原標題：防堵中國“歐洲行動太慢了”中小企業群起炮轟：布魯塞爾宣告將終結“最低價中標”的時代！
歐洲中型企業正在向布魯塞爾施壓，認為與美國和中國相比，歐洲的行動速度太慢了！據悉，歐盟委員會現已提出了一項公共採購改革方案，旨在應對中國傾銷行為，以及在不符合互惠原則的情況下，布魯塞爾有權排除外國運營商參與採購。
《回聲報》報道說，意大利、德國、法國以及其他許多國家的許多中型企業負責人，正對歐洲日漸下滑的競爭力感到深切擔憂。這些歐洲中型企業的負責人正在發出自己的聲音。從布魯塞爾到巴黎，這些通常屬於家族企業的中小企業感到自身的訴求被忽視，因此決定走遍歐洲大陸，積極捍衛自身利益，並強調它們對社會與經濟作出的重要貢獻。
上周末，多位企業代表會見了法國工業部長級代表塞巴斯蒂安·馬丁（Sébastien Martin）。“當我們——意大利人、法國人、德國人和波蘭人——攜手前往布魯塞爾時，我們的聲音會更有分量。這向政界人士發出了一個強烈的信號”，德國中型企業協會（Der Mittelstand BVMW）主席克里斯托夫·阿赫爾豪斯（Christoph Ahlhaus）解釋道。
捍衛「歐洲製造」
這一統一戰線的目的何在？是為了將工業中小企業網絡重新置於歐盟政治議程的核心，以應對因亞洲和美國競爭對手崛起而導致的結構性競爭力下降。簡而言之，就是為了堅定捍衛“歐洲製造”。
“中型企業深度融入了歐洲大陸的價值鏈，因此極易受到歐洲國內市場波動的影響”，中型企業運動（METI）聯合主席弗雷德里克·科里耶（Frédéric Coirier）解釋道。“對我們而言，這些都是刻不容緩的問題，必須在兩到三年內解決”，他強調，倘若中型企業在歐洲本土缺乏基本的競爭力，創造就業就無從談起。
然而，意大利中小企業聯合會（Confapi）主席克里斯蒂安·卡米薩（Cristian Camisa）則抱怨說：“目前，歐洲三大經濟體——德國、法國和意大利——的經濟增長停滯不前，增速甚至不足1%。工業生產也陷入泥潭，而我們本應努力實現歐盟委員會的目標：到2035年，將工業部門佔GDP的比重從目前的14.3%提高到20%。” 在他看來，解決之道顯而易見，即回歸《羅馬條約》的精神，切實實現人員、貨物、資本和服務的自由流動。
“綠色協議讓我們失去了競爭力，我們又一次陷入了官僚主義的泥潭，”克里斯托夫·阿赫爾豪斯補充道。他呼籲“減少意識形態束縛，多一點務實智慧”。這位德國負責人繼續說道：“面對行動迅速的美國和中國，歐洲的步伐實在太慢了。”
這群歐洲商界領袖憂心忡忡。“這是我們發出的最後呼籲。我們堅信，即將到來的危機將對我們造成沉重打擊，中小企業將為此付出慘重代價”，歐洲中小企業協會聯合會（CEA-SME）秘書長斯特凡·莫里茨（Stephan Moritz）直言不諱。
對中國的擔憂
由於歐盟行動遲緩，且監管措施屢屢被指掣肘經濟活動，中國帶來的競爭壓力引發了新的焦慮。歐盟貿易專員馬羅斯·塞夫科維奇（Maroš Šefčovič）已給自己設定了10月底的期限，以重新平衡中歐貿易關係。
歐盟委員會主席馮德萊恩在8月底曾強調，中歐貿易逆差“每天接近10億歐元”。對此，斯特凡·莫里茨認為：“我們必須做好自己的本職工作並不斷改進，但塞夫科維奇必須將針對中國產品的關稅手段納入其政策工具箱。”
報道提到，法國一貫呼籲採取此類強硬措施，而德國經濟由於高度開放且以出口為導向，長期以來受大眾、巴斯夫等跨國公司的影響而舉棋不定。不過，柏林的輿論風向正在悄然發生變化。
“我們不希望與中國爆發貿易戰，也不希望對中國產品設置壁壘，我們只渴望公平的競爭規則。歐盟委員會必須建立起能夠讓我們保持競爭力的機制”，克里斯托夫·阿赫爾豪斯在一次流露出外交辭令的講話中說道。
政治風險同樣被納入了他們的考量。儘管極右翼勢力在包括德國和法國在內的許多歐洲國家日益壯大，但克里斯托夫·阿赫爾豪斯在德國選擇黨（AfD）贏得薩安州選舉兩天前指出：“我們所期待的經濟增長將帶來必要的繁榮，進而鞏固社會保障體系，有效遏制極右翼的選票。”
