2019年底爆發的新冠疫情為網絡銷售打開了渠道，特朗普再度執政後對中國郵寄小包裹加征巨額關稅導致大量中國小包裹湧入歐洲市場，根據歐盟委員會的統計數字，2024年歐盟進口的價值低於150歐元小包裹數量不少於46億件，而其中91%來自中國。短短兩年內，這一數字就增長了兩倍。歐盟委員會強調，毫無疑問，這種直線增長與某些電商平台的崛起密切相關，尤其是Shein和Temu等平台。僅在法國，就記錄了近8億件免稅的小包裹。
隨着中國網絡品牌的大量湧入，中國產品的質量安全問題以及生產過程中缺乏勞工保障的問題也日益引發輿論矚目，歐洲媒體紛紛報道Shein 以及Temu的服裝生產鏈中僱傭維吾爾人強迫勞動，職工每天工作時間長達12小時，一周工作時超過72小時等，類似的工作方式嚴重違背歐洲的勞工法。
另外，產品的質量問題也越來越引發擔憂，去年11月初，法國戴高樂機場海關對來自Shein平台的20萬個包裹進行了檢查，發現其中十分之八的商品不合規。法國的傢具協會（Ameublement français）也譴責來自中國的低價產品罔顧法國公民的安全”。歐洲的環保組織則譴責這些空運商品的碳足跡，路透社引述一項研究指出，2024年，Shein每天空運的貨物量高達5000噸，Temu為4000噸，阿里巴巴（速賣通所屬集團）則為1000噸。
最後，去年年底Shein平台因銷售武器以及兒童性玩偶而遭起訴事件更是引發社會輿論的廣泛關注，而Shein則以自己僅僅是網絡銷售平台而並非生產商為由試圖推卸責任。
法國政界與企業界人士因此在譴責這種不正當競爭行為的同時，呼籲法國政府以及歐盟委員會採取有效的措施加於應對。
正是在這樣的背景下，法國歐洲議員，社會黨人Francois Kalfon 牽頭聯署要在歐洲議會成為對網絡平台展開調查的調查委員會，他向法廣解釋了為什麼他認為有必要成立這樣一個委員會，為什麼他認為歐盟數字服務法簡稱為DSA的法律的實施缺乏力度？
歐洲議會成立調查委員會監督DSA實施
法廣： 事實上，面對網絡運營商在其平台銷售非法商品的現象，歐盟並非束手無策，歐盟的數字服務法對此有一系列的措施，為何卻遲遲不加於執行？
François Kalfon ： 是，歐盟的數字服務法是一項2024年通過的法律，根據該法律歐盟委員會聲稱正在包括 對包括全球速賣通（AliExpress）在內的主要是中國的網絡平台展開調查，尤其針對非法內容。 不過，要實施制裁，還必須證明這些平台是為非法進口商品的共同組織者。 而目前它們以自己不過是商業平台為借口進行規避。 在這一點上，歐盟委員會卻遲遲難以取得進展。而對銷售非法商品的制裁是可能的， 最高可達全球收入的6%。 因此，這是一筆相當可觀的數目。 但我們感到遺憾的是，我們感覺歐盟委員會正在拖延這方面的調查，法律明文規定這些擁有超過4500萬用戶的平台應該自行進行評估並提交評估報告，而歐盟對此卻一無所知。因此，我們認為有必要在歐洲議會成立一個調查委員會，以查明該法律為何未能得到實施，以及如何更有效地打擊網絡平台。 我們需要188名議員的簽名。 目前我們已經獲得了155個簽名，我們希望能夠成立這個調查委員會，以便我們能夠傳喚相關平台，並在歐盟層面公開討論此事。另外，我們還認為有必要進行海關改革。 海關改革不僅能夠控制和清除單個非法產品，而且還能建立數據庫，覆蓋歐盟所有27個成員國，而不僅僅是逐個國家進行數據庫管理。 因此，如果您持有不合格的仿冒品，一旦 產品被認定為缺陷品，所有進入歐盟的批次都可能被召回。 這將提高效率。 此外，還有一項財政措施在起作用，目前價值低於150歐元的包裹被免徵關稅，這一現象必須停止， 因此，每個包裹的接受者需繳納2歐元的處理費，並在歐盟境內繳納3歐元的稅款，總計5歐元。5 歐元看起來不多 ，但法國每年有15億個包裹，所以 這筆錢就相當可觀了。而歐盟境內45億個包裹的總額則更加驚人。
