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2026年台海危機的三個新因素

王丹文 /王丹
2026-02-19
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2026年台海危機的三個新因素

2026年台灣海峽將可能見證更具挑釁性的軍事行動。網絡圖片

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最近,中國外交部長王毅在慕尼黑安全會議上發表演說,呼籲美國對中國採取「正面務實」政策,避免脫鉤,並警告試圖分裂台灣的行為將踩踏中國紅線,恐將中美推向衝突。這番話的措辭相當嚴厲,值得側耳傾聽。與此同時,美國智庫全球台灣研究中心(GTI)發出新的分析,他們指出中國國家主席習近平已指示解放軍在2027年底前具備奪取台灣的能力,這固然不是新鮮的論調, 但值得注意的是,該智庫的報告指出,2026年台灣海峽將可能見證更具挑釁性的軍事行動。 

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我們必須重視GTI的報告。現在,習近下令解放軍在2027年底前做好奪取台灣的準備已經在華府具有共識。但還是有些人認為這只是態勢上的恐嚇姿態,中國軍隊目前不具備攻打台灣的可能。但大家不要忘記,習近平的決心不是空談——2025年底至2026年初,中國已透過一系列軍事行動加劇壓力。例如,2025年12月29-30日,中國發動「正義使命-2025」演習,涉及逾100架飛機、13艘軍艦及14艘海岸警衛船隻,90架飛機越過海峽中線,並發射27枚火箭落入台灣24海哩「鄰接區」內。

必須值得注意的是,這是史上最接近台灣的實彈演習,包括高機動火箭系統和陸軍戰術導彈系統。雖然中國外交部將此定性為針對美國對台軍售的反擊,稱此舉「助長分裂勢力,將台海推向武裝衝突邊緣」。但毫無疑問,這樣的逐步逼近台灣海岸的動作,已經是在一步一步的推進過程中,這不排斥是整體的戰略安排的一部分。

 與台灣的一片歌舞昇平形成鮮明對比的是:美國方面的戰略調整同樣值得注意。2026年新版《國家防禦戰略》在措辭上相較2022年版本對中國的直接指稱有所收斂,更強調本土與西半球安全。但外交上的事情,往往說歸說,做歸做,實質上美國並未削弱印太部署,對台軍售仍在推進,F-35戰機、精準打擊系統等項目構成對中國軍力發展的牽制。

北京對此多次警告,甚至將之與高層外交行程掛鉤,顯示軍售問題已成雙邊關係的敏感觸點。在此框架下,中美互動呈現典型的「威懾與反威懾「結構:雙方都在避免直接衝突,但都不願在戰略姿態上示弱。這種動態增加了摩擦頻率。

 在這樣的背景下, 2026年的台海局勢, 還會受到三個新的因素的影響: 

第一,習近平對張又俠和軍中高級將領的大清洗,勢必會導致一些將領為了自保,在台灣問題上更加積極,更加具有進攻性,更加鷹派,以求有所表現。這是極權制度的本質決定的。對於那些感到不安全的將領來說,台灣問題是中國的「核心利益」, 任何對台灣的強硬立場都可以增加自己的忠誠度,進而提高安全係數。在清洗的壓力下,將領們將更頻繁地推動軍事演習,更靠近台灣的巡邏,甚至製造小規模衝突。台灣前線會成為解放軍高級將領向習近平表達效忠的表演場域。 這不僅增加誤判風險, 更可能讓台海均勢從「可控「變成「失控」。

 第二,高市早苗大勝,未來會主導強硬的對華路線,推動對台灣更加親善的政策。中日關係的緊張大勢所趨。在這場中日大戰中,中國為了對抗日本,很可能會打台灣這張牌,不斷挑釁日本。換句話說,中國為了回擊日本,可能將壓力轉移到台灣,通過台海局勢的惡化「警告」日本。因此,中日關係在2026年的姿態變化,是影響台海局勢的重要外部變數。對北京而言,日本若在台海問題上明確站隊,將意味著戰略包圍感的加深。因此,台海周邊的軍事活動在某種程度上也承擔著向東京釋放訊號的功能。這使台灣不僅是兩岸議題,也成為中日博弈的節點。 

第三,若要判斷2026年風險的真正來源,仍需回到中國內部政治結構。2027年將召開中共二十一大,習近平將很可能爭取連任第四節。現在固然習近平已經在黨內一言九鼎,但在形象上,他還是要展示巨大的政績,來合法化他自己的連任的正當性。中國目前經濟放緩,黨內政治不穩定,真正的政績乏善可陳,台灣問題就是他的唯一選擇,而且是一個「低成本,高回報」的選擇。台灣問題作為「核心利益」,在政治敘事中具有高度象徵性。

展示對台強硬立場,有助於塑造決心與掌控力,這並不意味著中央必然選擇戰爭,而是意味著軍事動作的頻率與強度可能增加,以展示決心與能力。在這種情境下,灰色地帶行動——如大規模巡航、短期封鎖演習、網路攻擊與經濟施壓——更具可能性。

 綜合上述因素,可以形成一個相對審慎的判斷:2026年台海局勢出現「升級」的概率較高,但這種升級更可能體現在灰色地帶行動與軍事壓力的常態化,而非全面戰爭。軍機越線、實彈演習、短期封鎖演訓、外交言辭升級,都可能成為「新常態」。真正的危險不在於預謀的開戰,而在於誤判或意外——一次海空擦撞、一個過度反應,都可能觸發連鎖反應。 台海和平關係不僅牽動兩岸,也影響全球經濟與安全秩序。2026年的挑戰,在於如何在軍事準備與政治表態之間避免滑向失控邊緣。歷史經驗顯示,戰爭往往源於誤判而非必然選擇。 

轉載自《上報》

標籤: 2026年台海危機正義使命-2025美國智庫全球台灣研究中心GTI
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