習近平和拜登在秘魯利馬舉行的會談,強調過去4年的經驗值得總結、啟示需要記取,所謂經驗和啟示,習一共提了七條,其中第四條是不能挑戰紅線、底線。習把臺灣問題、民主人權、道路制度、發展權利看作中方的四條紅線,是中美關係最重要的防護欄和安全網,不容美方挑戰。
「四條紅線」一出,引起中美台三方輿論的關注,討論習當著拜登的面劃設「四條紅線」到底是什麼用意。首先可以肯定,這「四條紅線」並非是中國首次提出,至少駐美大使謝鋒在9月的一次論壇上就講過,16個字完全一樣,更早些外交部長王毅也提過「三條底線」,雖然字面不同,但意思完全一樣。所以它不是一個新提法。當然,從習嘴裡完整講出,這是第一次,表明中國當局確實看重這「四條紅線」。另一個可以肯定的是,雖然這是習對著拜登講的,然而,鑒於拜登再過兩月就要下臺,普遍認為,「四條紅線」其實是講給川普聽的,要不習也不會把它作為過去4年中美兩國打交道的經驗和啟示,從這個角度提出。意思是,川普啊,你要記住,在接下來的4年,千萬不要觸碰中方的這四條紅線、底線,否則,中美關係會有地動山搖的變化。
不過,不論是把這「四條紅線」當作習對川普的警告,還是苦口婆心的勸告,收效會如何,川普聽得進去嗎?在多數人看來,川普無疑不會把它當回事,連拜登都不把它當回事,拜登過去的4年,不都是在踩中方的紅線嗎?臺灣問題不用說,貿易戰、科技戰,不是對著中國的發展權利?新疆和香港問題,不是在挑戰中國的民主人權?以規則為基礎的國際秩序,不是在阻遏中國的道路制度?中國拿美國似乎一點辦法都沒有,習照樣得和拜登舉行會談。而川普比拜登對打壓中國會更狠,也許他對中國的民主人權、道路制度不特別介意,在這兩個方面不會像拜登一樣對中國採取什麼特別的措施,可顯然對習劃的這「四條紅線」,川普會不以為然的。
既如此,習為何要在和拜登的最後一次會面中重申「四條紅線」?這樣做,不就像一些輿論說的,習在自曝其短,自我安慰甚至自取其辱?但他仍然要這麼講,自有他的考量,背後用意或許著眼於以下幾點:
一是說給國內聽,作內部宣傳用的。面對美國過去八年(包括川普的四年)在臺灣、經濟和科技上對中國的圍堵和遏制,當局要向國內民眾尤其民族主義分子交代,中國也在迎戰,在反擊,不是任由美國打壓。習選擇在拜登下臺前夕講這個話,帶有對過去四年中美打交道的經驗總結的意味,為的是向中國民眾表示,當局一直在維護中國的核心利益,不容許美國挑戰中國的「四條紅線」,以此表明,當局在處理中美關係上,是合格的,這個執政團隊,可以讓民眾放心。
二是說給其他國家聽的。儘管川普聽不進去,並且很可能在這「四條紅線」上對中國會有更大的衝撞,然而,這並非表明習作這番表態,就不會發揮一點功效。世界上多數國家,包括美國的西方盟友,是會記住這「四條紅線」的。畢竟其他國家,沒有美國這樣的實力,敢同全面中國對抗。即使有些國家想搭美中對抗的便車,也想在一些事情上配合美國,噁心中國,認為中國不能把它怎麼樣,但真的碰到中國劃下的紅線,還是要小心的。中國可以利用龐大的市場等經濟力量,安理會常任理事國的地緣政治力量,以及一定程度的軍事力量(這個主要對周邊國家),來對此進行反制。過去幾年我們就看到這樣的案例。現在由習宣示「四條紅線」,讓世界其他國家明白,這是中國的核心利益所在,不能輕易去踩,否則會有嚴重後果。
三是說給美國社會聽的。雖然川普不在乎習劃下的紅線,但正如俗話所講,重要的事情說三遍,與此事有關的人可能就會記住。一件事,老是強調它的重要,慢慢地,人們就會認為它真的重要,從而嚴肅認真地對待它,如果不說或者只說一兩遍,或許就不會有多少人把它看得重要了。對中國當局而言,川普不能認真地對待中方的「四條紅線」,固然有些無可奈何,但如果說得多了,讓美國社會至少有一部分人認識到中方有四條紅線不能去觸碰,對川普也會產生某種約束作用,不會讓他完全無視中國的核心利益。
有種看法認為,「四條紅線」表明習對川普的打壓做好了準備,先把底線亮出來,你川普要踩,我就和你打到底,用一些官媒的話說,兵來將擋水來土掩,沒有什麼好怕的。不排除有這種示強的含義。尤其對「四條紅線」中排在首位的臺灣問題,考慮到習在和拜登的會談中第一次點了賴清德的名,使得兩岸迴旋的餘地沒有了,一旦台美關係出現中方認為的踩紅線情況,中國當局確有可能會採取比之前更強硬的手段和做法。
轉載自《上報》作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員