德國是歐洲第一大經濟體,中國是亞洲第一大、世界第二大經濟體。在德國和中國經濟增長都面臨減速困擾之際,德國總理朔爾茨訪問北京。德國和中國彼此互為最重要的貿易夥伴,但在兩國關係的發展近年來隨著中國的外交政策和國際局勢的變化而面臨一系列挑戰。在貿易、人權和國際關系等問題上,德國是否會以更為堅定的姿態強調西方民主國家的立場受到關注。
在全球大形勢下的德國與中國
中國是德國出口最重要的市場之一。近年來,隨著中國經濟的發展,德國也成為中國最重要的市場之一。德國總理朔爾茨此次訪問中國的主要議題之一就是德中經貿關係的發展。
4月15日,路透社以《德國朔爾茨在中國:我們要公平的汽車市場但不要傾銷》為題發表報道,概括了眼下德中兩國的微妙複雜關係。報道說:
“德國總理朔爾茨星期一訪問中國時強調了開放和公平市場的主張,警告東道主中國不要傾銷和生產過剩,同時呼籲歐盟不要出於保護主義的私利而采取行動。
“朔爾茨的中國之行由幾位德國企業高管和三名政府內閣部長陪同。人們正在密切關注歐洲將如何針對它所認為的中國商品在其市場上傾銷的情況調整其反應。
“這次為期三天的訪問是自德國政府去年啟動‘去風險’戰略以避免將德國與世界第二大經濟體綁得太緊以來,朔爾茨首次訪華。
“伊朗周末向以色列發射了一系列無人機和導彈,引發了人們對更廣泛地區沖突的擔憂,這給這次訪問蒙上了陰影。”
“莫斯科入侵烏克蘭兩年後,朔爾茨計劃向習近平主席詢問中國對俄羅斯戰時經濟的支持,包括俄羅斯如何將中國提供的軍民兩用商品用於軍事目的。
“德國政府和德國企業也對未來任何潛在的台灣沖突保持警惕。
“朔爾茨沒有點名中國,但他表示小國不應該生活在對大國的恐懼之中,也不應該以武力改變邊界。朔爾茨在上海對同濟大學學生發表演時說:‘這些原則之一是我們不應該害怕我們的鄰居。’他在演說中將全球價值觀和國家間關係與睦鄰關系相提並論。”
朔爾茨的這次訪問特別有趣?
4月13日,也就是在德國總理朔爾茨訪問中國的前夕,在美國《外交政策》雜誌網站刊登一篇有關這次訪問的背景分析文章,其大標題是:《朔爾茨到中國進行一次可以說明問題的旅行》;副標題是:“歐洲正在向中國展示實力,但可能很快就會知道德國是否真地參與其中。” 文章說:
“經過多年的溫柔言說和小棒揮舞之後,歐盟開始在經濟問題上對中國強硬起來。歐盟擔心廉價中國產品的湧入可能會扼殺本土產業。現在最大的問題是,歐盟最大經濟體德國是否完全支持歐洲更加自信的做法。
“這就是德國總理朔爾茨下星期的中國之行為什麽特別有趣的原因。近年來,柏林對北京的政策變得更強硬。去年7月,朔爾茨政府出台了措辭強硬的中國戰略,將重點轉向去風險、多元化和減少對中國的依賴。
“但如果僅由朔爾茨一人決定,該戰略可能從一開始就不會被公布。推動公布對中國的這種批評性新姿態的力量是朔爾茨的聯盟夥伴之一綠黨。朔爾茨本人仍保持謹慎態度,不願對中國施加太大壓力,部分原因是擔心北京可能會對少數幾家將自己的發展前景與中國市場掛鉤的德國大公司進行報復。
“這是自朔爾茨2021 年上任以來時間最長的一次出訪。朔爾茨將於 4 月 14 日至 16 日在中國度過整整三天,訪問重慶和上海的德國企業,然後前往北京與中國國家主席習近平和國務院總理李強會面。雙方都將竭力強調合作領域。
“由於德國經濟疲軟以及鷹派和鴿派都不滿意德國政府的烏克蘭政策,朔爾茨在國內面臨壓力。他將著力避免在川普可能重新當選美國總統、美國與歐洲關係由此受到沖擊的一年再開辟北京戰線。(中國國家主席)習近平則希望發出這樣一個信號,這就是,在中國經濟面臨房地產危機、疫情清零政策導致的後果和美國技術限制帶來的越來越大的壓力之際,中德兩國仍致力於相互合作。”
“但隱藏在表面之下的是一系列分歧問題,兩位領導人將難以掌控這些問題。
“德國要提出的議題的重點是中國對俄羅斯在烏克蘭的戰爭機器的支持,因為人們越來越擔心北京正在跨越西方的紅線,向莫斯科提供對其軍事行動至關重要的物品和技術援助。