1月28日，François Kalfon 又同法國國民議會的社會黨議員共同舉辦了一場有關如何應對網絡營銷巨頭的討論會，會議邀請了法國多個政黨的政府成員以及議員，法國傢具以及服裝行業的企業代表以及歐洲網絡的運營商，共同討論如何面對這場來自中國的網絡衝擊。
法國服裝銷售企業聯盟的代表Yann Rivoallan 在會上表示，倘若不立即採取相應的對策，那麼法國將在去工業化之後進入去商業化的社會，隨着服裝店的消失，法國中小城市的商業中心也將逐漸消失，法國人的生活模式將出現轉變，另一大令人擔憂的風險是這些網絡平台攝取法國人的個人信息因而可能引發經濟乃至政治風險。。
推動海關改革旨在提高檢查效率
在討論結束之後， François Kalfon 向法廣講述了對此次討論會的感受，他說 ：
正如我此前所說的，相關工具在某種程度上已經存在。 我們所缺乏的是意願以及聯盟。 這就是我們在國民議會努力的方向：歐洲和國家議員聯盟、僱員代表聯盟、專業人士和企業代表聯盟。 當然，我們需要為經濟開發提供資金，現有的歐洲標準，例如《數字服務法》（DSA），必須得到執行。 我們需要確保，尤其是在面對中國平台時，這些平台必須對其銷售的產品負責。 當銷售產品的欺詐率高達95%時，就不能推卸自己的責任。 此外，還有必要的因素——這也是我們邀請Zalando.fr（一家德國歐洲公司）和Cocorico.fr（也是法國的歐洲平台）的原因。 但我認為 ，雖然法國民眾針對中國的動員尚未在歐洲層面產生任何實際效果，但它確實提高了消費者的意識，因為允許Shein開設門店的BHV的銷售額大幅下降。 這是一場馬拉松，而非短跑，需要歐洲層面的監管、集體意識和再工業化。 令我感到鼓舞的是，正如你們在國民議會地下二層的會議室里所看到的，來自各個行業的利益相關者——傢具、紡織品等等——齊聚一堂。 公民和政治家們齊聚一堂，組成了這個跨黨派團隊，致力於實現國家和歐洲的復蘇。 而這正是我們所需要的。 在歐洲議會，我們即將成立一個調查委員會，我們還將為“歐洲製造”做出定義並且為對其進行補貼制定規章，我們海妖推行海關改革，促使平台對其銷售的產品負責。 簡而言之，一場戰鬥即將打響。
打造歐洲製造以及法國製造
法廣 ：所謂歐洲製造，究竟如何定義？涉及哪一類產品？將何時推出？
François Kalfon ：這是一個關於產品 中本地成分 的比例定義。 事實上，我們已經在一個非常具體的領域——國防——開始着手解決這個問題 。 歐洲有一項名為“重整軍備”（Rearm）的國防計畫。 為了從該計畫中的“安全援助”（SAFE）項目受益（該項目為軍工企業和下訂單的成員國提供直接的歐洲資金），我們要求所售軍用裝備中至少有65%的零部件來自歐洲。 這就是我們將要實施的措施。 這並不是品牌或標籤, 也不是要慷慨地為市場營銷做出貢獻。 而是要識別和定義本地成分。 這項規定目前正在制定中。 它非常重要，尤其是在汽車領域。 要想獲得某些歐洲補貼，就必須具備歐洲製造的零部件。 具體如何操作呢？ 在法國，我們已經實施了社會汽車租賃計畫，該計畫只對汽車進行補貼。 因此，對於低收入群體來說，關鍵在於獲得電動汽車，特別是那些“法國製造”的電動汽車。 因為僅僅擁有一輛電動汽車是不夠的。 如果你的車產自8000公里以外的國家，那麼把它運輸到法國來的碳排放量就已經非常可觀。 歐盟委員會將於2月28日向歐洲議會提交一份提案。 之後還有必須通過議會的審批程序，當然，這也並非易事，因為每個人對本土產品的定義不盡相同。 有些國家傾向於採取非常寬鬆、限制較少的方案。 而有些國家則更傾向於支持法國制定更加嚴格的規則。