去工業化將特朗普推上了美國權力的巔峰，而中型企業領導者們則打算在不直接涉足政治的前提下，利用自身優勢與政界人士建立緊密聯繫。“中型企業能夠通過促進經濟增長來保障全國人民的社會福祉。同時，我們也處於維護地區凝聚力的核心位置。中型企業紮根於法國的各級行政區和中等城鎮”，弗雷德里克·科里耶強調說。歐洲的工業復興，正是從這裡起步的。
公共採購改革：應對傾銷與戰略反擊
隨後，《回聲報》另一篇發自布魯塞爾辦公室的報道指出，歐盟委員會提出了一項公共採購改革方案，旨在堅決應對中國的傾銷行為。在此框架下，非財務標準（例如環境標準）將佔據更重要的分量。在對方不符合互惠原則的情況下，布魯塞爾將有權把外國運營商排除在公共採購之外。
2500億歐元：這是歐盟各國公共行政部門和地方政府每年在公共採購（涵蓋醫院、道路、公交車、學校食堂、軟件等領域）上的支出總額，相當於歐洲GDP的15%。歐盟委員會副主席斯特凡·塞茹爾內（Stéphane Séjourné）將其比作“每年一次的經濟刺激計畫，相當於歐洲年度預算的四到五倍”。布魯塞爾方面於本周三提出的一項法案，旨在從根本上重塑這些規則。
官方核心目標是簡化錯綜複雜的監管體系：此前多達三項指令、約二十項行業特定法案，交織成將近900頁的繁複文本。“我們將把法規從900頁大幅壓縮到200頁”，斯特凡·塞茹爾內總結道。他承諾將五項繁瑣的公共採購程序精簡為三項，並將申請表格從200頁縮短至區區5頁。
歐洲面對中國時的產業主權之戰
然而，這場行政改革僅僅是冰山一角。在簡化政策的表象之下，隱藏着一場更具戰略意義的較量：一場事關歐洲面對中國時的產業主權之戰。
“最低價中標”的時代已然終結。這是該文本中最具結構性的變革之一：未來，公共採購方在授予合同時，必須將至少30%的權重分配給非財務標準（如環境、創新、社會條件、安全），對於勞動密集型合同，這一比例甚至需提高至50%。
“30%僅僅是個底線。因此，各方都有義務認真對待這一要求”，這位副主席堅持道。在他看來，這標誌着“價格盲目競爭時代的終結，但這絕不意味着鋪張浪費的開始”。這種基於性價比的分配方法正逐漸成為行業鐵律，其邏輯非常簡單：任何想要偏離這一標準的人，都必須給出充分且合理的解釋。
改革的第二大支柱是創建一個一體化的歐洲數字市場，無縫連接現有的國家採購平台。得益於“只交一次”和避免重複程序的原則，中小企業無需再為參與不同國家的投標而反覆提交相同的文件。歐盟委員會預計，此舉每年可為企業節省6.49億歐元的行政開支，其中僅統一平台一項就能省下2.2億歐元。
對中國敞開的大門踩下急剎車
報道認為，該法案在歐盟“優惠採購”政策領域才真正展露其雄心。它確立了一個橫向的“歐洲優先”框架，與今年早些時候通過的產業加速法案完全一脈相承。
塞茹爾內毫不掩飾其地緣政治意圖。依他之見，歐洲絕不能在缺乏互惠的前提下單方面大舉開放市場，而其他主要經濟體——中國、印度和美國——卻毫不猶豫地採取保護主義。其機制精準而有效：當第三國未能切實履行其公共採購市場的互惠開放義務時，歐盟委員會可以直接將其企業和相關產品排除在歐洲的招標大門之外。
至於那些被亞洲超低報價吸引的地方當局：“如果某個地方的公共採購更傾向於中國產的公交車而非歐洲產的公交車，那絕不是歐盟委員會的錯，因為規則已經白紙黑字寫在文本里了，而且現在也確實有了優先選擇歐洲製造的合法路徑”，塞茹爾內嚴辭警告說。
刻不容緩的工業危機
報道強調出，這一重大的戰略轉向，旨在應對某些歐洲核心行業（例如太陽能光伏產業）所面臨的現實困境。這些行業正遭受中國光伏面板傾銷和產能過剩的嚴重擠壓，其生存能力面臨嚴峻威脅。
現實是：布魯塞爾目前正如履薄冰。歐盟依然是世貿組織《政府採購協定》（GPA）及眾多自由貿易協定的簽署方，這些協定切實保證了公共合同的互惠准入。儘管塞茹爾內堅持認為這些既有協定必須得到尊重，但他也同時重申：“如果沒有開放公共採購市場的對等協議，我們明確強調，我們有權拒絕並直接駁回投標。這一規則適用於雙方。”
《回聲報》這篇報道總結道，接下來，歐洲議會和各成員國必須就該文本展開艱難博弈。而在此關鍵節點，中歐之間在電動汽車和鋼鐵等領域的貿易緊張局勢，已然十分嚴峻。
轉載自《法廣》
