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「川習會」後的美中台關係──冷博弈

宋國誠文 /宋國誠
2026-05-18
在 政經論壇, 關注熱點
「川習會」後的美中台關係──冷博弈

「川習會」最大看點在於川普對台灣問題的表態。但川普在台灣問題上採取低模糊、低調與不確定的態度。川普一句:「沒有人可以定義」(no one can define it),可謂再清晰不過,意思是「中國無權定義台灣」!網絡圖片

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我對「川習會」後的美中台關係,以「冷博弈」和10個主題加以概括。 

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1,「冷博弈」:另類冷戰

 為何要「川習會」?因為21世紀世界衝突太多,戰火太烈,全球需要冷卻,大國必須止爭。因為衝突已經溢出人類可承受的範圍,熱戰之下必無餘生。「冷博弈」(Cold Game-playing)意指戰略管控,將各領域的衝突因子降至最低;但對抗的格局未變,而是採取降維形式和風險治理的方式減少衝突;換言之,結構性矛盾並未根除,只是避免高強度戰爭被迫襲來;這是「冷戰」的另類形式─冷戰之下尋求喘息的空間,也是「川習會」召開的主因。 

2,冷博弈:戰略避震

 「冷博弈」不求互信,但求互知,雙方不需要認同對方的價值觀,但必須精準摸清對方的底線(Red Lines),避免因「情報誤判」或「認知失調」引發非自願性的擦槍走火。換言之,這種博弈需要高超的「戰略精算」,稍有不慎,就會「閃變」為無法控制的實體災難。其次是建立「防禦性」談判空間,這種談判不是為了拓展合作,而是為了給彼此的戰略衝撞裝上「安全氣囊」與「避震器」;這是一場漫長意志較量中的暫時平靜,而非達成妥協或長期和解。 

3,「川習會」並不成功

 嚴格來說,川普的北京之行並不成功。除了獲得中國不確定的少量訂單之外,即使高調讚美習近平,也沒有使中國改變既定的「敵美政策」。在美伊戰爭問題上,中國除了表達應該停止戰爭,應該開放荷姆茲海峽通行之外,完全無意與美國合作;在俄烏問題上,就在川普前腳剛走,中國就立即宣布普丁將於5月19日至20日對中國進行國事訪問;在台灣問題上,中國直接把台獨問題界定為美中開戰的按鈕。即使在波音、大豆、牛肉方面獲得中國的「購買意願」,但並未簽屬任何「承諾協定」。凡此種種皆證明中國「終究必須對抗美國」的立場,排場歸排場,戰場歸戰場,敵我的圍籬並沒有鬆動。 

4,戰略穩定是一種誘敵策略

 中國提出「建設性戰略穩定關係」,試圖為美中關係制定規則,但中國並非規則的制定者,更非執行者,美國才是。在最大限度上,習近平只能破壞美國在亞洲的聯盟、削弱美國對台灣的支持,以及削弱華盛頓通過技術禁令和經濟制裁阻礙中國崛起的能力。中國確實需要穩定,美國也可能提供中國穩定的機會,但中國的穩定並非「退卻」,而是「轉進」,中國需要的穩定也不是致力於內部改革,而是「喘息」,以時間換取空間,等待最終戰美國的戰略機遇。 

5,不是「修昔底德陷阱」,而是「中國陷阱」

 一般而言,外交是內政的延長,但對習近平而言,外交可以不顧內政。習近平在「川習會」中,提到「修昔底德陷阱」這一典故,但把「墜入陷阱」的原因歸咎於美國,意思是在「新興/既存」霸權的爭奪中,美國應首先放棄對中國這一新興霸權的抵抗,用語雖然迂迴婉約,實際上野心極大、城俯甚深。由此來看,與其說「戰略穩定」是在「避戰」,不如說中國並未放棄對美國這一「既存霸權」的挑戰,而是「誘和」。除非中國放棄對美國的對抗,否則就是以「修昔底德陷阱」誘使美國放棄對中國的圍堵。 但是,與其說是「修昔底德陷阱」,這是美國哈佛大學教授格雷厄姆‧艾利森(Graham Allison)依據「伯羅奔尼撒戰爭」所創造的名詞,不如說是中共給自身挖掘的「中國陷阱」。習近平當著川普的面「揚言」美國已經衰落,但卻忘了「中國已經不再崛起」。雖然中國在若干領域(例如「新三樣」)取得明顯的成效,但中國6億人口人均月收入不足2000人民幣的事實並沒有改變,中國經濟的「慘狀」並沒有明顯復甦的跡象。 

