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沖繩軍事要塞化風暴和平之島介入台海危機

毛峰文 /毛峰
2022 年 5 月 19 日
在 專文, 政經論壇, 關注熱點
沖繩軍事要塞化風暴和平之島介入台海危機

第一島鏈是指東亞的海岸線往東向太平洋島嶼北起日本群島、琉球群島,中接台灣,南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶之間的廣泛海域。圖:亞洲週刊

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沖繩回歸日本半個世紀,駐日美軍基地七成集中在沖繩,日本將在琉球群島增兵設點,構築「琉球弧」軍事要塞,導彈瞄準台灣、釣島與中國大陸,一旦「台海有事」要介入。裝備網路電子戰系統(NEWS)的電子戰部隊配備車載網路電子戰系統,收集和分析無線電波並干擾敵方通信;從石垣、宮古、沖繩本島、奄美大島四個重要離島上部署有地對艦、地對空導彈部隊。和平之島會否再度出現當年「沖繩戰役」悲慘戰火?全球關注。

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沖繩的歷史和歷史的沖繩愛恨交織悲喜交加,令沖繩特有的「三味線」也難以彈奏出嘈嘈切切的五味雜陳。五月十五日,日本政府與沖繩縣聯合舉辦沖繩回歸日本五十週年紀念典禮,首相岸田文雄致辭稱,「將維持日美同盟的威懾力」,「盡力減輕駐日美軍基地給當地帶來的負擔」,「打造強勁的沖繩經濟」。沖繩縣知事玉城丹尼指出,「五十年過去了,使沖繩成為和平之島的目標仍未實現」,「構建自立型經濟尚未成功」。

沖繩回歸日本半個世紀,但全日本的美軍專用基地仍有七成集中在沖繩,且現代軍力部署更為強大。日本強化日美同盟,更有意要在琉球群島增兵設點,構築「琉球弧」軍事要塞。和平之島會否再現「沖繩戰役」悲慘戰火?沖繩新歷史面臨著歷史性的新抉擇。

在強化日美同盟的戰略計劃下,日本海陸空駐沖繩群島的軍事力量悄悄壯大,這將令沖繩民眾期待成為「和平之島」的希望再度落空。據亞洲週刊了解,為了遏制中國海空軍力急速突破第一島鏈向太平洋地區的進軍目標,防範中國用武力單方面改變現狀而突發「釣島有事」(台稱釣魚台)和「台海有事」,日本已清晰地形成了要以琉球群島為核心,強化構築被稱為「琉球弧」的離島弧形軍事要塞。也即要把從與那國島到奄美大島的琉球弧形區中的離島進行軍事「要塞化」。

亞洲週刊獲悉,根據構建「琉球弧」的計劃,首先要在與那國島目前現有部署陸自的沿岸監視部隊一百七十人的基礎上,將新增電子戰部隊,計劃派駐兵力為七十人。目前正在進行基地等準備,防衛省今年撥出了約三十一億日圓(約四千萬美元),用於諸如部隊樓房和宿舍的設施建設,明年正式進駐。裝備有網路電子戰系統(NEWS),配備包括車載網路電子戰等系統,可收集和分析無線電波並干擾敵方通信。

地對空愛國者零三式中程對空導彈:威力逼人(圖:《讀賣新聞》)

此外,計劃在今年內將航空自衛隊的機動警戒隊作為宮古島支隊,並進行長期派駐部署,該部隊操作空自TPS-102三維雷達設備並執行情報收集任務。鑑於中國航母等艦隊頻繁進出西太平洋,防衛省決定將在沖繩北大東島部署航空自衛隊的移動預警和控制雷達,以填補監測空白。

其次是要在石垣島新增地對艦SSM和地對空愛國者零三式中程地對空導彈部隊。此外還將新增奄美大島的反導部隊,駐紮人員約五百八十人。這樣,加上現有宮古島、沖繩本島的部隊,事實上形成從石垣、宮古、沖繩本島、奄美大島這四個重要離島上部署有地對艦、地對空導彈部隊。

迅速攔截解放軍行動

琉球群島軍事要塞化,令沖繩出現了新的硝煙味。一旦台海有事,「琉球弧」將成為阻礙解放軍攻台的一道軍事屏障。日本既可以封鎖中國海空軍通過沖繩宮古海峽進入太平洋,阻止解放軍從台灣東南方向的軍事行動。同時通過推進離島前沿部署,形成可以有效快速支援台灣的軍事行動力。如此,沖繩也勢必會再度捲入戰火之中。

在東京參加「沖繩回歸五十週年紀念典禮」的日本眾議員長島昭久在接受亞洲週刊採訪時說,美國駐日大使伊曼紐爾在致辭中提到,七十年多前的戰爭無比慘烈。這樣的兩個國家在戰爭結束後,成為同盟國,必須借助沖繩民眾的力量,繼續強化這種關係。由此也需要打造更穩固的日美安全保障機制。

