時值中菲南海摩擦升級,美國及北大西洋公約組織(NATO)領導人公開表示支持菲律賓,中國與俄羅斯宣布在南海地區舉行聯合海上軍演。針對南海地區頻繁上演的各國聯合軍事演練,東南亞媒體對這一地區發生擦槍走火事件的風險升級抱以擔憂。
綜合東南亞媒體消息報道,中國官方周五宣布將於7月15-17日期間與俄羅斯在中國南部沿海舉行聯合軍事演習。這次以廣東湛江軍港為集結點的中俄“聯合海上2024”(Joint Sea-2024)軍演,首次選擇在高度敏感的南海地區進行演練,範圍包括海南島、雷州半島以東海域,演練項目分別有聯合偵察預警、海上聯合打擊、聯合防空反導反潛等主題,中俄聲稱這次軍演旨在“聯合應對海上安全威脅”。中方表示,此次行動將深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係的合作。時值中國人大常委會委員長趙樂際正出訪俄羅斯(7月9-13日),訪問期間還跟俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)舉行會晤。外界對中俄戰略合作進一步轉向務實化表示密切關注。
東南亞媒體注意到近年來中俄關係不斷深化發展,雙方共同宣布兩國之間的友誼“上不封頂”,戰略合作不設禁區。值得一提的是中俄兩國與北約之間仍保持着敵對關係。除了與俄羅斯進行聯合軍演,中國還與俄羅斯的盟友白俄羅斯組織聯合軍演。中國國防部對此強調中俄有決心共同應對海上安全威脅並維護地區穩定與和平。
泰國媒體 (The Thansettakij) 報道,北約成員國領導人7月9日至11日在美國華盛頓舉行會議,慶祝北約成立75周年,同時對遭到俄羅斯入侵的烏克蘭表示支持。周三發表布的北約聲明中,一部分內容稱中國是俄羅斯入侵烏克蘭的“堅決推動者”,指責中國正通過貿易手段向俄羅斯軍工產業提供技術和物資支持,以彌補俄烏衝突所造成的損失。
北京隨即回應這一指控並否認加劇俄烏戰爭,警告說北約正在挑起對抗,同時堅稱中國在烏克蘭戰爭所引發的緊張局勢中並非衝突方。
泰國媒體評論稱,中國的立場引起了美國西方盟友的擔憂。北約呼籲北京停止支持莫斯科,同時對北京的空中力量和核武庫表示擔憂。北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)周三表示中國向俄羅斯提供可用於民用和武器生產的材料物資,這使得俄羅斯對歐洲和北約構成了更大的安全威脅。北約秘書長周五還表示希望擴大與日本的聯合演習領域,以便從海事合作到網絡空間等領域共同應對中俄對歐亞日益形成的安全挑戰。
日本政府周五(7月12日)表示嚴重關切俄羅斯和中國將在日本邊境附近舉行的聯合軍事演習。日本聲稱來自北京和莫斯科加強關係所帶來的“安全威脅”日益嚴重。
東南亞國家媒體紛紛報道,日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭四國(Indo-Pacific 4)作為北約夥伴國出席本年度北約會議,首次聯合北約32國領導人發表共同聲明,席間還討論了如何制定應對太平洋地區安全威脅的戰略計畫,包括朝鮮導彈發射、中國向俄羅斯提供技術和物資等。媒體援引美國官員表示,一些印太夥伴國家出席北約會議是向中國發出民主聯盟陣營誓將捍衛法治與規則的信號。
中菲因南海主權爭端海上摩擦日趨激烈,雙方鬥法不斷亮出新招,中國近日發布關於南海海洋生態系統遭到破壞的研究報告,要求菲律賓撤走自1999年以來長期擱淺仁愛礁的舊軍艦(BRP Sierra Madre)。菲律賓則指責中國將一艘巨型海警船停泊在南海的菲律賓海洋專屬經濟區內,試圖利用威脅手段製造緊張局勢。菲律賓國家安全顧問阿諾(Eduardo Ano)近日表示,菲律賓將“秉持和平信念”,拒絕接受任何企圖破壞菲律賓國家利益的舉動,尤其是在南海爭議地區動用武力。
