面對歐洲安全威脅不斷上升的挑戰，許多國家重新實施或考慮重新實施兵役制度，通常以選擇性和志願為基礎。
據本台法語部報道指出，“歐洲許多國家正在重新推行國民兵役制度”，法國武裝部隊總參謀長法比安·曼東（Fabien Mandon）上周六表示，以此為法國重啟相關討論提供依據。此後，法國總統馬克龍確認正在考慮實施志願兵役制度，以應對“充滿不確定性的世界”。這一討論背後，是更廣泛的歐洲安全形勢變化：俄羅斯威脅上升、中東持續動蕩，以及美國在衝突中承諾的不確定性，近年來促使歐洲各國不僅加強軍事裝備，更重視人力防禦能力的提升。
要理解兵役制度及其變體為何重新受到重視，需要回顧其在歐洲的歷史意義。法國高等社會科學研究院（EHESS）研究員、歷史學家斯特凡·奧丹-魯佐（Stéphane Audoin-Rouzeau）指出：“自法國大革命以來，公民身份與持槍保衛國家之間建立了緊密聯繫。” 他續指，“19世紀和20世紀，選舉權和服兵役是並行的：公民身份也意味着參與保衛祖國。”
歐洲兵役制度的演變
大多數歐洲國家在20世紀90年代廢除了義務兵役制度。奧丹-魯佐解釋道：“冷戰結束後，大規模兵役制度不再必要，專業化的職業軍隊成為主流，這既是經濟選擇，也是戰略選擇：現代戰爭的技術性要求專業人才。”兩次世界大戰的記憶逐漸淡化，核威懾也降低了大規模戰爭爆發的可能性。法國在1997年希拉克總統任內廢除了義務兵役，荷蘭、比利時等國也相繼效仿，西班牙（2001年）、斯洛文尼亞（2003年）、捷克、斯洛伐克、匈牙利、葡萄牙（2004年）、意大利（2005年）、羅馬尼亞（2006年）、保加利亞（2007年）、波蘭（2009年）乃至德國（2011年）也陸續跟進。
始終保留兵役制度的國家
部分國家始終保留了兵役制度，並根據需要進行調整，如奧地利、丹麥、瑞士、芬蘭、挪威、希臘、塞浦路斯和愛沙尼亞。這些國家採用不同模式：義務兵役、抽籤徵兵或根據動機和技能進行選擇性徵兵。例如：
- 奧地利：男性需服役6個月，女性可志願參軍。
- 瑞士：徵兵者可選擇18周軍事訓練或更長時間的民防服務，瑞士將於11月30日公投決定是否改革為“公民服務”，擴大至女性，並可在環保或社會服務等領域服役。
- 芬蘭：男性服役6至12個月，女性志願；芬蘭擁有與俄羅斯最長的邊境線，2023年加入北約後考慮將預備役年齡延長至65歲。
- 愛沙尼亞：男性服役8至11個月，女性志願；愛沙尼亞面對俄羅斯威脅，正在加強國防。
- 丹麥：2024年將兵役延長至4至11個月，並從去年開始對女性實行義務兵役，但通過抽籤決定是否服役。
- 希臘：男性服役9至12個月，正考慮向女性開放志願兵役。
- 挪威：2013年實行男女平等義務兵役，服役12個月。
重新實施兵役的國家
2014年克里米亞被吞併和2022年俄羅斯入侵烏克蘭，促使部分國家恢復兵役制度：
- 立陶宛：2015年恢復9個月兵役，2026年將預備役延長至15年。
- 拉脫維亞：2023年恢復11個月兵役。
- 瑞典：2017年恢復9至15個月兵役，男女均可被徵召。
- 克羅地亞：2026年將恢復2個月兵役，民防服務3至4個月。
重啟討論的國家
在東歐和西歐多國，兵役制度的討論再次浮出水面，通常以志願兵役為主。奧丹-魯佐指出：“在芬蘭或東歐，面對俄羅斯威脅，全民防禦意識依然強烈；而在西歐，人們曾認為戰爭不會再發生。”但歷史證明，一旦戰爭威脅真正來臨，民眾態度可能迅速轉變。
志願兵役的新模式
保加利亞、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、比利時、德國等國近年推出志願兵役或短期軍事訓練計畫，以應對兵源短缺。例如：
- 德國：計畫從2026年起向18歲青年發放調查問卷，目標2026年招募2萬志願者。
- 英國：前首相蘇納克曾提議恢復義務兵役，但現政府已放棄該計畫。
奧丹-魯佐強調，兵役制度在長期消耗戰中仍是有效工具，人口規模成為關鍵因素。但戰爭形態多變，未來需要何種準備尚難預測。
本台法語部這篇報道總結稱，歐洲兵役制度的復興，既是對安全威脅的回應，也是對公民責任和國防需求的重新審視。無論兵役是義務還是志願，各國正在探索適應新時代的國防模式。
轉載自《法廣》
