9月6日,原東德的薩克森-安哈爾特州(簡稱薩安州)進行選舉,被德國聯邦憲法保衛局定性為極右翼的選擇黨AFD不出意料奪冠,成為最大黨,該黨得票率之高——43.8%,著實令人跌破眼鏡。選擇黨是全國第一個在州政府選舉中拿下桂冠的。為何有這種結果?它造成什麼後果?這是本文要分析的。
抗議性選舉
選擇黨(Alternative für Deutschland,直譯:德國另類選項)成立於2013年2月,短短的13年內,它雖然能進軍很多州的議會,但是從來沒有真正的執政經驗。這次薩安州選舉在很大程度上是選民們對德國政府不滿,失去信心,投了抗議性的選票。
德國的基民盟、基社盟和社民黨從2025年5月開始聯合執政,雖然總理梅爾茨政府力圖推行改革新政,但是畢竟時間太短,尚難見效,人們總體是對政府十分不滿的。我們先來看看,這一年半以來,聯邦政府推出了怎樣的改革:
1.刺激經濟與企業投資,設立了5000億歐元的基礎設施基金,用於交通、能源、數位化和其他領域,主要希望加強AI及半導體的發展。
2.俄烏戰爭導致德國能源飆升,俄國便宜的石油天然氣2022年2月開戰以來就停了,因此德國滿世界高價收購能源。雪上加霜的是今年美伊開戰,霍爾木茲海峽被封,能源再次暴漲。政府雖然降低工業生產的能源稅收,但是依然趕不上能源漲價的速度,生產成本提高,工商產品和民用物資價格跟著上漲。
3.官僚體制,積重難返,政府高調要改革各級的官僚制度,但是至今動靜不大,功效甚微。
4.改變移民政策和勞動市場結構,非法移民是整個歐洲面臨的困境,梅爾茨上台以來,嚴控邊境,稍有改善,卻遠不能完善解決。中東北非移民帶進來的文化宗教衝突,日益明顯,對德國經濟也是個沈重負擔。
5.解除稅務煞車,增加國防預算,促進公共投資。這些方面的改革已在實施,但是只見媒體報導,普通人看不到什麼改進。
現政府的革新不能立竿見影
所有的「革新」都不可能立竿見影,老大難問題看上去始終存在。就拿德國的道路、公共運輸來說,許多道路失修,加上管理不善,沒採用AI來調控,往往十字路口的紅綠燈沒有設置好,四面八方都停車動彈不得,白白浪費時間,人為造成堵塞擁擠。
更為惡名昭著的是德鐵(Deutsche Bahn),以前人們都知道德國人嚴謹守時,可惜這已經是「過去式」了。德國的鐵路升級換代太慢,道路橋樑和鐵軌都已老舊,這兩年德國的火車將近50%是誤點、脫班,不論高速、慢車、輕軌、電車,準點到站是「意外」,晚點是常態。筆者經常出門,飽受公交誤點之苦,為避免失約遲到,每次都要搭提前一班或兩班的電車及火車。這種情況甚至也蔓延至航空領域,不只是德航,國際往返德國的其他航班也經常晚點或被取消。
總的説來,這幾年德國物價、能源上漲,普通人感覺生活的壓力,感受不到政府新政的效應。
薩安州是德國16州中相對貧窮的一州,那裡人口老化、投資短缺,因此高端人才極度流失,作為原東德省份,居民們感覺當政政治精英沒有照顧到他們的福祉,因此在面對一些社會問題,如治安、就業等,往往把怒氣指向外來移民,認為他們是麻煩製造者,犯罪率高,就業機會也因外來人口相對減少。雖然德國勞動市場其實很缺乏勞動力,但是外來的移民,一般教育程度低,缺乏專業訓練,他們的存在拖垮了社會福利,甚至危及到高齡人口,這些老一輩的人擔心自己的養老金會縮水。
30多年以前東德人民「以腳投票」,背棄家園,衝破圍欄,投奔自由的西德,現在統一以後,就改用手中的一票來表達他們對現在政府的不滿。但是他們投下這一票給右翼民粹選擇黨,那真是一個可以滿足他們願望的政黨嗎?當然不是!這是善於「煽動、顛覆」的投機政客,利用他們在野黨的有利地位,極力且不公正地抨擊現政府,誤導腦筋簡單的選民,取得了勝選。
選擇黨葫蘆裡賣什麼藥
近些年來,德國受到戰爭、疫情的影響,以及長期躺在往日的光環之中,沒有居安思危,未雨綢繆,在許多方面都落後於全球老大的美國和急起直追的中國。美國川普雜亂無章,二度治國理政,無異為中國鋪平了道路,在許多領域都可以跟美國平起平坐,甚至有所超越,這種改變其影響是全球性的。如今德國一方面失去俄國廉價能源的供應,另一方面被中國在汽車、化工、機械、人工智能方面趕超過去,加上歐盟是一個政治龐然大物,任何決策、法律規章的改變都受到歐盟的掣肘,是改革中難以承受之重。這就給只需要耍嘴皮子的在野黨極佳的機會來挑撥煽動。該黨簡要的政治綱領如下:
第一,「反歐元」,其實就是反歐盟。雖然歐盟的確是尾大不掉,拖著17個國家,已經形成一個龐大的官僚體系,任何決議都討論再三,遲遲得不到結論。就像支援烏克蘭的議題和資金,由於匈牙利的奧爾班一直在作怪,一票否決,竟然擱置很長時間,最後今年5月匈牙利選舉終於把在位16年的獨裁選下去,一些老議題才得以通過,包括給烏克蘭的援助撥款。
