面對抗川普的破壞性行為,不應採取綏靖政策,而是要深化貿易、外交、國防及經濟政策領域的合作。
~牛津大學校長 彭定康(Chris Patten)
跟往常一樣,美國總統川普上月在達沃斯世界經濟論壇年會發表的演講東拉西扯、雜亂無章,充斥著謊言、語無倫次的邏輯和口誤。但演講中,也確實包含了一則好消息:在持續數週威脅如有必要會以武力奪取格陵蘭後,他似乎有所退讓。
川普透過同意簽署一份「未來協議框架」,聲稱該協議將使美國獲得對格陵蘭的「完全准入權」,即使美國其實早已擁有這種權利。川普似乎,至少在這一刻,認同主權國家不應入侵別國領土的原則。對於一個曾將俄羅斯總統普丁入侵烏克蘭稱為「天才之舉」的人而言,這多少暗示某種程度的轉變,儘管這種轉變多源自於歐洲領導人非凡的堅決表態,而非他的自我反省。
即使如此,川普最新展現的務實態度,並未轉化為對格陵蘭主權國丹麥的任何尊重。這個美國親密盟友長期受到川普的冷嘲熱諷。在達沃斯論壇上,川普宣稱美國在1945年將丹麥從納粹佔領下解放之後,「從未獲得任何回報」。
川普版本的歷史,順便抹去了其他國家及領袖的關鍵作用,尤其是邱吉爾(Winston Churchill)和英軍的貢獻。倘若川普活在那個時代,他必定會跟奉行「美國優先」的林白(Charles Lindbergh)一樣,反對美國參加二戰。 當然,許多美國人在那場戰爭中英勇犧牲,也沒什麼可以抹殺他們的勇氣,以及盟軍最高統帥艾森豪(Dwight D. Eisenhower)的戰略領導。
但川普所謂丹麥對北約毫無貢獻的說法,純屬胡說八道,尤其是無視了北約因2001年「911」恐怖襲擊而啟動《北大西洋公約》第五條後,丹麥軍隊在阿富汗作出與其國力完全不成比例的慘重犧牲。
川普在達沃斯論壇上的無知與謊言,並不只沖著丹麥一個國家。他還錯誤地宣稱,英軍在阿富汗始終「遠離前線」。事實上,有457名英國軍人在阿富汗陣亡,另有數百人身負重傷。 美國官員會向英軍陣亡將士家屬道歉嗎?美國駐倫敦大使館甚至不可能承認收到投訴信,更別說道歉了。
過去曾有布魯斯特(Kingman Brewster)和塞茨(Raymond Seitz)等傑出的(美國)外交人員被派駐倫敦,而我在擔任歐盟外交事務專員期間,也他們有過密切合作。如今,儘管美國國務院仍有許多能幹的外交官,卻常常因其總統的言行陷入無能為力,處境尷尬。
川普對長期盟友的輕蔑態度,被白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)賦予虛假的知識份子的光彩。米勒堅信在國際事務中,只能靠武力與軍事實力說話。他似乎渴望回到強國欺淩弱國的時代,正如修昔底德(Thucydides)著名的邏輯所言:「強者行其所能,弱者受其所必受。」
儘管川普排除對格陵蘭(以及冰島)採取軍事行動,但他在達沃斯宣佈的、據稱旨在增強格陵蘭抵禦俄中兩國潛在侵略能力的「協議框架」,引發一個顯而易見的問題:既然川普經常順從普丁的意願(尤其是在烏克蘭議題上),為何又突然如此關心俄羅斯對格陵蘭的企圖?他的過往記錄,令人難以全盤相信其承諾。
加拿大總理卡尼(Mark Carney)最清楚明確地表達了這種質疑。他在達沃斯那場具有里程碑意義的演講中,有力駁斥了川普的「強權即公理」論調,並讓那些選擇綏靖而非恪守原則的領導人感到羞愧。
卡尼認清,再多的服從也無法滿足川普永不滿足的奉承需求,因此呼籲加拿大、澳洲、歐盟成員國及英國等中等規模民主國家攜手合作,以維護剩餘的戰後國際秩序,以及其支持的機構。
卡尼藉此為各國提供一個可遵循的模式:面對抗川普的破壞性行為,不應採取綏靖政策,而是要深化貿易、外交、國防及經濟政策領域的合作。令人鼓舞的是,法國、德國和澳洲等國似乎已準備朝此方向邁進。
英國也應當重建與歐盟的貿易、經濟及安全關係,來追隨這種作法。 英國首相施凱爾(Keir Starmer)還應聚焦兩大外交政策要務:一是烏克蘭的盟友們必須提供擊敗俄羅斯所需的資源;二是英國及其夥伴應重申對兩國解決方案的承諾,這仍是實現以色列人和巴勒斯坦人之間持久和平與中東穩定的唯一可行路徑。
這個議程應獲得保守黨內較負責任派系的支持。否則,法拉吉(Nigel Farage)領導的極右翼英國改革黨(Reform UK)與柯賓(Jeremy Corbyn)領導的極左翼「你的黨」(Your Party)就將憑藉魯莽的經濟主張和親俄外交政策,主導公共輿論。而這樣的後果,是英國乃至整個歐洲都無法承受的。
轉載自《上報》,原標題為《A United Front to Tame Trump》,作者彭定康(Chris Patten),英國末代港督,曾任歐盟外務委員,現任牛津大學校長,著有《香港日記》(The Hong Kong Diaries)。本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:國際中心。© Project Syndicate


