曾經擔任防衛副大臣的長島表示,包括出現台灣有事狀況,日美安保如何對應?沖繩民眾期待著和平,但是周邊國家並不一定會這樣。為了守衛這珍貴的和平,軍事遏制力就成為必要。有效完善軍事遏制力,不僅僅是美國與日本,同時還要聯合菲律賓、印度與澳洲等國家,加強合作。

德仁天皇出席典禮

五月十五日,由日本政府與沖繩縣聯合舉辦的「沖繩回歸五十週年紀念式典」在沖繩縣宜野灣市的沖繩會議中心舉行,東京以視頻連線方式在格蘭王子酒店新高輪國際館會場同步舉行。日本德仁天皇伉儷在東京皇宮御所以線上方式出席了紀念儀式,德仁天皇在致辭表示,沖繩是第二次世界大戰悲慘的地面戰的戰場,許多寶貴的生命在戰火中喪生,深深感慨沖繩民眾走過的苦難歷史。德仁天皇說:「在沖繩回歸的那一天,作為一名初中一年級的學生,我清楚地記得和父母一起看新聞的情景。」現在沖繩已發展起來,民眾的生活也得到了改善。但另一方面,在沖繩仍存在著各種各樣的問題。德仁天皇希望包括年輕一代在內的廣大國民能對沖繩有更深理解,也由衷希望沖繩民眾的願望與努力能傳遞給下一代,為沖繩建立繁榮的未來。亞洲週刊觀察到,這是繼昭和天皇在一九七二年出席沖繩回歸儀式和明仁上皇在一九九二年出席回歸二十週年紀念儀式後,第三次有日本天皇親自出席回歸儀式,而德仁天皇在講話中提到沖繩存在各種問題,正視沖繩現實狀況,這還是五十年來的首次。

岸田文雄在沖繩回歸五十週年紀念典禮上發表講話,強調已深感沖繩在亞太地區及世界奮力展翅,為新時代揭開序幕。岸田表示,戰後盟軍對日本的佔領結束後,沖繩仍在美國的管治下經歷很長一段時間。克服困難實現沖繩回歸,是沖繩民眾和整個國家的夙願。通過外交談判恢復在戰爭中失去的領土,這在歷史上是罕見的。

岸田說,在過去的五十年裏,沖繩取得了穩步的發展,政府通過連續五個發展計劃和各種特別措施來支持沖繩。今後,政府將最大限度地發揮沖繩的潛力,實現 「強勁的沖繩經濟」。

對於沖繩駐日美軍基地問題,岸田表示,回歸五十年後,沖繩民眾仍承受著沉重的基地負擔。日本政府非常重視這個問題,並將繼續盡最大努力減少這個負擔。岸田同時又強調,日本將繼續保持日美同盟的威懾力。這也暗示了日本將繼續強化日美軍事一體化,以及貫穿全領域內全方位合作的日美新同盟。

美國總統拜登通過書面發表致辭稱,沖繩戰役是二戰中最為慘烈的一場戰役,許多美國人與日本人失去生命。但此後數十年,美國與日本關係已從戰場上的敵人,變成基於共同目而結盟和最緊密的友人。拜登說,沖繩回歸日本意味著美日關係的一個章節結束,開啟新章節。日美同盟現在基於共同價值觀及自由且開放的印度太平洋的共同願景,變為前所未有的堅強。

Marines with Charlie Battery, Battalion Landing Team, 2nd Battalion, 4th Marines, 31st Marine Expeditionary Unit on Okinawa on Sept. 12, 2020. US Navy Photo

沖繩仍想擺脫美軍基地

沖繩縣知事玉城丹尼作為主辦方發表講話表示,在沖繩戰役中,沖繩民眾民經歷了難以忍受的苦難。由於可怕的地面戰爭,沖繩失去了二十多萬人的寶貴生命,以及大部分寶貴的文化資產和財產。戰後,在美國統治二十七年間,工業發展落後,沖繩民眾沒有護照就不能到日本本土旅行。一九七二年回歸後至今,人均收入尚未達到全國平均水準,構建「自立型經濟」尚未成功,還有貧困兒童等諸多困難挑戰。為此,沖繩縣制定了今年起為期十年的「新沖繩願景」。

玉城指出,即使在回歸五十年後的今天,沖繩仍承受著過重的基地負擔,還有美軍人員造成的事件、事故、噪音和環境污染等問題。玉城強調,五十年過去了,使沖繩成為和平之島的目標仍未實現。由此,沖繩縣向日本政府和國會兩院提交了一份「實現和平與繁榮沖繩的新建議」,並請求美國政府予以合作。據了解,這份提交岸田和參眾兩院的新建議,針對日本欲將對敵基地打擊列入安保戰略方針,發出了不同尋常的反對聲音,表示此舉「完全不符合沖繩民眾對和平的渴望」。

