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東南亞動蕩 中國強化瀾湄合作

江楓文 /江楓
2024-08-19
在 專文, 政經論壇
東南亞動蕩  中國強化瀾湄合作

柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國外交部長於8月15日至16日在清邁與中國外交部長王毅共同召開瀾滄江合作第九次外長會議。© 網絡

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在全球局勢混亂,東南亞國家極力避免被捲入大國爭端的背景下。中國外交部長王毅近日與老撾、緬甸、泰國、越南外交部長探討共同應對電詐、毒品、人口販賣等邊境犯罪問題,推動湄公河次區域成員國之間的務實性合作。

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泰通社報道,柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國外交部長於8月15日至16日在清邁與中國外交部長王毅共同召開瀾滄江合作第九次外長會議。會議成果重點涵蓋促進地區國家間經濟、環境、技術、禁毒等領域合作。包括對跨國犯罪、人口販運、旅遊業水資源的可持續利用等。會議期間,中方提出《全球安全倡議》,呼籲各國開展情報交流,加大力度聯手打擊跨國犯罪活動。中國外交部長王毅提出儘快召開“瀾滄江-湄公河”執法安全合作部長級會議。

針對當前緬甸內部多地發生激戰的混亂局勢,中國宣布支持緬甸軍政府公布的民主過渡計畫。日前美國高級官員沙利文(Jake Sullivan)和美國國際開發署亞洲事務高級官員跟緬甸影子政府以及克倫少數民族武裝組織舉行視訊會議則承諾美國將繼續支持緬甸的民主反對派。

泰國過去一周里連續發生了數樁具有重大影響的政治事件。泰國前總理他信(Thaksin Shinawatra)獲得王室特赦。他信私人律師透露,時值7月28日泰王瓦吉拉隆功(King Maha Vajiralongkorn)慶祝壽辰,特赦5萬多名服刑態度良好的囚犯,他信的假釋期因此於8月18日提前終止。

他信2006年因遭軍人政變而流亡海外,此後扶持的多個政府均因軍人政變而落幕,他信本人與其胞妹英拉常年流亡國外。但在泰國支持他信的政黨多次在選舉中勝出,後經與泰國軍方等政治勢力反覆斡旋,他信於2023年 8月返回泰國,最先在醫院接受入獄8年的審判,不久後獲泰國王特赦,減刑僅剩1年。再次獲得特赦後,他信的假釋期在今日結束。

他信最小的女兒貝東丹(Paetongtarn Shinawatra)周五(16日)在國會表決中當選泰國第31任總理。她在國會下院特別會議中被執政聯盟最大政黨為泰黨(Pheu Thai)推選為總理候選人。根據泰國媒體反映,人們普遍期待新總理能有效解決日益嚴峻的經濟問題,儘快改善人民的生活狀況。

8月14日,時任泰國總理賽塔(Settha Thawisin) 因違憲被判解除總理職務,成為16年來第四位被泰國憲法法院宣布罷免的泰國總理。在不解散國會的前提下,年僅37歲的貝東丹成為執政聯盟中唯一獲得提名的候選人而當選新總理。成為繼他信胞妹英拉 (Yingluck Shinawatra) 之後泰國民主憲政史上第二位女總理。

泰國反對派泰建泰黨(Thai Sang Thai Party)黨魁蘇達拉(Sudarat Keyuraphan)指出,貝東丹其實是他信的幌子,真正執政的是他信本人。據悉已有6名泰建泰黨國會議員摒棄反對派決議,投向執政黨陣營的懷抱。幾乎沒有從政資歷的貝東丹成為他信家族的第四位總理,再次證明他信個人深厚的民眾基礎及其家族在泰國政商界巨大的影響力。

由於泰國政治動蕩,各股政治力量在這場權力洗牌中重新布局。泰國最大反對派前進黨(Kao Klai Party)8月6日被憲法法庭下令解散,因試圖修改憲法第112條關於“冒犯君主法規”,該黨領袖披塔(Pitha Limjaroenrat)等11人未來10年被禁止參政。其餘143名國會議員加入新成立的人民黨(Prachachon Party),推出年僅37歲的地產界富二代納塔彭 (Natthaphong Ruengpanyawut) 擔任領袖。這股力求在泰國推動民主改革運動的力量,不僅在泰國民間捕獲大批年輕人的支持,並且還獲得以西方為主的18個國家大使館公開支持並呼籲憲法法院不應該解散該政黨。