菲律賓認為仁愛礁屬於距離馬尼拉200海里專屬經濟區內,近日向聯合國大陸架界限委員會提交一份“南海外大陸架畫界案”主張。然而此舉遭到馬來西亞反對,理由是菲律賓主張的大陸架延伸範圍,以馬來西亞沙巴州的領海基線為畫界基準。馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山(Mohamad Hasan)證實已向聯合國發出外交照會,抗議菲律賓提交的所謂“南海外大陸架畫界案”,希望在不影響馬菲雙邊關係的前提下協商解決糾紛。
圍繞菲律賓外交部周五聲明紀念海牙常設仲裁庭(Permanent Court of Arbitration)“南海仲裁案裁決”勝訴八周年。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)發表聲明支持菲律賓,聲稱華盛頓當局仍對中國在這一地區採取的行動予以深切關注。中國駐菲大使館隨即回應提醒菲律賓不要落入西方國家的圈套和陷阱,呼籲通過協商解決海洋領土分歧。值得一提的是,菲律賓南海仲裁案裁決結果得到歐洲聯盟(EU)的支持,歐盟發布聲明承認這份裁決具有法律約束力,希望相關各方尊重並執行這項裁決。
中國海洋研究中心理事長吳士存反駁表示,這項裁決非但不可能為南海領土主權與海洋畫界爭議提供解決方案,反而使本已錯綜複雜的南海問題更加難解。中國學者此前分析南海局勢稱,在南海地區爆發大規模軍事衝突是不可能的,但小規模的、偶然性的擦槍走火事件可能性正在上升。原因是中美一線接觸主要發生在南海地區,美國船艦的頻繁活動也是增加突發事件爆發的可能性之一。
近期關於南海局勢瀕臨戰爭邊緣的輿論受到關注,中國方面的表態逐漸明朗且轉向美國。今年4-5月期間美國與菲律賓舉行年度聯合軍演時在菲律賓北部部署陸基中程導彈。中方批評此舉嚴重損害中國戰略安全。迫於壓力,菲律賓軍方7月初表示,美軍將在今年9月或更早時間撤走美軍部署的中程導彈。中國國防部發言人近日直接敦促美軍儘快撤走這一極具冷戰色彩的戰略性進攻武器,同時表示反對美方把盟友綁上戰車,製造緊張對立,破壞地區和平穩定。
面對中國軍力增強並且不斷擴大影響力,美國方面積極促進亞太地區盟友之間的合作。日本、美國、澳大利亞、菲律賓今年6月進行軍事訓練。一名日本官員透露,守護菲律賓是日美澳建立印太安全屏障的一大重點。日本與菲律賓於本月8日簽訂了相互准入協定(RAA),二者可在對方領土訓練部隊,有助於彼此軍隊互相往來。日本此前先後跟澳大利亞、英國簽署了相互准入協議,去年11月,英國陸軍部隊200名官兵前往日本跟日本自衛隊首度進行聯合軍事訓練。
中國與越南、菲律賓、馬來西亞、印尼等周邊國家在南海水域擁有重疊的主權聲索,其中不包括日本,但日本與中國在東海存在釣魚島主權爭議。泰國分析人士認為日本軍隊可在菲律賓領土駐紮,這有助於菲律賓抵制中國在南海的影響力。日菲相互准入協定是菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr)2023年2月訪問日本提出的合作意向之一。
新加坡國際關係學者莊嘉穎 (Ian Chong) 分析指出,日本和菲律賓都受到來自中國的安全壓力,二者之間的政治與軍事合作若能協助區域穩定或者延續南海地區的國際與地區秩序,將會受到東南亞各國的歡迎。
轉載自《法廣》作者為《法廣》曼谷特約記者