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再談朔爾茨的北京行

流芳文 /流芳
2022 年 11 月 14 日
在 政經論壇, 淇園漫步, 關注熱點
再談朔爾茨的北京行

默克爾擔任總理時,朔爾茨是副總理兼財政部長(2018-2021),朔爾茨的對華政策,大方向會繼續默克爾的路子。圖:faz.net

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在西方對中國的不信任情緒日益增長的背景下,德國總理朔爾茨於11 月 4 日星期五對中國進行了閃電式訪問。雖然朔爾茨在北京僅停留了十一個小時,卻收穫頗豐:簽署了總價值約170億美元的大訂單。作為新冠疫情爆發以來到訪中國的首位西方國家元首,朔爾茨在北京逗留期間強調了對話的必要性。不過,朔爾茨的北京之行引發諸多非議,其選擇的訪華時機也受到質疑。如何評判朔爾茨的北京行?西方應以何種方式與中國展開合作?我們請旅居德國的國際筆會和平委員副主席、歐洲之聲社長廖天琪女士就舒爾茨訪華的相關話題談談她的看法。

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法廣:德國總理朔爾茨11月初到訪北京備受爭議,歐洲國家尤其譴責他未與盟國協調、獨往獨來,您對此作何感想?

廖天琪:歐洲最大的政治、經濟體- 歐盟,近些年來在難民問題、經濟、環境甚至外交政策上,始終很難步調一致。這種不和諧的調子近些年來特別顯著。中國推出野心勃勃的“一帶一路”,直接介入了歐洲市場,收購歐洲的基礎企業、甚至買下港口、機場,用利益分化的手段從歐盟拉出去幾個“鐵桿”,如:希臘和匈牙利;美國方面,川普對中國發動貿易戰,打亂了原來金融、關稅、製造業的穩定;俄烏戰爭爆發,能源成為殺傷力最大的武器,歐洲,特別是德國首當其衝。美國發動盟友聯合制裁俄羅斯,美國本身能源豐富,沒有顧慮,而中國從俄國那裡照單全收原本要賣給歐洲的能源,賺得盆滿缽滿,中、美發了戰爭財,歐洲自斷手腳,一般都說,制裁是傷敵八百,自損一千。現今歐洲面臨巨大的能源危機。

法國和德國是歐盟里的核心力量,原本友誼牢固,如今戰爭期間,在重大議題上兩國出現了裂痕。德國單獨宣布將以2000億歐元來救援本國國民和企業面對能源飆升的困境,並主張天然氣價格不限價,這令法國和其他國家嫉妒而惱怒;在共同防務上,德國於俄烏戰爭以來,也宣布將提高軍費達1000億,這直接影響到德法之間的軍工業合作。朔爾茨總理一再強調跟歐盟的團結,但這次到中國訪問,他婉拒了法國總統馬克龍同行的建議,隻身前往北京,我個人覺得他內心焦慮,目前考慮的是“德國優先”,雖然無可厚非,但是畢竟有違歐盟的團結。 

法廣:朔爾茨在一年前當選時,曾為德國地緣政治可能出現轉折帶來巨大希望。不過,從目前的情況看,德國總理似乎遵循了其前任默克爾的路線。對此,德國輿論和民眾作何評判?

廖天琪:默克爾擔任總理時,朔爾茨是副總理兼財政部長(2018-2021),之前他曾任漢堡市市長7年,是個比較穩健平實的政治家。基民盟默克爾夫人連續4屆擔任總理,掌權16年,這期間一切順風順水,跟美國、中共和歐盟的關係非常密切友好。她曾12次訪問中國,跟中方達成許多重大的商貿協議。這些朔爾茨都看在眼裡,他明白德國的企業跟中國是已經盤根錯節地聯繫著。俄烏戰爭開打,普京以能源為武器,掐住德國的命脈,朔爾茨和默克爾一樣,他們都曾經堅定地主張跟俄國擁有能源的密切關係,支持北溪二號油管項目。連在今年戰火雲集的一月間,他都還堅持己見,直到2月24日俄國坦克開向基輔,炮彈落在烏克蘭境內時,他才大夢初醒,但是也還是對俄國抱着幻想,不願意全力向烏克蘭提供武器支援。

我們不寄望每個政治家都有遠見,都能預測未來,但是如果說朔爾茨不是什麼雄才大略的領導人,大概不算冤枉他。

如今的世界局勢如此弔詭,大國元首應當長袖善舞,甚至有膽量與狼共舞。這次朔爾茨力排眾議,帶領企業界12金剛造訪北京。該談的話題都以清晰的語言提出來了:俄烏戰爭不可使用核武器,戰爭必須儘快結束;歐(德)中貿易不對等;台灣問題要和平解決;新疆人權問題令人擔憂等等,他這次訪華的表現也算差強人意了。中國目前手中握有美國和俄國、甚至伊朗、沙特的能源合同,資源豐富,而德國能源有燃眉之急,朔爾茨有沒有向習政權在能源問題上求援?而中方為感謝德國總理的來訪,為北京在國際上十分孤立的局面解圍,雙方有沒有台下交易?我們不得而知。不過總的說來,德國媒體和民間對他這次訪華的評價不算壞。

