形勢比人強,正在布魯塞爾召開的歐盟特別峰會上,27國領袖為歐盟委員會提出的歐洲國防計畫打開綠燈。並承諾繼續支持烏克蘭。
歐盟委員會主席馮德萊恩本周提出一項“重新武裝歐洲”計畫,投入8000億歐元,其中1500億歐元貸款,以強化歐洲大陸的國防能力。波蘭總理圖斯克在特別峰會上表示:“歐洲必須迎接這場軍備競賽的挑戰,歐洲必須贏得這場競賽。”他說,作為一個集團,歐盟“有能力贏得與俄羅斯的任何軍事、金融或經濟對抗。”
召集成員國領袖開會的歐洲理事會強調,各國領袖均認為大幅度提升防衛費用的重要性。根據計畫,各成員國將可明顯提升軍費,但不納入赤字預算。根據歐盟的規定,成員國赤字上限不超過GDP的3%。
可以不納入3%的赤字限額,使得成員國可以在四年內拿出6500億歐元來大幅提升國防預算。這一計畫僅僅在幾個月前都會招致一些成員國的反對,尤其注重預算穩定的德國等國的反對。但是,情況發生了變化,德國準備從今以後大幅度投資強化國防。
與此同時,歐盟委員會還希望以貸款形式向成員國提供約 1 500 億歐元,幫助它們共同為國防投資融資。
這些資金將用於共同投資,至少兩個成員國以上在防空、導彈、無人機和反無人機系統以及火炮系統等最需要的領域進行聯合投資。馮德萊恩表示,有了這些設備,“會員國將能夠大規模地加強對烏克蘭的援助”。在一份聯合聲明中,27個成員國要求各自政府緊急研究歐盟理事會提出的強化歐洲防衛的措施。
歐洲聯合防衛的想法正在成形,法國無疑貢獻不小。2017年,法國總統馬克龍當選不久,就在索邦大學為建立一個強大的“歐洲防衛”和“歐洲主權”辯護。儘管馬克龍經常被指責想法多變,但自那以後,馬克龍從未放過任何機會為建立歐洲國防的主張辯護。
2022年,當俄羅斯侵入烏克蘭之後,馬克龍在凡爾賽主持召開歐盟峰會,說服成員國領袖,把建立歐洲共同防衛白紙黑字寫進了聯合聲明。
其實,在歐洲大陸建立獨立而強大的國防,在法國並非是馬克龍一個人的想法。這是自戴高樂將軍以來法國的傳統觀念。作為歐洲大陸與英國唯一兩個擁有核武器的國家,在戴高樂主義影響下,法國與其他歐盟同伴比較,始終不太那麼“大西洋主義”,而德國、意大利則直接置於美國核保護傘之下。
大約因為長期和平的歐洲大陸竟然意想不到的爆發了大規模侵略戰爭,俄羅斯侵烏,以及這場侵略戰爭的持續讓歐洲防衛漸入人心。最近幾個月,一些法國外交官自得地看到長期被“嘲諷”的“法國觀念”開始在一些成員國有了市場,一些馬克龍的親信甚至以為,這可能將是馬克龍唯一的政治遺產。
不過,這一切多虧特朗普重返白宮。特朗普的美國以出人意料的速度靠近普京的俄羅斯,給烏克蘭和歐洲聯盟帶來的潛在損害難以估計,建立歐洲共同防衛終於成為成員國的共同需求。
從現在開始,德國未來總理梅爾茨希望看到“舊大陸”“逐漸獨立於美國”,這在幾個月前的德國都不可想象。在這一背景下,歐盟委員會順應時勢,提出投資8000億歐元巨款,重新武裝歐洲的宏偉計畫。
在布魯塞爾,不少歐盟外交官們同意,“馬克龍當初的想法是對的。”雅克.德洛爾研究所學者塞巴斯蒂安.瑪雅爾認為:“歷史證明,馬克龍在戰略獨立問題上是正確的。”他認為,2016年當選總統的特朗普以及英國脫歐給法國總統打上很深的印記,馬克龍“立即明白,必須在一個野蠻橫行的世界中建設歐洲”。
現在,不僅是德國,北歐的丹麥等國也出現了驚人的 “大轉彎”。丹麥是迄今為止最忠實於北約和與華盛頓結盟的國家之一,現在卻決心展示歐洲的自主性。
受邀參加歐盟特別峰會的烏克蘭總統澤連斯基在布魯塞爾受到熱烈歡迎。歐盟成員國領袖在匈牙利總理歐爾班缺席的聯合聲明中重申堅定不移地支持烏克蘭。聲明強調,任何有關烏克蘭的談判,烏克蘭都不能缺席,這裡顯然針對的是美國背着烏克蘭單獨與俄羅斯正在舉行的談判。
歐洲防衛起步了,然而,數十年來依賴於美國保護的歐洲,要填補美國留下的任何安全真空都十分複雜。任務重大,時間緊急,一切取決於歐洲人的意志。
轉載自《法廣》