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應對白宮:東南亞資深領導人紛紛訪華

江楓文 /江楓
2024-12-02
在 政經論壇
應對白宮:東南亞資深領導人紛紛訪華

柬埔寨德崇富南運河(Funan Techo Canal)開發項目是柬埔寨前首相洪森任內推動的重點基礎設施項目之一。網絡圖片

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美國總統大選後續進入新舊領導人交替的敏感時期,全球密切關注明年美國新政將給世界帶來怎樣的衝擊。近期東南亞元老級資深政治領導人紛紛出動,旨在為這一地區未來應對挑戰尋求有效對策。面對激烈的中美博弈,新加坡前總理李顯龍(Lee Hsien Loong)表示:新加坡希望同各方成為朋友,與各方建立互惠互利的關係。

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不出意外的話,美國當選總統特朗普(Donald Trump)將於明年1月20日上任。他近日透過自創的社交媒體(Truth Social)警告金磚國家(BRICS)放棄替代美元的任何計畫,否則將對挑戰美元地位的國家徵收100%的關稅。時值這個由新興市場國家組成的國際組織當前正在討論如何減少對美元的依賴,特朗普的上述言論隨即被冠以“威脅”二字見諸東南亞媒體。

針對日後的中美博弈,泰國朱拉隆功大學中國研究中心主任陳安(Arm Tangnirandorn)分析認為,就未來趨勢而言,中美兩大經濟體都呈現出市場萎縮的跡象,各方都要為此做好準備並且及時調整和適應。觀察目前中國學者分析特朗普新政的意見分為兩派,一派認為中美競爭終究會演變成一場戰爭。另一派則認為特朗普旨在解決美國的內部問題,或許會側重將美國的戰略優勢催化成經濟利益,從而落實美國優先主義。根據特朗普以往的言論,外界普遍認為特朗普並不主張崇軍尚武,他更有可能運用政治、經濟、外交、武力威懾等綜合手段來挑起更激烈的經貿和金融競爭。對中國而言,特朗普最新提名的外交、財政、金融、商務部長乃至多名內閣官員都是對華鷹派。這意味着中美競爭持續加劇,美國恢復單邊主義,新一輪的脫鉤斷鏈浪潮勢必衝擊全世界。除了中國以外,特朗普出拳重擊的還有其他所有造成美國貿易逆差的國家,包括對美國輸出商品的東盟成員國。而東南亞在承受美國關稅驟增的同時,還要面對來自中國產品的傾銷壓力。因此必須加快內部一體化,同時促進東盟與其他區域組織的聯繫與合作,在動蕩的變局中尋求新的機遇和出路。

美國呈現去全球化、實施保護主義的單邊傾向後,所有國家屏息關注特朗普上台後的美國新政策。新加坡國務資政李顯龍上周於11月24-29日應邀走訪中國。期間多次發表講話稱中國的科技產業極具競爭力和先進性,草率否定中國的影響力是目光短淺和不明智的做法。李顯龍強調有信心看好中國未來的發展前景。並表示,中國和美國之間的基本矛盾依舊存在,兩國仍處於競爭關係。新加坡希望同各方成為朋友,與各方建立互惠互利的關係。而中國也在關注並希望同美國保持平衡關係。

上周,新加坡總理黃循財 (Lawrence Wong) 也於明年慶祝建交60周年之際出訪泰國,雙方達成了“泰國-新加坡”攜手數字支付,實現即時轉賬的合作協議。兩國領導人還展開針對性探討,內容涵蓋人與人之間的關係、國家安全和國防、貿易、投資以及糧食安全、能源安全、數字綠色經濟與可持續發展等。新加坡總理提出一套側重深化區域化合作的貿易資源重組方案,透過強化地區合作落實維護多邊主義和自由貿易的“再全球化”理念,聯手應對大國地緣政治鬥爭持續惡化,中美激烈博弈所帶來的衝擊與動蕩。

另據金邊消息透露,應中國領導人習近平致函邀請,柬埔寨人民黨主席、參議院主席洪森(Hun Sen)將於12月2日至4日對中國進行正式友好訪問。柬外交部指出,洪森訪華將進一步深化柬中兩國全面戰略合作夥伴關係,促進兩國未來合作與發展。外界觀望兩國領導人會談時是否談及飽受爭議的柬埔寨德崇富南運河(Funan Techo Canal)開發項目。這是柬埔寨前首相洪森任內推動的重點基礎設施項目之一,成功落實的話將成為其子洪馬內 (Hun Manet) 任內的輝煌政績。

泰國媒體透露,柬埔寨於今年8月開挖的德崇富南運河,在實施三個月後,這個連接湄公河與泰國灣的大型水道項目看起來岌岌可危,當初的動土儀式現場已經荒廢。據傳原因來自中國資金的不確定性。

東南亞媒體援引金邊消息稱:柬埔寨首相洪馬內主持動土儀式時表示,德崇富南運河耗資17億美元,資金分別來自中國國有企業 (49%) 和柬埔寨投資人。路透社先前引述多名參與投資計畫的柬埔寨官方與民間人士披露,金邊遲遲未得到北京明確的資金承諾。各方猜測北京對運河項目存有疑慮,因此尚未就撥款斥資拍板承諾。

儘管此前柬埔寨領導人多次對外表示中國投資已經到位。一名知情的官員透露,中國今年早些時候曾私下批評柬方操作欠妥,不應在中方尚未確定前,就對外宣布中國將為該項目提供資金。中國外交部回應路透社問詢稱,中方援建德崇富南運河是普通商業行為。柬埔寨公共工程與運輸部11月22日聲明表示,相關媒體關於運河推進問題的報道與事實相反。

北京方面始終表態中柬兩國是“鐵桿朋友”。東南亞媒體分析認為,在全球政治局勢前景不樂觀和中國經濟陷入困境的前提下,北京有意大幅縮減對外投資規模,其中或包括被視為具有戰略意義的柬埔寨德崇富南運河項目。

新加坡媒體援引柬埔寨官方數據報道,中國對柬埔寨的貸款從2021年的4.2億美元,減至2026年的3500萬美元。對比2022年的5.67億美元和2023年的3.2億美元,中國今年上半年中國沒有給柬埔寨提供新的貸款。

德崇富南運河是一條連接白馬省海港至金邊港之間的運河,全長180公里,橫跨白馬、貢不、茶膠和干拉共4個省,覆蓋人口達160萬人。輿論分析稱:富南運河建成後,柬埔寨將擁有第一條從首都金邊通往泰國灣的航道,促使柬埔寨擺脫對鄰國越南的航運依賴。北京支援柬埔寨建設運河則存在中國自身突破“馬六甲困境”的戰略意圖。儘管柬埔寨領導人洪馬內始終堅稱,這條運河只服務於柬埔寨人民。美國國防部長奧斯汀 (Lloyd Austin) 今年訪問柬埔寨時仍對這一柬中合作項目表達了擔憂。觀察人士認為華盛頓正試圖與曾經在美國接受教育的柬埔寨新總理洪馬內進行接觸,以恢復美國在柬埔寨的影響力並促使柬埔寨拉開與中國的距離。

轉載自《法廣》

標籤: 德崇富南運河Funan Techo Canal柬中戰略合作江楓洪森Hun Sen美國保護主義
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