綜合泰媒分析意見認為,在短短48個小時內成立的人民黨由前進黨演變而來,而前進黨核心力量則來自被解散的未來前進黨 (Future Forward Party) ,雖然前二黨都難逃被憲法法院強制解散的命運,第一代領袖塔納通 (Thanathorn Juangroongruangkit) 和第二代領袖披塔以及一眾主張大刀闊斧實施民主改革的政治人士均被禁止參政。但人民黨得以迅速成立並壯大,足以說明該黨背後強大的政商實力,尤其在得到塔納通、披塔等青年領袖個人魅力的加持後愈發不容小覷。

披塔昨天向第 31 任總理貝東丹喊話,希望貝東丹能夠像在競選時那樣全力做好服務大眾的工作,但如果效率低下的話,人民黨將會全面開展監督與調查。

另悉,新任越共總書記兼越南國家主席蘇林(To Lam)今天(8月18日)抵達廣州,蘇林計畫以尋訪越南領導人胡志明在中國開展革命活動的紅色足跡開啟此次訪華之旅。越南官媒周三表示,應中共總書記、中國國家主席習近平邀請,蘇林於8月18日至20日赴華國事訪問。這是他就任國家最高領導人後的首次出訪。中國和越南承諾加強雙邊關係。習近平去年12月訪問河內,這是他六年來首次訪問越南。中國外交部表示,蘇林將與中國國家主席習近平、國務院總理李強等官員會面。這是對兩黨兩國關係發展具有重要意義的信號。

此次越南領導人出訪正值南海局勢緊張。菲律賓和中國發生數次海上對抗後,越南與菲律賓不久前在馬尼拉灣(Manila Bay)首次舉行聯合海上演習。上月越南與菲律賓先後向聯合國提交了對南海擴展大陸架主權的申請。引發越南與菲律賓在南海爭議上共同應對中國的輿論。

泰國媒體評論,越南長期以來奉行左右逢源的外交政策,致力於與中國和美國保持良好關係。越南有着與美國同樣的擔憂,即北京在有爭議的南中國海日趨咄咄逼人,但越南另一方面也與中國保持着密切的經濟聯繫。中越尋求加強貿易之際,外界觀察此次訪華雙方是否就強化鐵路聯繫進行討論。越南三面環海、地域狹長,南北跨度長達1600公里。最早由第六任總理阮晉勇(Nguyen Tan Dung)提出的南北高鐵項目,預定於2025年審批完成、2030年動工、2050年全面竣工。但該項目在向日本、德國、韓國尋求資金和技術援助的過程中陷入了停滯。與此同時,由中國援建的印尼雅萬高鐵(KCJB)和中老鐵路已經投入運營。

柬埔寨於8月初在中國支持下正式開挖德崇富南運河 (Funan Techo Canal),在地區內引發關於地緣政治的熱烈討論。人們擔憂運河對環境與生態的影響,包括未來可能加劇柬埔寨與鄰國越南的關係緊張。原因是這將導致柬埔寨對越南的依賴減少,給坐收湄公河出海口漁利的越南造成經濟損失。儘管柬埔寨首相洪瑪內(Hun Manet)強調這條運河旨在促進民生經濟發展,不會影響湄公河主流的水流量,也不會成為軍事基地。但仍有輿論認為此舉有助於北京在泰國灣建立一個戰略性軍事前哨。隨着東南亞地區一系列政治動蕩發生後,也有人把眼光投向泰國正在積極推進的克拉地峽“路橋”計畫。一旦能連接南海和安達曼海,貨物運輸時間與成本將比經過馬六甲海峽更為縮短,這對貨運船隻而言無疑是件好事,但必定會影響印尼、馬來西亞和新加坡的現有利益,從而改變東南亞的地緣格局。

轉載自《法廣》作者為《法廣》曼谷特約記者

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