法廣： 針對來自中國的小價格包裹問題，歐洲為何不能仿效美國，推出高額的徵稅以從而打消居民購買廉價商品的念頭？
François Kalfon ：是的，許多人都會說，美國市場已經關閉，歐盟的說法是必須重建更加平衡的歐中關係，但我們知道這背後隱藏的是歐盟的一些出口國。 德國的對外貿易額高達2000億歐元，其中很大一部分來自對華出口。就是這樣，就這麼簡單。 最後，還有一種自由主義的願景，Arnaud Montebourg阿爾諾·蒙特布爾對此描述得非常精闢，儘管我並不認同他認為最終的答案取決於法國。因為我相信答案必須來自歐洲。人們曾認為，通過與中國，尤其是與擁抱市場經濟的俄羅斯進行貿易，他們最終會接受民主。 多年後我們才意識到，他們確實擁抱了市場經濟。 我們看到了這一點，他們甚至成為了全球化的贏家，但在人權方面，民主並未取得任何進展，恰恰相反，歐洲的中國電動汽車就是例證。 如果德國不改變其模式並捍衛自身權益，它就有理由感到擔憂。今年，中國對歐洲的汽車出口量首次超過了歐洲對中國的出口量。 因此，汽車行業的順差已經開始出現逆轉。 如果我們不實施必要的關稅和保護措施，德國的增長模式很快就會受到質疑。 所以，他們也開始覺醒了。 例如，我與博世Bosh（全球最大的汽車供應商之一）集團的工會成員進行了會面。 以德國金屬工業工會（IG Metall）為例，該工會表示，實施關稅以保護我們自身利益是合理的，這與德國主要汽車公司的理念截然不同。
Arnaud Montebourg ：來自中國的競爭是不公平的 !
參加討論會的法國社會黨人，奧朗德執政期間的工業部長Arnaud Montebourg在十多年前就提出反對全球化，呼籲發展法國本土工業，曾經被認為是反潮流的社會黨人今天卻被捧為是有先見之明的政治人物，他在接受法廣採訪時信心滿滿地闡述了他的重整法國的計畫，他說 ：
當你購買中國商品時，你讓中國人富裕起來，卻讓法國人或其他歐洲人變得貧窮——結果都一樣。 因此，我們的想法是，在自己的土地上重建生產能力，以滿足我們在農業、工業和基本生活必需品方面目前尚未得到滿足的需求。 我們什麼都進口。 我們的貿易逆差高達1000億歐元。 意大利有650億歐元的貿易順差。 德國有2000億歐元。 這還是在經濟景氣的年份。 所以，我們正處於普遍貧困的境地。 此外，統計數據也清楚地表明了這一點：除法蘭西島大區和普羅旺斯-阿爾卑斯-藍色海岸大區外，法國的人均收入低於歐洲平均水平。 這就是下降的趨勢。 但同時，法國各地的小城鎮和鄉村都有待售和出租的房產，而且這種情況還在持續。 所以我們必須復工復產，重新開始生產，團結大家。 左派、右派、極右派、極左派，僱主、工人、經理、民選官員——每個人都必須參與進來。 這是一項重建我們國家的全國性工程，就像二戰後成功完成的重建一樣。 我相信我們離那種精神並不遙遠。 關鍵在於重建。
法廣 ：法國需要重建，中國難道就不需要發展嗎？將中國商品拒之門外有何法理依據？
Arnaud Monteboug ：因為這種競爭對我們是不公平的，因為它沒有遵循同樣的規則。 我們擁有一個半世紀以來的社會和工會鬥爭訴求，我們享受的是一代又一代工人通過罷工、有時遭受毆打甚至犧牲而艱苦爭取來的社會權利。 我們經歷了政治革命，所有這些都促成了財富的重新分配。 我們拒絕接受一種專制的經濟體制，在這種體制下，人們幾乎無償勞動，或者永遠無法反抗，卻與我們的經濟競爭。 因此，歐洲將不得不對中國採取封閉態度，這是正常的，因為中國的經濟侵略行為是不可接受的。 對於經濟侵略，需要採取政治回應。
轉載自《法廣》
