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中國侵台,美國會怎麼做? 美眾院中國特別委員會與智庫合辦兵推

仇佩芬文 /仇佩芬
2023-04-20
在 政經論壇, 關注熱點
中國侵台,美國會怎麼做? 美眾院中國特別委員會與智庫合辦兵推

美眾院中國特別委員會與智庫合辦兵推,藉此掌握美國會該如何協助行政部門反制解放軍侵略台灣。圖:上報

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中國再次對台發動大規模軍事演習,加深美國對解放軍侵略台灣的憂慮。美國智庫「新美國安全中心」特別舉行台海戰爭兵棋推演,設定2027年台灣領導人有意宣佈獨立,解放軍發動侵台戰爭強行武力統一,美國應採取何種行動。特別的是,這場兵推由美國眾議院「中國問題特別委員會」扮演美國政府決策官員,藉此掌握美國國會如何提早採取立法行動,協助行政部門反制解放軍侵略台灣。

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研究美國國家安全及國防政策的跨黨派智庫「新美國安全中心」(Center for a New American Security,CNAS)將於當地時間20日舉行線上論壇,討論中國對台灣發動統一戰爭,甚至為此使用核子武器的可能性及因應之道。在論壇之前,CNAS訂於19日晚間7時針對台海戰爭進行兩場兵棋推演。

模擬中國武力侵台 中、美決策者須3天內擬定行動

根據CNAS向美國媒體《Politico》的預告,兵推分別設定在2027及2030年;2027年的場景為「台灣領導人考慮宣佈獨立,中國領導人習近平大為震怒,決定對這個民主的自治島國發動戰爭,以武力強行統一。美國應採取何種因應行動?兵推設定的危機因應時間為3天,美、中雙方決策者必須在3天內做出決策並採取行動。

美國智庫戰略與研究中心(CSIS)所進行的台海兵推,模擬了24種不同的情況,而擔任攻擊軍的一方,多數都選擇從南部登陸,再往北攻擊,奪取台灣的政經中樞。(圖片摘自國防部發言人臉書)

兵推場景設定台灣考慮獨立,習近平震怒,決定發動戰爭進行武統。(取自國防部發言人臉書)

台灣也多次進行兵推演練,模擬中國侵略台灣的情況。(陳愷巨攝、國防部發言人臉書)

為找出美國政府最有效的對策,兵推安排由美國眾議院「中國問題特別委員會」(Select Committee on the Strategic Competition Between the US and CCP)兩黨議員扮演美國國安會顧問,做出因應中國發動戰爭的最佳軍事、外交及經濟策略。

兵推中的北京一方由CNAS 國防政策資深研究員瓦瑟(Becca Wasser)及經濟學家梅特里克(Andrew Metrick)扮演,主要行動目標為阻撓美國眾議院歲入委員會(House Committee on Ways and Means)對中國採取有效反制作為。

蓋拉格二度參與台海兵推 認有助立法與行政部門思索回擊解放軍對策 

《Politico》指出,這場兵推的發起人是「中國問題特別委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)。他認為在面臨戰爭危機時,決策者和立法部門,與軍事部門同樣具備行動指導的角色;參與這樣的兵棋推演,有助於委員會成員透過直接面對台海衝突的潛在挑戰,藉以掌握如何採取立法行動,協助行政部門提出阻止和回擊解放軍侵略的有效對策。

這項兵推將使「中國問題特別委員會」眾議員具體了解台海衝突將如何發生、美軍的可能弱點何在,以及台海衝突對國際貿易和美國企業的影響。

事實上,這並非蓋拉格首次參與類似兵推。今年3月,他參加了眾議院在奧蘭多舉行的另一次台海衝突兵推,並撰文說明立法部門參與類似兵推對強化立法工作的重要性。

蓋拉格認為,參與台海衝突兵推有助於立法部門了解決策者在面臨衝突時的想法,更重要的是具體掌握台海衝突的可能挑戰,從而透過有效的立法行動,為行政部門決策者提出阻止及打擊解放軍侵略台灣的最佳對策。

藉兵推嚇阻習近平 證明武力犯台不可能成功

蔡英文總統於4月初出訪時過境美國,與美國眾院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)及多名眾議員舉行會談,蓋拉格也是出席者之一。這次兵推在中國以蔡英文過境美國為藉口對台發動圍島演習之後舉行,相當程度地展現眾議院對中國升高對台武力威脅的反對立場。

蔡英文與美國眾院議長麥卡錫會晤,蓋拉格(前排右5)也有出席。(總統府提供)

蓋拉格在「蔡麥會」後透過媒體表示,美國必須採取必要行動加強對中國的嚇阻能力,讓習近平清楚武力犯台不可能成功。而美國媒體《Axios》也引述知情官員的說法強調,這場兵推與委員會對台灣局勢的其他努力一致,有助明確在阻止中國侵略台灣時美國需要的政策及必須採取的行動。

轉載自《上報》

標籤: CNASMike Gallagher中國問題特別委員會侵台戰爭兵棋推演新美國安全中心
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