在即將過去的2023年,烏克蘭戰爭,以哈戰爭等地區大大小小的衝突牽動着全球的神經,氣候變暖帶來的越來越多的極端天氣也讓通過聯合國氣候大會繼續動員尋找解決方案,在這個信息和科技高度發達的時代,地球上每個地方的問題都不再是孤立的,蝴蝶效應讓每個事件之間都可能產生千絲萬縷的聯繫。如果展望2024年,就會發現全球將有超過40個國家舉行重要的選舉,包括印尼,俄羅斯,印度和美國的大選,雖然有些選舉尚未進行結果已經知曉,不會帶來巨大的變化,但大多數的選舉或許將產生重要的後果和影響。新年伊始,開局的是台灣總統和立法選舉,最後一場是11月中的美國總統選舉,這兩個選舉都因其地緣政治的重要性而受到高度關注。而毫無疑問,圍繞這些事件的主軸就是中美之間關係。
本次國際縱橫節目,有幸參訪到中美關係史博士,美國卡特中心中國事務高級顧問、《中美印象》網站主編劉亞偉先生,請他做出點評和分析。
法廣:2024年首先登場的大選就是台灣總統和立法選舉,現在三方正進行激烈的宣戰,您如何看這場選舉?
劉亞偉:我覺得台灣選舉的重要性,可能更多的是是,對於中國大陸,美國或包括日本在內的其他國家,擔心的是如果民進黨的賴清德蕭美琴當選的話,可能對台海的局勢會發生變化,所謂“現狀”會不會被單方面打破,會不會導致台海出現問題,可能這個是大家關注台灣選舉的原因。當然從現在的情況看,說民進黨候選人能夠當選可能也為時過早,雖然不到一個月的時間,但是各種各樣的因素,包括民調上民進黨和國民黨的候選人的差異也並不很大,特別民眾黨如果最後一刻支持國民黨的話,那麼國民黨候選人侯友宜當選的可能性並不是沒有,尤其國民黨副總統候選人趙少康的口才和他對國民黨選民的吸引力很大。所以我覺得美國多次表態並不支持哪一派候選人,而是支持保證台海和平的候選人——無論誰當選台灣的下一屆候選人。另外一個可能是重要的點是,如果民進黨當選的話,就打破了台灣過去這麼多年的國民黨和民進黨政黨輪替的格局,可能造成一黨獨大的局面。綜合這些原因,所以這次台灣的旋即就比以往的關注都更高
法廣:對地緣政治來說,如果是民進黨,或者國民黨當選都會帶來什麼樣的不同影響呢?國民黨和中國的關係相對比較好,他們聲稱要維持對話。
劉亞偉:如果國民黨當選的話,趙少康是承認“九二共識”的,所以台灣和大陸的關係相對就會比較融洽,搞兩岸發展或者經貿往來可能會順利一點,但是如果是民進黨當選也並不意味着天就要塌下來,實際上因為民進黨的賴清德和蕭美琴心裡很清楚,如果他們走得太遠的話,大陸肯定會施壓,或者是採取更激烈的手段,過去八年蔡英文作為台灣領導人,大陸跟民進黨基本上是“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,但是民進黨賴清德再次當選的話,如果他們在就職演講時會有新的姿態和話語的話,我覺得大陸應該利用這個機會個民進黨談今後如何維持台海的關係,如何保證兩岸的老百姓一起無憂無慮的掙錢。我有時候說基辛格和尼克松當年的破冰之旅,因為他是共和黨的人,他在美國實際上沒有太多的政治壓力,如果民進黨跟中國大陸談,那麼就會有很少的台灣的人說他們“賣台”或者怎樣……所以從政治來講,他們的壓力會更像,所以我覺得即使是民進黨當選對大陸來說也是一個時機,當然要看民進黨當選之後他們的作和行如何,要看大陸和他們如何互動。
法廣:談到台海局勢就會談到中美關係,因為20203年的中美關係發生了巨大的變化,從年初的間諜氣球導致導致雙方的關係陷入低谷,最後在十一月份習近平還是到了美國參加APEC峰會,你怎麼看這種關係的轉變?
劉亞偉:我覺得應該沒有特別意外。氣球事件是意外,氣球被擊落導致本應該大大穩定,甚至從巴厘島拜習會面改善了的關係整整拖了一年,對雙方來講都有關係穩定下來的積極性。拜登總統需要給中美關係加上護攔,不能讓中美的競爭關係變成衝突;對中國來講,經濟問題,科技發展問題都需要跟美國穩定關係,當然還有台海的因素,因為中國心中很清楚,台海問題沒有解決,主要是因為台灣問題已經不僅僅是中國的內政,而是被國際化了。華盛頓對台灣的安全是有承諾的,所以在這種時候,在台灣大選之前跟美國能說話,讓美國表態,承認世界上只有一個中國,反對“一中一台”,反對單方面改變局勢,我認為對於穩定局勢有好處。對中國來講,目前最大的挑戰就是如何讓下滑的經濟停止下滑,甚至在新的一年有所改善。
所以各方的有積極性,在舊金山峰會的會談,應該是在最後,雙方的面子和其他的因素都考慮在內,所以就水到渠成了 。
法廣:全球化讓中國的社會和經濟問題牽動着整個世界,新的地緣政治格局讓印度和越南等國正在分割中國作為經濟火車頭的地位。明年四月份印度要進行選舉,年底美國要大選選舉,中間還有印度尼西亞,英國羅斯俄羅斯等多國進行選舉,全世界的局勢可能都會相應發生一定的變化,對於明年的全世界局勢的變化前景,您有什麼樣的看法跟我們分享 ?
