當地時間12月15日，隨著美國總統特朗普大筆一揮，簽署當前任期內的第221項行政命令——將芬太尼列為大規模殺傷性武器，這一數量超過了他在2017年至2021年首個執政任期內簽署的行政命令總和。
法新社當地時間12月16日報道形容，特朗普如今正繼續展示自己擁有現代史上最大規模的美國總統權力，而他簽署行政命令的速度也達到了自二戰以來前所未有的水平，內容涵蓋了從設立新的海關壁壘到推廣人工智能、打擊“覺醒”文化以及聯邦建築風格等方方面面。
簽署221項行政命令，這一數字不但超過了特朗普自己的第一任期，也遠遠超過其前任拜登、奧巴馬和小布什，他們平均每年只簽署30到40項行政命令。只有民主黨人富蘭克林·D·羅斯福（Franklin D. Roosevelt）簽署行政命令的速度能與特朗普比肩——他在1933年至1945年的四個任期內簽署了近4000項行政命令，而當時正值大蕭條和二戰時期。
不過，自今年10月初以來，特朗普簽署行政命令的速度開始有所放緩，最近兩個半月內僅簽署了十幾項新命令。
當地時間12月16日，美國《聯邦公告》（Federal Register）網站更新的數據顯示，特朗普第二任期內簽署的行政命令數量為220項。不過，這一數據截止到他12月11日簽署的行政令，等到下一次更新時，這位美國總統就將創造新的紀錄。
法新社指出，行政命令具有法律約束力，卻無需國會批準。自特朗普於今年1月20日重返白宮以來，盡管共和黨在國會擁有多數席位，但他仍然依賴於行政命令。
“這些行政命令是溝通策略的一部分，”加州大學聖巴巴拉分校政治學教授約翰·伍利（John Woolley）說：“這是一種向重要選民群體表明他正在推進‘事業’的方式。”
法新社分析後發現，特朗普簽署的近60%行政命令涉及國內問題，而純粹涉及外交政策的不足10%，其余的行政命令則涵蓋其他各種事項。
同時，社會問題占據主導地位，涵蓋文化、公民權利、教育和醫療等各個方面。這些行政命令約占總數的30%，超過了貿易、經濟和投資（約20%）以及政府改革（約18%）。移民和安全，是特朗普2024年競選的主要議題，則排名第四，約占10%。
特別的是，被歸類為社會問題類別的行政命令中，有一些內容明確提及了某種“意識形態”或“價值判斷”。
例如，今年7月23日的一項行政命令要求人工智能系統禁止使用關註多元化和包容性問題的模型，這反映了特朗普政府的“反覺醒議程”。今年8月28日的另一項行政命令規定，“古典和傳統建築”是聯邦建築的首選風格。
然而，鑒於特朗普大量行政命令文本在法庭上受到質疑，人們對他通過行政命令進行治理的效率提出了質疑。
據與紐約大學法學院有關聯的獨立法律網站Just Security稱，特朗普超過五分之一的行政命令已在法庭上受到挑戰，其中超過20項已被法院至少暫時或部分地阻止執行。
今年8月下旬，一家聯邦上訴法院裁定，特朗普關於新關稅的大部分行政命令文本違法。在特朗普第一任期時，美國聯邦最高法院形成了保守派大法官占多數的態勢，而如今也被要求就此作出裁決。在11月5日的聽證會上，最高法院似乎對特朗普一系列關稅措施的合法性持懷疑態度。
伍利指出，特朗普並不害怕因行政命令的實質內容而受到攻擊，他正在故意試探法律的底線。“他押註的是，在大多數重大問題上，最高法院會讚同他對行政權力的看法。”
法新社對特朗普行政命令中使用的措辭進行分析後還發現，其風格可謂“直來直往”。例如，他使用動詞“強制執行”（impose）的次數是其三位前任的五倍。
特朗普的語言風格也顯得更加“愛國”：他提到“國家”（nation）的次數是拜登、奧巴馬和布什的兩到三倍，使用“美國人民”（American people）的次數是他們的兩倍。
與前任政府不同的是，特朗普經常攻擊前任政府，例如指責拜登政府放任數百萬非法移民入境。因此，他有超過15%的行政命令可以被歸類為“清算舊賬”。
伍利表示：“此前沒有任何一位總統發布過如此明確攻擊批評者和昔日政敵的行政命令。”
值得一提的是，特朗普重新上台執政後，還多次以“自動簽名筆”為由試圖削弱拜登政府行動的合法性。
當地時間11月28日下午，特朗普宣布：“任何由‘瞌睡喬·拜登’使用自動簽名筆簽署的文件（約占92%）現即終止，不再具有後續效力。”
轉載自《觀察者》
