的生命咽喉。
3，城市化與人口增長全球人口持續增長，尤其是在發展中國家的特大城市，對水資源的需求呈指數級增長，超過了當地水庫和地下水系統的承載能力。這會造成城市與農村、工業與農業之間的水源爭奪，引發政治動盪和社會不安。
4，水基礎設施的脆弱性 在現代衝突中，水處理廠、水壩、管道等水利設施已成為高價值戰略目標。攻擊這些設施可以迅速癱瘓敵方的城市機能，造成大規模人道主義危機。未來，針對水利設施的網路攻擊風險也顯著增加，惡意行為者可以透過「遠程入侵」操控水質或流量，造成巨大破壞。
5. 缺乏有效的「國際水治理」框架許多跨界河流缺乏法律約束力，現有的雙邊或三邊協議往往在氣候變化和人口壓力下顯得過時和不足。缺乏國際仲裁機制處理水資源衝突，使得水權爭議主要通過外交脅迫或單邊行動解決，增加了衝突爆發的可能性。 跨界河域的熱點地區包括：
（1）尼羅河流域：埃塞俄比亞的「復興大壩」（GERD）建設與下游的埃及、蘇丹之間的爭議，已成為非洲大陸最可能引發衝突的熱點之一。
（2）湄公河流域：中國在上游修建大型水電站，對下游國家（泰國、寮國、柬埔寨、越南）的生態、漁業和農業構成嚴重威脅。
（3）「雅魯藏布江─布拉馬普特拉河」流域：印度、中國和巴基斯坦之間的水權與邊界爭議疊加，使南亞次大陸的局勢更加複雜。
太空戰爭
「太空」不再是人類和平的最後淨土，而是大國競爭和未來衝突的制高點。國際強權爭奪太空通訊主導權，太空軍事化（反衛星武器）和「低軌道衛星網絡」將日趨激化。網路攻擊和反衛星試驗，可能導致資訊癱瘓或太空垃圾問題，間接影響全球穩定。
「太空資產」（衛星）是現代戰爭中情報、監視、偵察（ISR）、導航、通信和精確打擊的核心支柱。任何國家若在衝突中失去衛星的穩定運作或被對手切斷衛星服務，其地面、空中和海上部隊的戰鬥力將形同癱瘓。 未來的「太空戰爭」主要有幾種形式：
1，建構「間諜／殺手衛星」：部署具備機動能力、能靠近並進行物理干擾或摧毀敵方衛星。
2，部屬「反衛星導彈」（ASAT）：從地面發射導彈，直接擊毀敵方衛星（中國和美國已進行的測試）。
3，電子戰與網路攻擊：透過干擾器（Jammers），干擾衛星信號的發射和接收，使導航、通信失靈；或透過網路攻擊侵入衛星控制系統，奪取太空控制權。
未來世界並不平靜
未來世界並不平靜，大國博弈與區域衝突將使地緣政治日趨惡化。在來日並不樂觀的情勢之下，除了「多一點合作，少一點衝突」的理性克制之外，似乎沒有最佳的選擇。只要國際政治充滿權利和利益為追逐目標，和平就如同暗夜寒星，難以企及。
轉載自《上報》作者為專欄作家，政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家。
