中國在雙城論壇落幕後隨即宣布啟動環台軍事演習，並同步搭配大量影像、訊息與話語操作，對台灣社會進行全方位的心理與認知施壓。這並非單純的軍事動作，而是一場高度結合軍事威嚇與資訊操作的政治行動。然而，值得注意的是，這一次台灣社會並未如過往般陷入高度恐慌或訊息混亂，其中一個關鍵原因，正是國防部選擇第一時間揭露事實、主動回應錯假訊息的因應作為。在認知戰已成為戰爭前緣的時代，資訊透明本身，就是國安防護的第一道防線；政府能否即時掌握並公開關鍵資訊，已直接影響社會穩定與心理韌性。
當政府選擇不說，輿論場更容易成為恐慌與陰謀論滋生的溫床
若要理解這次國防部回應模式的意義，必須先回顧過去長期存在的結構性問題。過往國軍在面對中國軍事威脅時，往往基於「國家機密」考量，對外界資訊揭露相對保守，甚至採取選擇性說明。這樣的作法，在傳統、封閉的戰場思維下或許有其合理性，但在資訊高度流動、社群平台主導輿論的當代環境中，過度的封閉反而容易造成資訊不對稱，讓謠言、錯假訊息與惡意揣測取得滋長空間，進一步放大社會的不安感。 這種「資訊真空」所帶來的風險，早已在近年的台海危機中留下深刻教訓。2022年裴洛西訪台後，中國發動大規模環台軍演並發射飛彈，其中部分飛彈穿越台灣上空，最初卻是由日本防衛省對外揭露，在國安高層溝通下，我國防部才被動回應，並以「飛行於大氣層外、未構成危害」作為說明。這段經驗清楚顯示，在認知戰場上不存在真正的沉默空間；當政府選擇不說，敘事權就會自然落入他人之手，輿論場也更容易成為恐慌與陰謀論滋生的溫床。
在認知戰已成為安全競逐核心場域的當下，資訊透明不再只是國防單位的行政選擇，而是整個防衛體系不可或缺的一環。（國防部提供）
第一時間揭露事實，讓社會大眾不會被恐慌牽著走
正是在這樣的反思背景下，國防部近年的資訊溝通思維出現了明顯轉向。從每日例行公布共機、共艦擾台數量，到每逢中國軍演即即時說明演訓範圍與我方因應作為，資訊揭露逐漸制度化，成為常態作業的一部分。這不只是行政流程的調整，而是一種對認知戰本質的重新理解。 此次中國軍事演習期間，這樣的轉變表現得尤為明顯。面對網路上大量流傳的錯假訊息，包括所謂無人機近距離俯瞰台北、港口遭封鎖、國防部長休假等說法，國防部選擇迅速定調、逐一澄清，並同步公開國軍立即備戰操演的實際畫面。這種第一時間揭露事實的作法，有效壓縮了謠言發酵的空間，也讓社會大眾得以在相對穩定的資訊基礎上理解事件，而非被恐慌牽著走。
資訊揭露是針對認知作戰的預防醫學，為公民社會施打「資訊疫苗」
從戰略層次來看，這種作法可被視為一種針對認知作戰的預防醫學。與其等到錯假訊息擴散後再疲於澄清，不如在一開始就提供足夠、可信且一致的事實框架，讓社會建立基本判斷基準。這就如同為公民社會施打「資訊疫苗」，提升整體心理免疫力，使民眾在面對視覺欺騙或誇大敘事時，不至於輕易被動搖。 當然，肯定國防部這次的表現，並不意味著資訊揭露已經毫無改進空間。仍有部分媒體與專業評論指出，資訊說明的深度、技術細節的科普程度，以及跨部會溝通的一致性，仍可持續優化。這些批評若能被視為制度精進的期勉，而非政治對立的攻防，反而有助於提升整體風險溝通能力。在民主體制下，能夠在監督與調整中前進，本身就是一種韌性的展現。
建立人民對事實的掌握與體制的信任，是台灣跨部會聯防的核心韌性
總結而言，在認知戰已成為安全競逐核心場域的當下，資訊透明不再只是國防單位的行政選擇，而是整個防衛體系不可或缺的一環。它或許無法取代飛彈與雷達的硬實力，卻能強化社會的心理穩定度，避免對手以資訊操作撕裂社會共識。 我們應將國防部近年來的防衛轉向視為一個成功起點，進而將這種「即時揭露、事實對抗」的能量，制度化地擴散至各部會。中國認知作戰的觸角早已從軍事威懾延伸至經濟干擾、民生謠言與社會秩序的破壞，政府各部門應協力同步建立如國防部般迅速且透明的回應系統，才能打造出全方位的韌性防衛。真正的安全，不只來自武器與部署，更來自人民對事實的掌握與對體制的信任。這份由各部會共同守護的資訊透明度，才是台灣在認知戰浪潮中，最難被擊破的國安防線。
轉載自《上報》，作者為東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長
