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旅法學者劉學偉:法國總理閃電辭職,第五共和國經歷着一場前所未有的考驗

流芳文 /流芳
2025-10-10
在 政經論壇, 關注熱點
旅法學者劉學偉:法國總理閃電辭職,第五共和國經歷着一場前所未有的考驗

法國再次陷入政治危機的漩渦。上任不足一個月的總理勒科爾尼在公布新政府名單僅15小時後,便閃電辭職。 Photo by Ludovic MARIN / AFP

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2025年10月6日星期一,法國再次陷入政治危機的漩渦。上任不足一個月的總理勒科爾尼在公布新政府名單僅15小時後,便閃電辭職。這是自1958年第五共和國成立以來最嚴重的一次政治危機:數月之內,第三位總理相繼倒台。而總統馬克龍自2022年連任以來,已經更換了五位總理,其中兩位甚至未能撐過一年。如今,勒科爾努這位短命總理的閃電離任,凸顯出政治的紊亂局面,法國似乎陷入了制度性的癱瘓。這一局勢不僅引發普遍擔憂,也令震驚與憤懣的本國民眾深感不安。這一系列動蕩是否意味着第五共和國正走向極限?為此,我們連線到旅法學者,歷史學博士劉學偉先生,請他針對法國當前的政治危機局勢來闡述一下他的看法。

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法廣:首先請談談您對法國當前這場政治危機的看法,這場危機的根源何在?這是否是一次制度性危機的集中爆發?

劉學偉:各位聽眾好,很高興在今天和大家分享我對法國最新政治危機的一些觀察。

大家都知道,這次總理勒科爾努閃電辭職,任期只有28天,震驚了法國,也震驚了歐洲。但如果我們把視野拉長,就會發現,它並不是孤立的事件。真正的轉折點,其實發生在去年。

2024年6月,馬克龍總統突然宣布解散國民議會,想通過一次冒險來贏回議會多數。結果卻完全事與願違:他不僅沒有得到多數,還把法國推入一個前所未有的“三體世界”。一方面是他的中間派聯盟,另一方面是極右翼國民聯盟,再一邊是左翼聯盟。三股力量互相牽制,誰也無法取得穩定多數。

這種局面就像劉慈欣小說里的“三體世界”,沒有秩序,時刻動蕩。自那以後,法國進入了一種政治“亂紀元”:不到一年時間,已經有三位總理相繼下台。可以說,勒科爾努的辭職,並不是個人問題,而是制度和政治操作雙重失誤的必然結果。

制度本身並不是一無是處。戴高樂當年設計第五共和國,就是為了避免第四共和國那種一年換好幾個政府的混亂。但是同樣的制度,可以有得當的操作,也可以有錯誤的操作。馬克龍這次解散議會,就可以說是愚不可及的政治豪賭。他賭輸了,也把整個國家推入了癱瘓狀態。

法廣:您如何評判法國的總統制和議會之間的關係?

劉學偉:我們知道,第五共和國的制度設計是“強總統、弱議會”,總統掌握大權,總理是總統的執行者。這種制度,在法國歷史上確實發揮過作用。例如戴高樂本人,在60年代依靠強勢的總統制推動法國獨立外交,讓法國在冷戰格局裡擁有獨立的聲音。

但制度的前提是,總統必須在議會有多數支持。如果失去了多數,總統的權力就變成“空中樓閣”。馬克龍連任後,本來就沒有絕對多數,解散議會更是讓局勢雪上加霜。結果就是:總統權力很強,但在實際操作中沒有落腳點,總理夾在總統和議會之間,成了“夾心餅乾”,誰來當都很難堅持下去。

這種情況,其實也不是法國獨有。我們看英國,雖然是議會制,但2019年特雷莎·梅因為脫歐議會僵局被迫辭職,鮑里斯·約翰遜上來後,也一度陷入議會反對的困境。再看美國,總統和國會經常長期對立,政府關門、法案卡死,都是類似的制度失衡。只是法國的制度更依賴總統的個人威望,一旦總統決策失誤,整個機器就會停擺。

法廣:法國如今的政治版圖,已隨着左右兩極格局的瓦解,以及中間派和極右翼的崛起而得到重新畫分。這樣的政治版圖對於傳統政黨意味着什麼?