劉亞偉:我覺得各國都在搞選舉,這對中國來講應該是無形中有些壓力。俄羅斯和印度的選舉可能估計都是普京和莫迪繼續當選,這就不會有太大的懸念。更多的變化可能是是像印尼這樣的國家。比如最近阿根廷的選舉後發生的變化,菲律賓的杜特爾特離開以後,小馬斯克上台就讓華政策就發生了大幅的變化,導致現在南海的局勢反而比台海還更加的緊張。
當然,整個世界的局勢和中美關係一樣都要等年底的美國的大選。對美國的大選來說,現在的情況是,民主黨應該推拜登為候選人,雖然美國一些選民對拜登的年齡和身體狀況保持保留意見;共和黨方面可能是特朗普,但是特朗普可能會被判有罪,最後情況我們也不知道怎麼樣,但如果最後是共和黨特朗普或者是其他人當選的話也都沒關係,可能會出現更大的搖擺和變化,如果你現在聽共和黨候選人的辯論,講到中國時遠遠比特朗普當年搞貿易戰態度和拜登現在的對華政策要嚴厲的多,雖然競選的言辭不能被當作治理的政策,但是共和黨如果上台的話,簡單來說,所謂“舊金山共識”會受到很到很大的衝擊。所以,對全球和中美關係而言,美國的選舉應該是最重要。
法廣:對美國的選舉,如果再發生2020年選舉時那樣的一系列事件,對美國這個全球“民主燈塔”而言,會發生什麼樣的影響呢?
劉亞偉:我覺得總體來說,美國的政治制度肯定出現了很多問題,2020年的國會山的暴動也讓很多美國人突然意識到他們自己的政治制度並不是完好無損,甚至說美國是世界上其他民主國家的燈塔也並不那麼實在。但是我覺得,無論如何美國有就足夠的糾錯能力,美國選民也有足夠的韌性,讓這種持續了將近250多年的美國民主不會因為一個人或者是一件事情就倒下,所以我覺得對美國民主制度還是有信心,肯定會出現各種各樣的問題,會出現前所未有的一些事件,但是美國老百姓,美國的三權分立 最後能夠糾錯,讓美國度過有可能出現的憲政危機 。
法廣:再回到2023年,來看看以色列哈馬斯戰爭和餓烏克蘭,還有台海等其他地區的大大小小的危機的解決,美國在其中都會扮演重要的角色,你如何看2024年的這一系列事件的發展?
劉亞偉:現在來看的話,美國如果對烏克蘭斷供的話,歐洲畢竟資源有限,那麼烏克蘭的俄烏戰爭就可能就會變成一個持久戰。現在不能想象俄羅斯就能夠像當年一樣,一鼓作氣拿下想要的烏克蘭領土,但是烏克蘭從夏天從開始的反攻也沒有太多的進展,這場戰爭就可能持續下去。
關於以色列和中東的局勢,我認為最大的挑戰就是美國一方面堅定地支持以色列的所謂自衛的權利,但是美國也特別擔心以色列對對加沙平民的打擊,現在有很多平民在以色列清除哈馬斯組織的戰鬥中遭到了不必要的傷害,如果這樣對平民的傷害繼續的話,這場戰爭有可能就會擴大,所以美國國防部長到以色列去訪問,一方面說要支持以色列,但是另一方面又說,如果不能控制拚命傷害的話,這場戰爭就會擴大化,所以我認為中東的這場戰爭可能很快就能夠平息,但更大的挑戰是,即使把哈馬斯從加沙地帶作為一種軍事和政治力量清除掉的話,那麼誰是加沙新的管理着,這是更大的挑戰。
法廣:當今世界已經和之前發生了很大的變化,任何地方發生的事情都會在瞬間傳到世界各地,地球變得越來越小,地緣政治變得又複雜又簡單,任何事件都息息相關……
劉亞偉:是的,因為信息的傳播,特別是社交媒體的泛濫,讓很多在過去不成為危機的事情,現在都可能變成更大的危機。所以美國和中國的領導人,還有其他所有國家的領導人都應該清醒地意識到,今天的世界和之前的世界已經發生了變化,所以對他們管控危機的能力都是一個大大的考驗。美國似乎不可被動搖的超級大國的地位現在也隨着世界經濟政治的變化更多地需要其他盟國幫助一起完成。但是我認為變化越多,就越需要美國和中國這樣的國家承擔更多的責任和義務,否則這個世界就會變得混亂不堪。戰爭也可能從俄烏戰爭變成更大規模的戰爭。所以,如果中美兩國領導人不能管控自己的關係,讓雙邊關係滑入戰爭的話,那對整個世界來說將是一場巨大的災難。
法廣:你如何看中國內部出現的包括政治和經濟方面的危機?為什麼還沒有開三中全會?
劉亞偉:中國國內從上到下應該知道國內的局勢,應該知道中國現在所處的困難。如果對目前的困難沒有比較客觀的認識的話,舊金山峰會也許就不會這麼順利地舉行,最後形成了短期的——從現在到明年十一月總統選舉的共識。所以有了危機意識,以前認為可行的事兒,他們就意識到不可行,那就有可能做一些改革,而且國內對深化和擴大改革的話說得很多,當然更重要的是不僅要說,而且要將改革落到實處,所以希望中國能夠以更大的決心和毅力深化之前的改革,因為今年是11屆三中全會 45周年,那現在重溫45年前的決定和繼續決定對中國老百姓偉大的意義,思考的越多,今後的步子也就會走得更穩。
對於二十屆三中全會還沒有開這個問題,我認為沒開,可能是對於議程還沒有達成,但是事在人為,總有清醒的人,對中國的政治經濟社會現在的現在這種險象環生的局面,有一個更清醒的認識,然後就是要有新的政策來改變目前的處境。
非常感謝劉亞偉先生接受法廣專訪。
轉載自《法廣》