英國政府發表最新一份《香港半年報告》,指中國持續不遵守《中英聯合聲明》,批評港府持續擴大國安法律權力及適用範圍,並關注《蘋果日報》創辦人黎智英被重判20年和黃之鋒在獄中被加控國安罪行等在港人士,以及港府對海外港人採取國安措施的情況。中方和港府均批評報告粗暴干涉中國內政,中國駐英大使館表示,已向英方提出嚴正交涉,並要求英方停止發表半年報告。
自香港回歸後,英國外交部每半年發表一份香港報告,檢視香港落實《中英聯合聲明》及「一國兩制」的情況,最新一份報告涵蓋今年上半年。 7月才上任的英國外相文立彬(Ed Miliband,中台譯作埃德·米利班德 )在報告前言中特別提到黎智英被判監20年,對他持續被囚深感憂慮及不安,呼籲立即釋放黎智英,並表明會在與中國及香港當局接觸時,持續提出相關要求。他同時提到支聯會案和黃之鋒案,指有關案件進一步加深外界對國安法律適用範圍日益廣泛的憂慮。
文立彬指出,香港作為領先國際金融中心的地位,對港人丶中國以至世界而言,都是重要資產,英國會繼續支持在香港營運的英國企業,並在符合英國利益的情況下,加強與香港當局合作。但他強調,會與歷任外相一樣,希望香港繼續繁榮發展,關注國安法律適用範圍持續擴大,對港人的言論丶集會丶結社及新聞自由造成日益嚴重的影響,英國會繼續捍衛香港人獲承諾享有的權利與自由。
批不守《聯合聲明》言詞軟化
新一份半年報告共有36頁,分為十多個章節,詳細記錄過去半年香港國安法律對港人權利與自由的影響。對比今年3月發表的上一份半年報告,英方對中國持續不遵守《中英聯合聲明》的判斷未變,但上一份對北京及港府的批評措辭較為強硬,直指港府透過海外通緝及懸紅等「跨國鎮壓」手段,試圖壓制海外異見港人的聲音,形容有關行動完全不能接受,亦批評北京進一步控制立法會,令反對聲音沒有生存空間。
最新報告則以較長篇幅,記錄香港在憲制丶基本權利與自由,以及不同國安案件方面的發展。除了上述三宗案之外,亦提到被港府通緝的海外社運人士郭鳳儀,其父親因企圖處理屬於「潛逃者」的資金或其他財務資產及經濟資源,被裁定罪成,判監八個月。郭鳳儀批評有關案件屬於「跨國鎮壓」。報告亦記錄國安處拘捕獨立書店負責人及店員,涉嫌出售具煽動意圖刊物的事件。
報告亦指出,港府修訂《港區國安法》實施細則後,進一步擴大執法機關的調查及執法權力,包括要求提供電子器材的密碼及解密資料丶限制出境丶扣押旅行證件,以及扣押和充公涉及國安罪行財產等。
報告亦記錄港府以維護公共安全及國家安全為由,計畫在今年底前於香港各區額外安裝4000部監控攝影機,並利用人工智能(AI)加強影像分析,以及維多利亞公園自2019年後再沒有舉行六四燭光晚會,今年六四期間,警方曾截查丶搜查或短暫拘留少數參與悼念活動人士等情況。
英方在報告中亦關注,港府持續向海外異見人士採取國安措施。報告指出,截至今年6月,香港警方已就國安罪行向身處海外的人士發出合共34份通緝令,當中包括居於英國及其他司法管轄區的人士,部分人被懸紅通緝,亦有人被撤銷香港護照及指定為「潛逃者」。當中,一名被通緝人士今年5月在泰國因入境事宜被捕,可能面臨遣返。翻查資料,此人應是指被港府指為非法組織的「香港議會議員」張信燕,她其後在加拿大政府斡旋下,於8月安全抵達加國。
在新聞自由方面,報告提到香港多間獨立媒體及相關人士繼續受到稅務局的稅務審查,並引述香港記者協會指出,有關稅務審查對香港獨立傳媒及記者構成不必要的壓力及不公平的懲罰。
香港「一五」反映北京要港更配合
報告亦不點名地關注在宏福苑火災後發起網上聯署而被國安處拘捕的中文大學學生關靖豐,他其後遭校方開除;以及成立於1958年的香港專上學生聯會,因壓力持續增加而宣布解散等事件,反映香港新聞及學術自由面對的壓力。
另外,英方在新一份半年報告中,亦提到香港正制定首份五年規畫,配合中國的「十五五」規畫,反映北京進一步要求香港更緊密配合及融入國家發展重點。
英國在報告亦重提,英國今年3月在聯合國人權理事會上,再次呼籲北京廢除《國安法》,並停止檢控所有根據該法被起訴的人士,包括黎智英等。
中國向英提交涉 再促停發報告
中方和港府在英國公開新一份《香港半年報告》後,反駁報告的內容。中國駐英國大使館發言人批評英方不斷炮製所謂「半年報告」,對香港事務說三道四,粗暴干涉中國內政,並已向英方提出嚴正交涉。中方強調,英國對回歸後的香港已無主權丶無治權,也無監督權,沒有任何資格和權利對香港事務橫加干涉,要求英方停止發表所謂「半年報告」,以及停止干涉中國內政及香港事務。
港府則批評《香港半年報告》內容失實丶顛倒是非,污衊抹黑香港各方面的情況,企圖以政治操弄乾預特區政府依法施政,強烈敦促英國遵從國際法及國際關係基本準則,立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。
轉載自《法廣》

