劉學偉:法國這幾年的政治版圖變化特別劇烈。過去幾十年,基本是左翼社會黨和右翼共和黨輪流執政,這是一種“雙支柱”的穩定格局。可是現在,兩個支柱都倒了。

  • 社會黨在奧朗德時代失去民意,如今已經被邊緣化;
  • 共和黨在薩科齊之後持續分裂,失去了號召力;
  • 極右翼國民聯盟,在勒龐家族的長期耕耘下,反而逐漸走向主流;
  • 馬克龍的中間派,本來是“橫空出世”的創新力量,但因為缺乏基層根基,很快就陷入消耗。

這種局面,不只是法國的問題。幾乎整個西方世界,都出現了傳統大黨崩塌的現象。比如在德國,基民盟和社民黨的得票率越來越低,綠黨和極右翼“德國選擇黨”不斷擡頭;在意大利,更是由右翼民粹政黨長期執政;在西班牙,社會黨和人民黨也要依靠地區勢力來湊多數。

這說明,西方社會的分裂和多元化,使得傳統政黨體系再也不能像過去那樣,提供穩定的大多數。法國只是更早、更劇烈地表現了這一趨勢。

法廣:您如何預測法國將怎樣擺脫這場危機?

劉學偉:法國怎麼辦?可能有幾條路:

第一,重新解散議會。這是馬克龍手裡還剩下的一張牌,但風險極大。新選舉很可能讓國民聯盟成為第一大黨,法國可能迎來極右翼執政。這對法國社會來說是一次地震,對歐洲也是。

第二,組建跨黨派大聯盟。德國就靠這種模式維持了幾十年:基民盟和社民黨組成“大聯合政府”,雖然爭吵不斷,但保持了穩定。問題是,法國的政治文化不同。戴高樂傳統強調總統權威,不擅長妥協。法國政黨之間的互相敵視,也讓大聯盟難以長期維持。

第三,制度性改革。法國歷史上,每一次共和國更替,都是因為舊制度無法解決現實危機。現在已經有人提出“第六共和國”,要麼削弱總統權力,加強議會,要麼引入比例代表制,鼓勵聯盟政治。但這需要高度的政治共識,而現在的“三體世界”里,幾乎不可能實現。

第四,根據8號晚上看守總理的講話,總統有可能任命一位社會黨的總理。這樣就會出現第五共和國歷史上的第三次共治。但與前兩次不同。現在的社會黨即使加上梅朗雄的不屈黨的支持,也是遠不夠半數。“三體世界亂紀元”的實質毫無改變。中右派一旦和極右聯手,左派政府也是分分鐘會倒台。能不能接受左派最主要的要求,就是廢除馬克龍的唯一立法成就,退休制度改革,會是最嚴峻的考驗。

所以我個人的判斷是:法國未來幾年將處在一種“低度治理”的狀態。政府會繼續更迭,但很難推出有力的改革。法國將陷入長期的制度疲軟。

法廣:最後請談談,法國本次政治危機將對外部世界產生怎樣的影響?

劉學偉:法國作為歐盟的核心國家,一旦陷入癱瘓,影響是全方位的。

首先是歐洲。歐盟正在面對烏克蘭戰爭、能源危機、經濟衰退等一系列挑戰。德國自身也在衰退,意大利、西班牙影響力有限。結果就是,法國的不穩定,導致整個歐洲缺乏領導力。

其次是對美國和中國。馬克龍曾經試圖在美中之間走一條獨立路線,比如提出“歐洲戰略自主”。但現在他自己在國內焦頭爛額,已經沒有足夠的政治資本來推動獨立外交。法國在國際舞台上的聲音,將被大大削弱。

最後,法國的危機也會影響西方民主的形象。人們會發現,所謂“成熟民主國家”同樣陷入治理困境。其實,美國的政治對立、英國的脫歐亂局、意大利的長期政黨輪替,都是同樣的問題:制度並不能自動保證穩定,如果缺乏共識、缺乏責任政治,就會陷入反覆的癱瘓。法國這次,只是把這一危機表現得更加集中和戲劇化。

總結來說,法國這場政治危機既有制度的結構性矛盾,也有領導人操作失誤的成分。馬克龍去年解散議會,是整個局面的轉折點,可以說是愚不可及的決定。結果就是把法國帶入了“三體世界”的亂紀元,總理頻繁更替,制度優勢轉為制度困境。

法國是否會走向第六共和國,是否會迎來極右翼執政,現在還沒有答案。但可以肯定的是,第五共和國正在經歷一次前所未有的考驗。對法國,對歐洲,乃至對整個西方民主,這都是一個歷史性的時刻。

法國是否會走向第六共和國,是否會迎來極右翼執政,現在還沒有答案。但可以肯定的是,第五共和國正在經歷一次前所未有的考驗。對法國,對歐洲,乃至對整個西方民主,這都是一個歷史性的時刻。

轉載自《法廣》

標籤: 劉學偉法國政治危機法國更換五位總理法國第五共和國馬克龍解散國民議會
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