今天,中國民主黨全國委員會宣布,中國民主黨將在中國大陸開始建立一個強大的現代民主政黨,打造一個讓中國和世界都能看見的替代中共腐敗暴政的政治前景,承擔起發動、推進和引領中國憲政民主進程的政治使命。作為一個負責任的現代政黨,我們需要向中國和世界,解釋我們的理由、使命、行動方案和各方面的政策並回答相關問題。
一、建立中國民主黨,是基於人類數百年積累的有關政治制度建設的政治經驗和智慧,這些經驗和智慧體現在人類政治發展史上的經典文獻中。
• 一個現代政治共同體是由政治上自由和平等的公民組成;這樣的政治共同體中利益多元和意見多樣,任何人不能以出身、業績和美德作為理由在政治上歧視他人。
• 公民循合理和公正的程序、通過協商制定憲法和法律,建立國家和政府。任何不經被統治者同意而依靠暴力建立的國家和政府是暴政。公民有不服從、抵制、抗議、改變和推翻暴政的權利,以創造自己選擇的國家和政府。
• 設立國家和政府是為促進公民的福祉的公正秩序,確認和保障公民的安全、自由和尊嚴,讓每個公民都公正地參與和分享社會集體行動的機會和成果。國家和政府不應該有獨立於上述目的的自我服務的目的;任何與公民福祉無關的自我服務的國家和政府是濫權腐敗。公民有權揭露、反對和改造濫權腐敗的政府。
• 實現上述現代文明政治理念的最好的制度是憲政民主制度,在這樣的制度中:政府權力和其他公權力被規範和限制,政府權力分權制衡,司法獨立、定期大選產生各種政府的政治領導、國家和政府各職能部門及工作人員(軍隊、警察和文官)在國內政治中中立,各級政府合理劃分職責和權力範圍,公民可以自由表達意見和公平參與政治生活。
• 無論是憲政制度的健康和有效的運行,還是公民充分和公平的參與,都需要現代民主的政黨制度。現代民主政黨動員、教育和組織公民的意見表達和參與,將公民不同的公民利益和意見整合成公共政策議案,監督國家公權力的運行。
中國民主黨就是致力於在中國實現上述現代政治文明理念和憲政體制的現代政黨。
二、發展和建設中國民主黨,還基於中華民族千年政治教訓和當下的政治危機。
• 中華民族上千年的專制政治史表明,憑借暴力建立和維持的專制統治,不論暫時帶來多大的經濟繁榮和強盛國力,絕對壟斷的權力最終會走向腐敗暴政。王朝末世的腐敗暴政雖然最終會被推翻和替代,但這是生命、財富和文明的浩劫;而且,浩劫般的代價建立的新王朝又經由腐敗暴政的蛻變重蹈舊王朝的覆轍。腐敗暴政統治下和浩劫般的王朝更替的宿命循環中,中華民族發展落後和停滯。
• 20世紀初,席卷全球的變革大潮為中華民族的政治革新帶來機會。1911年的辛亥革命建立亞洲第一個憲政共和國。然而,在自由民主主義、法西斯主義和共產主義的角逐人類政治前途的沖突中,憲政共和國先受法西斯主義影響,後被共產黨建立的極權政體取代。1949年後建立的中共極權體制帶給中華民族和中國人民深重災難。
• 20世紀70年代末,中共試圖通過改革開放,發展經濟,挽救業已瀕臨崩潰的政權。雖然這一舉措釋放了中國社會的民間活力,促進了中國經濟高速發展,但中共為維護壟斷公權力的政權的安全,建立暴力維穩機制,嚴厲管控和鎮壓異議,國家再度向腐敗暴政蛻變,少數權貴壟斷發展果實和機會,多數大眾承擔發展的苦果和代價。中共失去執政的道義正當性。
• 21世紀的第二個十年,中共腐敗暴政的統治陷入危機,難以為繼。一方面,腐敗導致國家各方面制度潰爛失靈,潛規則盛行,另一方面,暴政導致大眾不滿激化惡性沖突。為解決問題,新任中共領導人習近平以反腐掃黑為名,通過強化清洗異己和鎮壓異議的方式,重建全國姓黨和全黨姓習的獨裁極權體制。他甚至廢除領導幹部任期制,試圖建立終身獨裁。習近平倒行逆施不可能挽救潰敗的中共,國家陷於內外交困的惡性沖突中。