“但議程上最重要的話題也許是歐盟和中國之間不斷惡化的貿易關係。在(歐盟總部所在地)布魯塞爾,人們越來越擔心中國可能試圖通過向歐洲市場大量出口廉價補貼商品來擺脫經濟困境。與此同時,在華盛頓施加的越來越大的壓力下,歐洲國家正在討論在多大程度上限制向中國出口敏感技術。”
德國與中國的微妙複雜關係
日本時事社4月14日就德國總理朔爾茨的訪問從北京發出的一篇新聞背景和分析說:
“中國習近平政府正在加緊對歐洲的外交攻勢。除了邀請德國總理朔爾茨從14日起訪華加強經濟聯系外,中國當局還談及習主席訪問法國。在美國收緊在亞太地區對中國的包圍之際,中國在試圖擾亂西方國家之間的合作。
“ 中國外交部新聞發言人毛寧在12日的新聞發布會上談到朔爾茨訪華,強調了合作的好處。她說:‘我們希望加深中德之間的了解和信任,並以此為契機,進一步發展我們的關係。’
“這是朔爾茨自2022年11月以來首次訪問中國。隨同他訪問的還有德國政府三名內閣部長和一個商業代表團。在前往北京之前,朔爾茨將訪問重慶和上海,考察與德國企業相關的設施。
“出於對依賴俄羅斯天然氣而陷入能源危機這一事實的反思,朔爾茨政府正試圖減少對中國的經濟依賴。但在另一方面,為了提振經濟,德國被迫依賴其最大貿易夥伴中國。
“同樣,吸引外資對於經濟低迷的中國來說也是迫切需要。還有人猜測,通過向經濟強國德國靠攏,中國將在歐洲對中國制造的廉價電動汽車的戒心日益增強的問題上謀求改善與歐洲的關係。”
4月15日,日本《產經新聞》從巴黎發出報道,標題是:《德國總理朔爾茨訪中並與習主席會談 – 德國經濟無法擺脫對中國依賴的困境》。報道說:
“德國總理朔爾茨14日開始對中國重慶進行訪問。他將於16日在北京會晤習近平主席。除了討論中國侵犯人權和俄羅斯持續入侵烏克蘭的問題外,兩位領導人的會晤議程還將包括中國企業在歐洲市場阻礙競爭的問題。德國仍然依賴其最大貿易夥伴中國,目前尚不清楚朔爾茨是否能夠在談判中采取強硬立場。
“這是朔爾茨自2022年11月以來首次訪華並與習近平會談。據西方媒體報道,朔爾茨準備就新疆維吾爾自治區的人權鎮壓和對台灣的軍事壓力對習近平采取強硬立場。據稱,他預計將要求習近平敦促俄羅斯總統普京停止入侵烏克蘭。 兩位領導人還將圍繞接受中國政府補貼的企業涉嫌扭曲歐盟市場競爭的問題交換意見。”
德國與中國,微妙的經貿與政治
法國國營的法蘭西24電視台網站4月14日發表報道,標題是,《朔爾茨訪中就貿易問題進行微妙討論》。報道說:
“在朔爾茨此行之際,中國國家主席習近平從未明確譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭。習近平因表現出與莫斯科和普京的親近以及聲稱(不排除以武力手段實現)與台灣的‘重新統一’而受到批評。
“隨著德國和中國這兩個經濟大國的增長失去動力,這位德國領導人率領一個由商界領袖組成的大型代表團抵達,這反映出經濟問題在這次訪問中發揮的核心作用,這是他自 2021 年底上任以來第二次訪問中國。
“此次訪問正值歐盟與中國陷入對峙之際,歐盟指責中國向歐洲市場大量出口低成本產品,扭曲了歐洲市場。美國人還譴責中國利用大量公共補貼導致‘產能過剩’,特別是在技術領域。
“中國德國商會表示,朔爾茨還應該為在中國設廠的德國制造商說話。近三分之二在中國的德國制造商抱怨在進入市場方面處於‘競爭劣勢’。
“在前往中國訪問的前兩天,朔爾茨與法國總統馬克龍舉行了會談。馬克龍辦公室表示,兩國領導人‘協調一致,捍衛歐洲與中國貿易關系的再平衡’。
“但中國對德國來說是一個重要的市場,德國的許多就業機會直接依賴於這個亞洲巨人的需求。兩個經濟體也都急需提振。
“受通脹、高利率和出口降溫的打擊,德國經濟去年萎縮了 0.3%,而今年(德國)經濟部預計增長僅為 0.2%。北京設定了今年GDP增長5%左右的目標,但上個月出口降幅超出預期。”
轉載自VOA