美國白宮易主下周即將迎來100天，特朗普針對所有對貿國調高關稅的舉動已經引發全球經濟和安全局勢動蕩。儘管有所通融，但各國能否在90天關稅暫緩期內與美國談判達成具體成果，仍是外界關注的焦點，尤其是跟與中國經貿關係密切的東盟國家（ASEAN），近期愈發在大國博弈的變局中受到重視。
綜合東南亞媒體報道，美國總統特朗普（Donald Trump）二度入主白宮即將滿百日之際，這位白宮新主人卻陷入了內憂外患的執政窘境。由於新推的關稅政策尚未達到預期，美國股市、債市、彙市三方重挫，通貨膨脹指數上漲更導致民生壓力加劇。追蹤美國最新民調顯示僅有24%美國人認同特朗普執政方向正確，44%則認為其方向錯誤。對於特朗普的外交政策、經濟政策以及跟外國協商的表現，持贊同態度的美國人達到37-38%。
與此同時，東南亞媒體批評特朗普主張保護主義的關稅壁壘舉措將試圖保持中立的東盟國家進一步推向北京的懷抱。目前，東盟貿易額全球佔比8%，生產製造佔比5%，外商直接投資（FDI）佔比 17%，東盟是中國、日本、南韓商品的重要生產基地，2023年東盟商品出口美國市場價值4.77千億美元，進口美國產品1.25千億美元，東盟與美國之間巨大的貿易逆差導致美國針對東南亞國家打出關稅重拳。
美國針對東盟國家徵收高額關稅，實質上劍指中國，因東南亞國家被認為是中國產業轉移主要的海外生產基地，中國在向美國發送貨物時採用了“洗產地”的方式規避了相應的關稅。
在另一方面，東南亞地區經濟發展高度依賴中國，東盟與中國是《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）成員，雙方互為最大貿易夥伴，過去16年來，中國始終是東盟第一大貿易夥伴。在特朗普的關稅大棒下，東南亞被迫在貿易戰中選邊站隊。
據了解，東盟經濟體覆蓋人口大約6.77億。2023年國民生產總值（GDP）約為3.8萬億美元。排名全球第五大經濟體，居美國、中國、德國、日本之後。東盟過去十年來經濟成長水平保持在4%，有望在未來五年成為全球第四大經濟體。
當前中國硬剛美國關稅政策，東南亞國家陷入了兩難。特朗普於4月2日宣布對所有國家徵收基準關稅10%，隨後針對不同貿易國家徵收對等關稅。多個東南亞國家被列入高額關稅名單，課徵稅率在 24% 至 49% 之間。儘管越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞、印尼等國家紛紛尋求跟美國進行談判，但談判日期遭到拖延，迄今無明顯進展。
根據泰國媒體“信息探索”（infoquest）在此之前報道，中國警告其他國家不要為了取悅美國而採取損害中國利益的方式與美國達成經貿協議，否則中國將採取反制措施。文章引述中國商務部發言人4月21日的講話，聲稱中方尊重各國在平等的基礎上通過談判解決與美國貿易爭端的權利。但如果任何國家做出損害中國利益的協議，中國將採取堅決反制措施。
泰國前總理塔信 (Thaksin Shinawatra) 昨天就美國關稅壁壘談判進展發表意見稱，作為依賴出口發展經濟的小國，與美國談判不能魯莽行事，要有耐心並周全考慮多方信息。塔信認為美國正面臨跟全球所有對貿國進行談判，並且會針對亞洲制定一個綜合的行動戰略，其中必須將關稅以及非關稅的其它因素納入考量。可以肯定的是，與中國的密切關係必將是特朗普關注的重點。塔信發表上述言論時，他的幺女、時任泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）因發高燒住院治療。此間不得不委派副手接見到訪的前英國首相布萊爾（Tony Blair）。這位前英國領導人曾經發表的言論如今仍被媒體經常提及，即：中國崛起將取代超級大國地位，西方主導時代即將走入歷史。
據透露，泰國總理貝東丹近期頻繁出訪周邊國家，日前剛剛結束柬埔寨訪問，期間柬埔寨領導人洪馬內（Hun Manet）討論了共同打擊網絡詐騙、解決空氣污染等雙邊合作議題，此外還商討了如何以東盟為平台，共同應對來自美國總統特朗普的關稅挑戰。
大國爭鋒態勢下，東南亞國家對這場關稅戰可能引發的貨幣匯率乃至金融戰深感忐忑。泰國政經評論員比亞薩（Piyasak Manason）指出，雖然美中大國如何談判貿易關稅、特朗普關稅戰如何收場還是一個未知數，但更大的擔憂是這場關稅對抗可能發展成為以中國和美國為主要參與者的“貨幣戰爭”。一旦大國之間使用貨幣作為競爭工具，其影響將不僅只局限於中美貿易關係，而是蔓延至整個全球金融體系。作為依賴國際貿易的小國，許多國家應對貨幣戰爭的選擇有限，屆時無論是美國關稅打壓，中國商品傾銷、人民幣或美元貶值，都有可能對所有國家的經濟面造成重大衝擊。
此前中國領導人習近平訪問了越南、馬來西亞、柬埔寨。在分別發表的聯合聲明中都提到了加強新質生產力合作、共同打造安全、穩定的產業鏈供應鏈以及打造超大市場等話題，凸顯在全球貿易局勢出現混亂的情況下，中國對捍衛多邊主義和國際貿易規則的重視，強化了中國作為東南亞合作夥伴的形象，並承諾未來中國與東盟經貿合作將更加緊密。
繼中國領導人走訪三個東南亞國家後，日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）今天啟動了訪問越南、菲律賓的東南亞之旅。越南媒體（VnExpress）報道稱，日本首相石破茂偕夫人將於2025年4月27-29日對越南進行正式訪問。這是兩國關係提升為“致力於亞洲乃至世界和平與繁榮的全面戰略夥伴關係”後日本領導人首次訪問越南。日本與東南亞各國經濟關係牢固，同時還對這一地區國家提供海防援助。日本駐越南大使伊藤直樹（Ito Naoki）高調接受採訪表示，在日本與越南合作過程中，日本政府注重三大支柱領域，包括經濟合作、擴大安全領域的合作和通過文化推動民間交流。越南與日本領導人也將就應對美國新關稅政策進行討論。日本外交官表示，鞏固國際層面上的合作關係將是石破茂此次訪問議程中的重要議題之一。
據悉，近日越南宣布斥資700億美元建設逾1500公里的南北高鐵路線，預定2026年內招標並於年底動工。目前，中國、法國、日本、韓國都是這項巨大工程的潛在合作夥伴。
另據菲律賓媒體透露，石破茂此行是在中國國家主席習近平訪問東南亞之後進行的，在各國領導人努力應對美國關稅問題之際，北京正試圖將自己定位為應對特朗普關稅措施的穩定替代方案。石破茂啟程前將越南、菲律賓以及東南亞其他地區稱為推動世界經濟的“增長中心”。但在特朗普的關稅打壓下，這些地區正蒙受“重大影響”，而在該地區運營的日本企業也受到衝擊。此外，預計石破茂還將提出中國在東海和南海日益擴張的軍事行為等問題進行協商。此前，越南和菲律賓在南海爭議地區經常與中國船隻發生緊張對峙的領土爭端。中日兩國的巡邏艦在東海爭議島嶼附近經常發生危險對峙。外界預料如何強化合作、共同應對地區安全挑戰同樣是日本領導人出訪東南亞此行的目的之一。
轉載自《法廣》