• 歸根結底,中國目前的問題和危機源於極權政治體制。習近平將國家命運捆綁在中共乃至個人命運上,導致中國再度面臨千年專制的惡性循環與浩劫。
值此國家興亡之際,中國民主黨決定再出發,與各界共同努力,扭轉災難趨勢,化解危機,開創通向長治久安的政治。
三、在開創中國政治發展新紀元的進程中,中國民主黨願與各界分享下述政見,澄清妨礙中國憲政民主轉型的疑惑:
• 中國民主黨人堅信,扭轉災難趨勢和化解危機的出路是在中國建立憲政民主體制;在利益多元和思想多樣的現代政治共同體中,只有憲政民主政體才能為多元利益和多樣思想提供和平表達和公平競爭影響公共決策的政治秩序,為政府提供治理的正當性基礎,而正當性是長治久安的政治的必要條件。
• 中國民主黨人認為,決定國家走向憲政民主道路的不是那些經濟、社會、文化或歷史的宏觀條件,對第三波全球民主化的比較政治轉型研究證明,在各種經濟社會形勢和文化歷史傳統中,民主轉型都可以發生;民主化是各種政治力量博弈的過程和結果。在一個快速但不公平的發展中,社會和政治力量的不滿、分歧和沖突尖銳劇烈,其轉型機遇甚至大於那些雖處危機但缺乏內部政治分裂的社會。習近平建立獨裁帶來的政治分歧和沖突,既造成危機困境,也提供了轉型機遇。
• 中國民主黨人深知,轉型需要各界共同努力;但憲政民主政體不會是淩駕於社會之上的開明專制的頂層設計的結果。在絕大多數轉型中,起自民間大規模政治風潮逼迫和撕裂統治集團和癱瘓鎮壓機器是轉型啟動的關鍵步驟。盡管憲政轉型是全球化的政治現象,但轉型不能完全依靠外部勢力。因為自由民主國家的政治文化要求人們對自己的命運承擔起責任後,才可以得到別國的支持和幫助。
• 中國民主黨人知道,在中共嚴酷暴政鎮壓下,中國民主黨人組建結束一黨專制、建立憲政民主的政黨,會付出慘重代價。然而,如果中國沒有力量突破中共的高壓線,中國就不會有轉型機遇。一個強大的憲政民主政黨,要在艱難錘煉中才能贏得公眾信任,凝聚有理想、有信念、有勇氣的志士仁人的傾心參與,培育政治素質,才能承擔歷史使命,才有影響中國政治前途的發言權。
總之,中國民主轉型的啟動需要一批有使命感、責任心、信念、勇氣和睿智的公民和力量開創轉型的機遇。中國民主黨願做這樣的力量!
四、世界各國包括中國政治現代史表明,民主轉型充斥困難和風險,不僅需要勇氣、而且需要智慧。在即將到來的中國民主轉型中,中國民主黨基於世界各國轉型的經驗,自覺地確定自己的政治角色,並以此制定自己的行動戰略、項目和方案,減少轉型風險和代價。
• 根據世界各國民主化經驗,一個國家的民主化要經歷三個階段:突發事件引發大規模政治風潮撕裂統治集團;當統治集團中同情民主的人占據優勢或者國家暴力機構表示不願意鎮壓,破局結束,轉型正式啟動。接著是中國各界通過制憲會議討論國家建設方案,這是一個政治博弈過程,其間既有各種談判,也會有激烈程度不同的沖突,甚至有惡鬥;當新憲法產生時,制憲結束。接著是大選建立新政府全面接管國家機器;只有大選重復進行到二次政黨輪替或者主要政治力量都不在新制度架構外謀求政治利益時,新制度鞏固。中國民主黨將在轉型各個階段制定相應的行動方案,發動、促進和引領憲政民主取向的轉型。
• 在破局階段,中國民主黨一方面與專制暴政打擂臺,在公眾關心的領域和事件中,批判分析執政黨政策,揭露問題,闡釋中國民主黨立場和政策,另一方面鼓勵、推動和支持各類民眾抗爭事件向大規模政治風潮演變,呼籲執政陣營開明派和國家機器響應民眾訴求,拒絕鎮壓,加入抗議行列。
