台灣總統大選落幕，民進黨賴清德獲勝。眼下各方最關心的問題是：賴清德接任台灣總統，兩岸關係將會發生哪些改變？
正像我先前講過的，賴清德當選總統，兩岸關係不會發生重大改變，中共不會對台灣動武。因為賴清德明確表示在兩岸問題上他將維持現狀，不會搞台獨。順便說明，什麽是中共定義的台獨？很簡單，那就是修改中華民國憲法，把“大陸地區屬於中華民國”這句話拿掉。但既然賴清德宣稱他將遵循中華民國憲法，不會修憲，因此中共就不會對台灣動武。
但是小的改變是會有的。因為賴清德本來就比蔡英文更綠。在勝選感言中，賴清德不把台灣叫作中華民國而叫作“中華民國台灣”，把大陸稱為“中國”，這在中共看來都暗含著很強的台獨色彩。所以大陸必定會做出一系列動作向賴清德施加壓力。事實上，因為中共也預估賴清德很可能勝選，因此早在去年12月就開始施壓，宣布中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA) 下12個類別產品的關稅減讓措施；在投票前兩天，中共當局又宣布準備進一步中止早期收獲農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓措施。就在台灣大選揭曉的第二天，南太平洋島國瑙魯就宣布同台灣斷交，使得台灣僅有的12個邦交國又少了一個。凡此種種，都表明中共向賴清德施加壓力。類似的動作，中共還可能繼續采取。
去年11月，美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜志刊出美國學者葛來儀（Bonnie Glaser)、白潔曦(Jessica Chen Weiss)和柯慶生(Thomas Christensen)的文章。文章說，要遏阻中共在台海動武，美國單靠軍事威脅是不夠的，美國必須在做出懲罰威脅的同時，再提供北京“可信的再保證”(credible reassurances)，而為了讓這種“再保證”有效發揮作用，他們建議民進黨總統候選人賴清德一旦勝選，應考慮凍結台獨黨綱。假如賴清德凍結了台獨黨綱，中共方面也會做出一些回應。例如，不再繼續挖走台灣的邦交國，重新開放大陸的自由行和團客訪台，恢復《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）的若干措施，等等。但是因為賴清德很可能會像蔡英文一樣，拒絕承認九二共識，拒絕直接說出大陸地區與台灣地區同屬中華民國這句話，也就是兩岸一中，海協會與台灣海基會的互動仍然不會恢復。
前面說到，賴清德不會修改憲法，因此中共不會對台動武。但這決不是說，只要台灣不獨，大陸就一定不武。中共國家安全部在16日發文，提到中共在2005年通過的《反分裂國家法》。《反分裂國家法》明確規定了對台動武的3種情形：1、“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實；2、導致台灣從中國分裂出去的重大事變；3、和平統一的可能性完全喪失。註意這第3種情形，這就是說，哪怕台獨勢力沒有以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，哪怕沒有發生任何導致台灣從中國分裂出去的重大事變，只要中共當局自己主觀認定和平統一的可能性完全喪失，它就可以對台灣動用武力。按照這一條，既然多次民調都表明台灣民眾不分藍綠都拒絕中共提出的“一國兩制、和平統一”方案，那麽中共早就可以對台灣動武了。哪怕你台灣不修改憲法，它也可以動武了。反分裂法還規定，國務院、中央軍事委員會可以在必要時先采取行動，隨後再向全國人民代表大會常務委員會通報。這就是說，反分裂法授權共軍可以先斬後奏。這就是說，哪怕明天中共就對台動武，它也可以振振有詞地宣稱師出有名。
之所以在眼下，中共還不打算對台動武，說穿了就一條：怕美軍介入。美國有台灣關係法，承諾保護台灣的安全。但是台灣關系法的規定具有模糊性。它並沒有規定美國一定直接出兵。現在的拜登總統多次表示如果大陸對台動武，美國將作出軍事回應。但以後的美國總統是不是也主張出兵，那就不一定了。今日中共固然危機重重，但我們不能排除它在未來一段時期內仍然會存在這種可能性，並且有可能在國力和軍力上有進一步的增長，從而改變台海的軍力對比。雖然在近期內台灣是安全的，但眼下這種台海和平未必可以持續，真正的風險在未來5-10年。這就要求我們必須未雨綢繆。在我看來，既然台灣無法邁出法理台獨的步子，那麽就只剩下爭取“一個中國，兩個政府”這條路了。有關一中兩府的問題我先前有不少論述，這裏不再重複了。
RFA首發。2024年1月17日。
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