沖繩是一個悲情之島。一九四五年四月,美軍盟軍對沖繩展開了一場「鐵暴雨」的登陸戰。美軍的登陸作戰遭到了日軍的頑強抵抗,雙方廝殺激烈。經過八十二天血戰,美軍最終攻佔了沖繩島。該戰役中日軍傷亡近十二萬人,另外有數萬平民傷亡,其中還有一些平民被日軍逼迫或蠱惑而集體自殺;美軍傷亡七萬五千多人。日本戰敗投降後,依照《三藩市條約》美國統治了沖繩共二十七年。在時任日本首相佐藤榮作等交涉努力下,日美達成了一些密約,包括緊急情況下可攜帶核武進入日本,保證美軍基地繼續自主自由使用等。由此,美國於一九七二年五月十五日正式將沖繩歸還給日本。

儘管沖繩回歸日本,但駐沖繩美軍仍享有諸多法外特權,由此也發生了沖繩美軍強暴、殺害沖繩少女等惡行案件及其他刑事案件,引發沖繩民眾的強烈抗議。沖繩美軍普天間機場坐落在宜野灣市中心密集住宅區中,被稱為世界上最危險的軍用機場,加上直升機頻繁起降的噪音,令沖繩民眾苦不堪言。由此沖繩民眾發起了大規模抗議活動,要求撤除美軍普天間機場並反對將其搬遷至沖繩名護市邊野古。為此,沖繩縣和日本中央政府展開了對抗性「拉鋸戰」,造成普天間機場的搬遷至今難以落實。五月十日,沖繩縣知事玉城丹尼向岸田文雄遞交建議書,再度要求政府放棄普天間機場搬遷至名護市邊野古的計劃,以及修改《日美地位協定》。而岸田政府堅持搬遷至邊野古是唯一的選項,雙方的嚴重分歧並未消除。

人均收入全國墊底

沖繩回歸半個世紀,沖繩總人口從九十六萬餘人增加到一百四十五萬多人,但沖繩縣民平均年收入僅為全國平均的約七成,持續墊底;沖繩「兒童貧困率」也是全國平均的兩倍。截至目前,沖繩駐日美軍總人數超過二萬人,美軍專用設施和基地的總面積約一萬八千四百八十三公頃。這雖然比五十年前減少了三成四,但因駐日美軍在日本其他地區的軍事設施持續縮減,造成土地面積僅為全國百分之零點六的沖繩美軍設施佔比不減反增,從過去的百分之五十八點七增加到百分之七十點三。目前,包括嘉手納、普天間機場、漢森軍營等駐沖繩美軍基地和設施仍有三十一個之多。

曾任執政自民黨幹事長和防衛大臣的資深眾議員石破茂對亞洲週刊說,沖繩美軍基地雖然是必要的,但日本本土可承受的負擔必須要承擔。至於是否要強化日美同盟的問題?他認為,僅有日美同盟是不夠的。僅僅依靠美國缺乏安定性,而且日美同盟並不代表萬全。因此,必須討論以NATO的形式,聯合澳洲、新西蘭等國家,構建亞太安全保障新體系。

現任自民黨內閣第一部會長的工藤彰三對亞洲週刊說,五十年的歲月真的是太快了。想當年,他才是小學二年級的小學生。參加今天的回歸五十週年慶典,他覺得是一次再思考的機會,強調要堅決守衛和平,不允許戰爭的發生。同時要摒棄如有不測美國定會出手相助的想法,為此要將修改憲法納入視野中開展活動。

對於強化日美同盟的問題,工藤相信在日美同盟的基礎上開展合作是十分必要。為此,作為自民黨內閣第一部會長,他將與志向相同的議員一起訴求強化日美同盟的必要性。

化解戰爭與仇恨

作為代表出席紀念慶典的愛媛縣沖繩縣人會會長玉城希對亞洲週刊說,她不僅出生於沖繩,而且還是沖繩回歸那年出生的「回歸孩子」。當時她只是個嬰幼兒什麼都不知道,隨著長大親身經歷了沖繩人全力以赴不斷努力,發奮圖強。玉城希表示,戰爭最終是讓各國國民互相廝殺,因此需要大家認識到戰爭的錯誤,互相理解、面向未來,彼此共同前進。因曾流過的眼淚與仇恨而反擊的話,那麼會重新引發戰爭。沖繩民眾至此了解與學習了很多很多,對於未來也抱持和平之情,期待永遠不捨棄希望。

轉載自《亞洲週刊》

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