• 在圓桌會議制憲階段,中國民主黨將聯合各界力量,以各國制憲經驗促成符合現代政治文明的新憲法產生,推動談判解決爭端,盡力化解各種惡性沖突,制止任何中斷和破壞制憲進程的行動,堅決反對舊勢力復辟舊制、重建威權和各種新形式專制或其他與現代政治文明相抵觸的制度。
• 在大選行憲階段,中國民主黨將在各級政府中組建精選團隊,推出候選人,參加立法和行政官員的選舉,在爭取打贏選戰的身體力行中,形成強大影響力,實踐和維護新制度。中國民主黨的競選團隊,將以高度責任心提出國家制度建設和發展的方案,讓憲政民主促進中國公民的個人和集體福祉。這是憲政民主能在中國落地生根的重要條件。
五、人類憲政民主經驗表明,不論是健康平穩的憲政民主轉型,還是有效良性運行的憲政民主制度,都需要建設好現代民主政黨。為承擔使命,中國民主黨將全方位做出最大努力,做大做強做好中國民主黨。
• 我們將在與專制執政黨打擂臺和博弈過程中,針對各種事件和話題進行政治發言和采取創造性行動,不僅提出國家發展和制度變革的各種建設性綱領,而且打造政治象征品牌,建立公信力和影響力,形成接軌現代世界政治文明、適合中國國情的工作團隊。
• 我們將組建研究團隊和建立研討社區,調研世界各國經驗和教訓,研究國家制度建設和發展的各個領域中各種備選方案,探討國家政治轉型的各種問題和對策選項,兼顧轉型正義和轉型功效,開發中國民主黨國家建設和發展綱領性文件。同時,普及制度建構和轉型策略的基本知識和經驗教訓。
• 我們將建立立足中國本土的中國民主黨。我們知道,目前執政黨專制暴政對中國民主黨零容忍。我們的組織將分為三個層次。我們將有一批黨員,在各地公開建立地方委員會,他們將在公開存在中彰顯中國民主黨人的勇氣和信念。我們還將有一支秘密工作隊伍,他們將在中國民主黨的指導下,策劃實施行動,發動和促成地方和全國性事件,並在各地、各領域和各單位中發展組織。我們還將以適當方式聯絡各地、各界和各機構中擔任要職的認同中國民主黨事業的專業人員、公眾人物、企業家和黨政官員,作為未來中國國家建設的人才儲備,在轉型前他們不參加實際活動,僅僅調研所處地區、行業和單位的信息,以便在轉型後能立即參與管理事業和穩定局勢的工作。
• 我們將開發適宜的信息技術和多媒體技術,建立現代資訊傳播平臺,包括網站、電郵群、社交媒體,傳播中國民主黨信息,打造中國民主黨形象和影響力,推動華人世界中形成憲政民主理論、制度和轉型行動策略的公共空間,並建設虛擬政治社區,實踐憲政民主理念。
• 我們將圍繞事業進展的需要和條件,逐步建立公共關系網絡,包括自由民主世界的政府、媒體、社會團體、政策研究部門、制度化機構、國際組織和政治家、公眾人物,還包括中國民間運動各個領域的組織和個人。
• 我們將依照現代法治社會的規則要求建立資源動員和管理體制,籌集中國民主黨各項事業所需要的智力、人力和資金,有效管理和使用。
值此再出發之際,中國民主黨致敬在建設和開創中國民主黨事業中付出代價、做出貢獻的民主黨人,你們的勇氣鍛鑄中國民主黨的精神傳統,是鼓舞我們前行的力量源泉。我們致敬中國民間運動的各界人士,特別是那些與執政者腐敗暴政死纏苦鬥的勇士,中國民主黨敬重你們,歡迎你們加入中國民主黨,一道結束腐敗暴政。我們呼籲中國朝野志士仁人,呼籲你們以經驗、知識和智慧參與中國民主黨憲政民主大業,中國平穩轉型中健康發展需要你們。我們呼籲中國國家暴力機關的工作人員,在統治者指令你們鎮壓中國民主黨人和中國民間運動時,采取各種方式抵制和不作為,絕不做暴政的幫兇和陪葬品。
中國民主黨全國委員會 2022年元旦