朔爾茨的對華政策,大方向會繼續默克爾的路子,由於新科技所需要的重要原材料如稀土等,中國掌握了相當的部分,想脫鉤是不現實的。反對黨基民盟,甚至聯合執政的綠黨都一再要求,不要繼續在技術和材料方面依賴中國,應當另闢蹊徑,打開其他的通路和市場。好在不論朝野都有這樣的共識即:不能過度依賴跟德國價值觀相左的中國。

法廣:一直以來,德中經貿關係十分密切,這種關係是否平衡?如何看待德國將漢堡港口集裝箱碼頭25%的股權出讓給中國中遠集團的決定?

廖天琪:中國自2016年起,就成為德國最重要的貿易夥伴,但是雙方經貿並不平衡,從德國角度來看,是進來多,出去少,雖然差距不像中美之間那麼巨大。2019年兩國貿易額是2060億歐元,其中德國出口中國960億,中國出口德國1100億。德國市場上,不論是廉價的玩具、服裝、運動器材,連高規格的工業產品,從汽車零部件、電氣工程、化工產品,甚至機械生產往往都是中國製造的。當然近數十年來,德國對中國的自動化、數字化以及在科技教育方面培養人材都有很大貢獻。如今中國急起直追,許多方面青出於藍,都超過德國了。

關於中資入股漢堡港口的事,德國政界、企業界和媒體的反對聲浪極大,認為這種關鍵基礎設施不能讓中方插足。其實中國的一帶一路橫掃亞非,直抵歐洲。希臘、意大利、西班牙、葡萄牙、比利時、荷蘭等國的港口都被中遠(Cosco)集團部分收購,像希臘的比雷埃夫斯港(Piraeus)中遠就佔有67%的股份,獲得50年租期,可使用港口土地、建築物和設施。

漢堡的福地碼頭(Tollerort)被中遠看中,意欲收購35%股權,德國6個部門——外交、內政、經濟、國防、交通、財政都反對這個交易,認為這會為德國帶來“供應鏈及供應安全”的巨大風險。外長甚至說,如果成交,德國就在地緣政治上放出了一個“致命的信號”,中了中國“切臘腸”蠶食政策的計謀,有目的性地進軍西方國家基礎設施。然而總理這次竟然顯示魄力,一意孤行地拍版成交,讓中遠獲得24.9%的股份。這個數字很關鍵,因為股東持有25%以上才有戰略性的否決權。雙方合同規定,中方不得有進一步的收購行為,也不可參與任命碼頭董事會成員的決定。

即便如此,專家們也認為此一決定不妥,因為中遠和中共政府及軍方都有直接聯繫,入股漢堡就等於在國安問題上插進一把小刀。

我認為歐洲國家不應當各自為政,在這種重要的地緣政治和安全問題上,就不只是貿易經濟問題了,歐洲各國應當有統一的籌畫和步驟。

法廣:毋庸置疑,中國龐大的市場對歐洲具有相當大的吸引力。但是,面對當前中國的政治局勢,西方應如何把控與中國的合作尺度? 中國究竟是合作夥伴,還是競爭對手?

廖天琪:二者都是,中國和西方既是合作夥伴也是競爭對手。只是雙方的政治體制截然不同,一邊是民主制度、市場經濟,一邊是專制共產、國營加私營。習近平將主導未來5至10年中國的政經社會發展。中國的經濟政策不透明,輿論媒體都掌控在一黨手中,西方很難摸透中國經濟的發展、市場的走勢。政府在幕後操縱,違規補貼企業、讓某些企業快馬加鞭,某些企業下馬停業,西方分析師和專家都無法按照常理,根據市場經濟的脈動來推算,而且政府政策隨時改變,難以預測某些風險。

近年來,習政權的動態清零,活活扼殺了製造業的活力,加上提升國企、壓制私營,人口老化,廉價勞動力大幅下降,房地產由於各種原因也大幅跌落,還有嚴重的氣候變化,乾旱或洪災頻仍,破壞了水電能源的供應,基於這些原因,使得外資的投入減少,特別在高科技方面,由於政府的控制嚴厲,外資因而駐足不前。以上這些情況都是習近平政府一手造成的。二十大的結果證明,他將一意孤行,身邊都是一些應聲蟲,沒人敢跟他唱反調,向他進忠言。看來中國經濟下行的走勢只會變本加厲。西方政府不能管控企業,只能對它們提出警告,將眼光放遠放長,在投資和開闢市場方面要在中國之外,另尋出路。

歐洲的對華企業在未來還是得走鋼索、求平衡,雞蛋不能放在一個籃子里,狡兔三窟的道理並不難懂,只是能否作到,就是見仁見智了。

轉載自《法廣》

標籤: Tollerort中遠集團北溪二號廖天琪德國優先朔爾茨北京行漢堡福地碼頭默克爾總理
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