6,川普的「降維抽血」戰略

 實際上,川普沒有訪問中國的必要,但川普就是改不了「耀武揚威」的自戀情節。但川普訪中的最大目的在於避免美中大戰,一場「防禦性」高於「進攻性」的戰略演出。儘管川普使用的依然是「貿易避戰論」、「交往理解論」、「溝通管控論」等等舊型思維,但是現實上必須即使在「戰略互疑」之下,也要隔著桌子直視對方的眼睛,進行「現場摸底」,以確保這場「冷博弈」在可控的溫度下繼續執行。 儘管川普訪中並沒有「滿手而歸」,但川普訪中絕非為了討好中國,也未必為了全球和平的崇高理想,而是務實的「戰略止血」。透過親自走一趟北京,穩住對華關係的大盤,才能騰出手來繼續用關稅、貿易和產業政策對中國進行「降維抽血」,同時避免被地緣熱戰反噬。實際上,「看清中國」是川普最重要的一堂課。 

7,台灣問題,既模糊也清晰

 「川習會」最大看點在於川普對台灣問題的表態。但川普在台灣問題上採取低模糊、低調與不確定的態度,涉及戰略清晰或模糊在戰略槓桿上的得失效應;清晰,可能引起中國的失控和冒險,模糊,則保持美國的戰略自主性。 雖說美台關係不以「一次峰會」或空軍一號專機的「短訪」而轉移,但關於台灣的地位問題,川普一句:「沒有人可以定義」(no one can define it),可謂再清晰不過,意思是「中國無權定義台灣」! 在台灣這一敏感議題上,川普既無需告知中國而令其未雨綢繆、洞燭機先,也無須告知台灣而令其樂觀誤判。川普認為台灣應該「中立」(neutral),意思是在美中競爭中保持「第三者」;台灣既要避免成為美中對抗中的「損友」,也要避免誤入中國的「台獨陷阱」,從而給美中衝突製造導火線。換言之,台灣就是保持現狀(stay as is),讓美國可以完全站在國家利益上,而不是為了「海外台獨」與中國最後決戰。 但是,如果中國執意與美國對抗,「台獨」就會成為美國反殺中國的利器。就算是美國不為台獨而戰,也必然因中共「攻台」而戰。因為,無論任何藉口,打台灣就是打美國,美國也許並不支持台獨,但也絕不允許中國侵犯台灣。 

8,習近平的「警告廢話」

 然而在「川習會」之後,美國對台灣的支持確實微幅下降,雖說「微幅」,但對台灣也算是國安危機。習近平在會上宣稱:「台獨與台海和平水火不容,而維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數」。一方面,這是中國對台一貫的強硬表態,不足為奇;另一方面,意味中國「管不住」台獨,因而要求美國來「共管台獨」,這也意味中國根本無力壓制台獨,試圖以「共管」要脅川普,以美中關係來綁架美台關係。 但是,習近平對台灣問題的警告,都必須以放棄對抗美國為前提。沒有這個前提,一切警告都是廢話。 

9,「公投入中」:中共的白日夢遊

 最值得注意的是,美國國務卿盧比奧指出:「中國很可能更傾向讓台灣自願加入他們;在理想狀況下,中國想要的是台灣以某種投票或公投方式,同意併入中國」。雖是轉述,但此不僅透露中國未來的對台策略是「公投入中」,這意味如果台灣在公投中屈服,美國也無能為力,也意味中國將擴大對台灣的「公投戰」,以我一貫主張的「內統」─從台灣內部來統一台灣,全面擴散對台灣以「認知塑造」為核心的全領域統戰。 但是如果公投結果是「台灣獨立」呢?中共接不接受?反過來說,如果中國舉行公投,結果是「結束中共專政」呢,中共接不接受?所謂「公投入中」,是中共「白日夢遊」的豬腦計畫,是中共統一不了台灣之後的自欺欺人。 

10,台灣的「灰色反戰」

 這場「冷博弈」的川習會,雖然從全球安全的角度來說,可能把人類社會從核子或常規大戰的懸崖拉回,但物理熱戰受到克制,全球衝突能量將轉向「超國界」的無煙硝戰爭,包括AI武器化和資訊作戰等等。在此情境之下,台灣需要「冷思維」,也就是在台海安全上從「物理防衛」轉向「灰色反戰」,補強「全域戰爭」中的民主脆性,確保「認知主權」(cognitive sovereignty)和「韌性治理」(resilient governance),在智慧型抗中模式中保衛台灣的安全。 

轉載自《上報》作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員,中國問題與國際戰略學家。

標籤: 修昔底德陷阱公投入中智慧型抗中模式灰色反戰美中台冷博弈降維抽血
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