第二, 大幅削減移民和難民的入境,同時加快遣返非法入境者;嚴格控制庇護制度;對移民的福利更加嚴格限制;強調外來人融入德國社會,不提倡多元社會。這種主張最得人心。說實在的,默克爾總理2015年提倡的對外來移民的「歡迎文化」的確被誇張濫用了。特別是伊斯蘭的難民湧入,其中魚龍混雜,以年輕甚至幼年的男性為多,「大男子主義」文化也隨身帶來,這於西方文化是格格不入的。近些年在德國發生的一些恐怖主義暴力事件,作案者也往往是伊斯蘭青年男性。
第三, 反對近幾屆政府推行的再生能源政策,選擇黨主張延長使用燃媒,恢復尚可運行的核電站,反對過快淘汰燃油車,過快推行電動車,減少對風能、太陽能的補貼,換句話說,不能以犧牲德國工業和人民生活的代價,來保護環境。該黨漠視全球暖化所帶來的氣候危機。
第四, 經濟政策,強調市場經濟和企業自由。主張降低所得稅,減少官僚制度,減少企業負擔,降低能源價格 ,主張跟俄羅斯恢復關係,重新從俄羅斯取得廉價能源,反對無限制援烏,德國不應被捲入戰爭。
第五條,強調「德國認同」,提倡愛國主義,要青年一代重新認識德國歷史和文化,換句話說,別一再貶低自我、過分強調納粹的歷史罪行。一般認為,選擇黨跟納粹之間,至少有著精神和思想上的曖昧聯繫。
必須說,川普政府,以及曾經當過川普特任的政府效率部首腦的世界首富伊隆·馬斯克特別青睞選擇黨,馬斯克還跟選擇黨的黨魁韋德爾(Alice Weidel)女士於2025年1月在社群平台X上進行越洋對話,長達75分鐘,稱讚選擇黨的政治理念,兩人同聲批評德國的移民政策、放棄核能的「愚蠢」做法,韋德爾無恥地張冠李戴,竟說出「希特勒就是個共產黨人」這種荒謬的話來。選擇黨的一些理念和宣傳口徑跟川普相當雷同,簡單說,就是回歸本國的本位主義,(美國優先/德國優先)反對多元,反對移民,反對氣候變化,憎恨LGBTQ(性別特殊取向的群體)。猛然一聽,選擇黨的政治理念並不壞,但是這只是一種說詞,如何執行這些政策,則沒有任何具體的規劃方案。
雖然勝選,未必能鐵定執政
薩安州議會有83席,超過半數42個席位的黨才能執政。選擇黨如今取得了39席,其他的基民盟(17%)、社民黨(9%)、左翼黨(8.6)、綠黨(8.9)總共加起來也達不到一半,這些黨都宣布不會跟極右的(有親納粹意向的)選擇黨合作,但另外有一個兩年前才從左翼黨分裂出來的莎拉·瓦根內克聯盟」(Bündnis Sahra Wagenknecht簡稱BSW)在本次選舉中取得5%多的票,在議會裡可擁有5個席位。該黨的理念多半異於選擇黨,但是在「親俄」、取得廉價能源 、反對繼續援烏
方面,跟選擇黨很接近,而在經濟政策上該黨卻很「左」,保護低收入和勞動階級,移民方面和選擇黨有些類似。
如今的選舉結果是民主制度有時會出現的僵局,高額勝選的選擇黨無法單獨執政,至於小而新的BSW會不會跟它結盟執政,目前還很難說。無論如何,我們不能被一個從未執政過,口頭上高調為民服務,善於煽動的黨所誤導,假如選擇黨和BSW真能一大一小聯手合作執政(39加5,議會中有44票過半了),但是他們之間的爭執會持續不斷,很難做出好的執政成績。屆時他們吵鬧不休,一事無成,那倒讓民主制度因禍得福,讓人們看清說謊話騙選票的政客們的真面目。
歐美和德國本國對選舉的反應
華盛頓的川普自然覺得選擇黨是自己的小兄弟,甚至小嘍囉,高興他們搶到了地盤,不過這只是川普那個愚蠢商人政客的膚淺之見。俄羅斯也是樂見其成,盼望著德國有一天會回心轉意跟自己重歸於好,「互利共贏」。但是歐洲的法國、波蘭、西班牙卻認為這是對民主制度和歐洲一體所發出的警訊。連右翼的義大利甚至奧地利也並非就感到「同盟者」的勝利,畢竟德國有過極端主義的歷史,法西斯的陰影尚在。
這雖然只是德國一個州的選舉,但是也可堪稱一座風向標。二戰之後,德國好不容易在各國的「監督」和「懺悔自省」的情況下,成為一個民主國家。兩德統一之後的表現也算是值得信賴的民主盟友,如果極端的、「德意志式」的思想重新崛起,那麼惡夢會否重演?
其實這也是德國人自己最怕的一種發展,兩種矛盾的情緒、理性和感性在不斷交錯對陣,絕大多數德國人都對AFD抱有反感和警惕,認為它的繼續膨脹和發展十分危險。然而現實政治的許多誤區,政治家們的無能和缺乏勇氣,使得人們對當下不滿,對前途感到無助,不善於思考的普通人很容易就被政治說客的謊言所誤導,將手中那神聖的一票投錯了人。民主制度也會出現意想不到的危機,就如美國這樣有悠久而健康民主傳統的國家,竟然也會選出一個貪婪自戀,無德無能的奸商,讓他擔任兩屆總統,攪得世界無寧日,實在令人扼腕,百思不得其解。
世界應當密切關注德國未來的發展,筆者有點擔心,我們世界大部分的地區,享有數十年的和平與發展,對於一些隱患往往忽略了,待到危機爆發,再去挽救就困難重重了。

















