9月15日歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen )發表了歐盟2021年度咨文(Lage der Union 2021),這份報告分為5個部份:
1.走出全球衛生困境
2.給下一代的歷史性承諾
3.綠色、數據化、擁有社會正義的歐洲
4.疫情後全球的地緣政治
5.共同塑造明日歐洲
再過10天德國將舉行大選,執政16年的默克爾總理是歐洲最有權力的女性,她下台之後,歐洲最有權力的女性政治家就數馮德萊恩了。從她這份年度咨文可以看出,她是位穩重,眼光寬廣,有歷史使命感的政治家。在咨文中她提出歐盟有70%的成年公民已經接種了疫苗,現在要向全球範圍提供7億疫苗。
在未來的7年裡,歐盟提出長期的經濟計劃,預算將是2018兆歐元。而其中37%將投資到環保上, 20% 投入數據化的建設。
咨文中一個巨大的項目是「歐盟下一代轉型」(NextGeneration EU-Transaktion),其中重點是在各個領域的電子技術更新,如在交通領域、公共及私人建築的能源供應、在法制和公共衛生領域提供高效的數據化服務。清潔能源和再生能源的發展。向所有年齡的族群提高數據化的教育和培訓。
在咨文中,她還提出「全球通道」(Global Gateway)的思路,這是與中國的「一帶一路」並行競爭的宏大計劃。她說:「我們希望將『全球通道』變成一個值得信賴的品牌,在世界各地打響。我們將與世界各國建立全球通道式夥伴關係。我們希望對基礎設施進行高質量投資,將世界各地的貨物、人員和服務連接起來。」咨文裡面沒有細節性的說明。
歐洲之聲將咨文(Lage der Union 2021)中關於歐盟同中、俄關係的部份翻譯於下:
歐盟同中國和俄國的關係
2020 年底,經過密集的談判,我們最終跟中國達成了一項全面的投資協議。從克服全球環保問題以及同有著14億人口國度的角度來看,中國是歐盟的競爭者,甚至是競爭對手,卻是合作夥伴。這項投資協議包含面廣,為歐洲企業訂下了競爭的規範,以及後續性的義務準則。為了確保在內陸市場大家遵循共同的條款,2021 年 5 月,歐盟委員會提出了一項監管提案,以控制外國政府對其在歐盟運營的公司的競爭性補貼。
歐盟的企業受到補貼規範的限制,處於不利地位,而其他國家的企業不受限地得到補貼,這種情況我們不能接續接受。
中國的行為,導致歐盟首次對侵犯維吾爾人權的中國官員實施制裁。我們也與中國建立了高級別環境和氣候對話,我們認可中國在應對全球氣候變化方面的核心作用和做出的努力。
2021 年 6 月,歐盟委員會和高級代表提出了更新歐盟對俄羅斯政策的建議。我們已經提議,歐盟對俄羅斯同時採取逼退、限制和納入的手段。俄羅斯領導人的建設性參與,能改變當下雙方關係處於這種沒有成效的狀態。
歐盟繼續強烈反對侵犯人權行為,並倡導民主價值觀。
2021 年 3 月,對於俄羅斯當局任意逮捕、起訴和定罪俄羅斯反對派政治家阿列克謝·納瓦爾尼 (Alexei Navalny) 以及暴力鎮壓和平抗議活動,歐盟直接對四名人員實施制裁。
2021 年 5 月,歐盟委員會向理事會提交了一份全面計劃草案,將向未來民主的白俄羅斯提供價值高達 30 億歐元的經濟支持。
自 2020 年 10 月起,歐盟逐步對在 2020 年 8 月(白俄羅斯)總統選舉中,存在欺詐行為以及恐嚇和暴力鎮壓和平示威者、反對派成員和記者的個人和組織,實施限制措施。
目前,嚴厲的處分加諸於 166 人和 15 個機構之上,處分包括凍結個人和組織的資產以及對個人的旅行禁令。歐盟也對瑞安航空公司的一架噴氣式飛機於 2021 年 5 月 23 日在明斯克迫降,作出強烈反應,禁止白俄羅斯航空公司進入歐盟領域及歐盟的機場,並對該國實施經濟制裁。
原文見https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/soteu_2021_achievements_and_timeline_de.pdf